6縣政府非稅收入征管改革調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-19 15:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （ 2）從執(zhí)收單位首次購領(lǐng)票據(jù)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化政府非稅收入項(xiàng)目管理。執(zhí)收單位首次購領(lǐng)票據(jù)必須向政府非稅收入管理局提出申請(qǐng)，填制政府非稅收入項(xiàng)目調(diào)整表，并提交省級(jí)以上政府財(cái)政、物價(jià)部門的有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)及物價(jià)部門核發(fā)的收費(fèi)許可證。經(jīng)審查符合規(guī)定的，發(fā)給《 XX 省政府非稅收入票據(jù)購領(lǐng)證》（以下簡稱《購領(lǐng)證》）。執(zhí)收單位財(cái)務(wù)部門憑《購領(lǐng)證》購領(lǐng)政府非稅收入票據(jù)。（ 3）從執(zhí)收單位再次購領(lǐng)票據(jù)環(huán)節(jié)，細(xì)化非稅收入的收繳管理。執(zhí)收單位再次購領(lǐng)票據(jù)應(yīng) 出示《購領(lǐng)證》，并提交上次票據(jù)使用情況和本次購領(lǐng)票據(jù)申請(qǐng)。政府非稅收入管理局對(duì)執(zhí)收單位的票據(jù)使用情況進(jìn)行審核。經(jīng)核查其項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)無誤，且確定其所收取的政府非稅收入款項(xiàng)已按規(guī)定納 第 6 頁 共 12 頁 入財(cái)政管理后，將已審核票據(jù)存根退執(zhí)收單位保存，按核舊領(lǐng)新原則發(fā)放政府非稅收入票據(jù)。對(duì)審核不合格的，政府非稅收入管理局應(yīng)查明原因、責(zé)任，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（ 4）健全非稅收入票據(jù)管理制度。要求執(zhí)收單位建立健全政府非稅收入票據(jù)購領(lǐng)、使用、繳銷、保管等制度，設(shè)立政府非稅收入票據(jù)登記薄，定期報(bào)告票據(jù)的購領(lǐng)、使用、結(jié)存情況。（ 5）政府非稅收 入票據(jù)實(shí)行年度用票計(jì)劃申報(bào)制度。執(zhí)收單位應(yīng)在每年 10 月底前向政府非稅收入管理局申報(bào)下年度用票計(jì)劃。 以下幾種情況，非稅局拒絕發(fā)放非稅收入票據(jù)： 私自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)； 擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 政府非稅收入沒有足額入國庫或財(cái)政專戶； 以前領(lǐng)購票據(jù)未清理繳銷完畢； 票據(jù)保管和使用存在問題等情況。 認(rèn)真落實(shí) “ 收支兩條線 ” 制度，嚴(yán)格執(zhí)行年度綜合預(yù)算。我縣按照《 XX 省政府非稅收入管理暫行辦法》（ XX 省人民政府令第 184 號(hào)）規(guī)定 ，認(rèn)真貫徹 “ 收繳分離 ” 制度和 “ 收支分離 ” 制度，嚴(yán)格按照縣人大審批的年度綜合預(yù)算，結(jié)合各單位收入進(jìn)度，安排納入預(yù)算管理的政府非稅收入和納入財(cái)政專戶管理資金的支出，認(rèn)真落實(shí)好 “ 收支兩條線 ” 制度。結(jié)合省、市文件精神，建立福彩、體彩專項(xiàng)資金管理辦法，每筆支出都有相關(guān)手續(xù)和報(bào) 第 7 頁 共 12 頁 告，做到?？顚Ｓ?，力求實(shí)效。切實(shí)發(fā)揮政府非稅收入的使用效率 認(rèn)真開展監(jiān)督檢查整頓治理不規(guī)范行為。根據(jù) XX 省財(cái)政廳《關(guān)于開展財(cái)政票據(jù)管理使用情況專項(xiàng)檢查通知》（財(cái)綜[2024]516號(hào)）文件精神，我縣財(cái)政票據(jù)檢查工作結(jié)合 “ 小金庫 ”專項(xiàng) 治理工作于 6 月初進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，對(duì)我縣所屬部門、單位 2024 年度的政府非稅收票據(jù)使用管理情況進(jìn)行了全面檢查。6月初我縣召開了以 “ 小金庫 ” 專項(xiàng)治理、落實(shí) “ 收支兩條線 ” 、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理為主要內(nèi)容的專題會(huì)議，安排布置了清理收費(fèi)項(xiàng)目、清理票據(jù)、清理資金、清理單位賬戶等工作，清理范圍為全縣所有黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，發(fā)放了自查自糾情況表、銀行賬戶登記表、票據(jù)使用情況表、政府非稅收入項(xiàng)目分類登記表、政府非稅收入收支情況表等，自查范圍覆蓋全縣123 個(gè)各單位，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了糾正和處理，建立了政府非 稅收入項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，做好了政府非稅收入系統(tǒng)建設(shè)的前期基礎(chǔ)工作。
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