7政府非稅收入管理改革的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2024-09-21 15:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 中的腐敗問題，有效地遏止了 “ 三亂 ” 行為，加快了 “ 陽光政務(wù) ” 的建設(shè)步伐。 二、管理改革工作中存在的問題 從目前的運(yùn)行情況看，我縣改革工作存在的主要問題有四個(gè)方面：一是隨著財(cái)政保障機(jī)制的逐步完善，執(zhí)收單位存在著執(zhí)法不到位的現(xiàn)象，由過去那種 “ 用收費(fèi)養(yǎng)人 ” 極端主義，向現(xiàn)在的“ 養(yǎng)人不收費(fèi) ” 享樂主義轉(zhuǎn)換，出現(xiàn)了該收不收的行政不作為問 第 5 頁 共 10 頁 題；二是有些單位存在著該收的不 收、不該收的亂收，該取消的不取消、已經(jīng)取消了的還在收的問題，嚴(yán)重地影響了政府形象；三是財(cái)政部門和代收銀行使用的收繳網(wǎng)絡(luò)、財(cái)務(wù)和報(bào)表系統(tǒng)，需要雙方盡快完善；四是財(cái)政、銀行、執(zhí)收單位的管理人員的業(yè)務(wù)技能還要進(jìn)一步提高。 三、深化和完善我縣管理改革的思路與對策 根據(jù)財(cái)政部和省政府下發(fā)的推進(jìn)政府非稅收入管理改革指導(dǎo)意見，結(jié)合我縣政府非稅收入管理改革試點(diǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，我們要以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以國務(wù)院的實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策為契機(jī)，緊緊圍繞 “ 深化 改革促發(fā)展、完善機(jī)制保增收、規(guī)范管理上水平、優(yōu)化服務(wù)樹形象 ” 的基本思路，按照 “ 完善、擴(kuò)面、鞏固、提高 ”八字方針，做好政府非稅收入收繳管理工作，促進(jìn)財(cái)政收入快速增長。具體講，完善就是進(jìn)一步開發(fā)系統(tǒng)功能和健全相關(guān)配套制度，著力財(cái)政、銀行系統(tǒng)軟件應(yīng)用中存在的問題；擴(kuò)面就是將非稅收入管理改革延伸到?jīng)]有實(shí)施的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭縣、鄉(xiāng)改革工作覆蓋率達(dá)到 100%；鞏固就是通過對政府非稅收入管理政策法規(guī)的宣傳，營造氛圍，保持我縣管理改革的良好勢頭；提高就是學(xué)習(xí)財(cái)政法規(guī)和外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)對非稅收入管理政策的執(zhí)行力度，努力做到 應(yīng)該收的盡收、不該收的堅(jiān)決不收，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，樹立政府非稅收入管理部門新形象。 第 6 頁 共 10 頁 （一）科學(xué)編制政府非稅收入計(jì)劃，增強(qiáng)部門預(yù)算的約束力。要按照 “ 初次分配注重實(shí)效、再次分配注重公平 ” 的財(cái)政資金管理原則，認(rèn)真研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，并根據(jù)各執(zhí)收部門的職能任務(wù)和收入項(xiàng)目，參照前幾年的收入實(shí)績，精心測算的政府非稅收入來源，從嚴(yán)核定預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系，把該收的非稅收入打?qū)嵈蜃?，該安排的事業(yè)費(fèi)支出也要按政策預(yù)算到位，力求把單位的財(cái)務(wù)收支控制在部門預(yù)算之中，增強(qiáng)部門收支計(jì)劃的指導(dǎo)作用和財(cái)政預(yù)算的約束力，確保 單位實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收支平衡。 （二）完善收入征管措施，優(yōu)化管理系統(tǒng)功能。對委托單位現(xiàn)場收取的收入，由大廳開具 “ 匯總繳款書 ” 繳入代收銀行（不再由執(zhí)收單位填制手工繳款書），納入政
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