【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 革工作的意見》和附件《貴州省政府非稅收入管理暫行辦法》（黔府辦發(fā)〔 2020〕 73 號(hào)） 每年年末向執(zhí)收單位發(fā)放代理銀行服務(wù)質(zhì)量調(diào)查問卷，由執(zhí)收單位為代理銀行年度代理業(yè)務(wù)情況進(jìn)行評(píng)分；同時(shí)，根據(jù)日常工作中記錄的代理銀行違規(guī)問題、資金處理效率和代理銀行報(bào)送的年度報(bào)告得分，綜合計(jì)算出代理銀行年度綜合考評(píng)得分 。根據(jù)代理銀行代收業(yè)務(wù)的情況與綜合考評(píng)結(jié)果核定銀行年度代理手續(xù)費(fèi)。 綜合業(yè)務(wù)崗一、綜合業(yè)務(wù)崗二、會(huì)計(jì)核算崗、會(huì)計(jì)審核崗 流程圖 7 貴州省財(cái)政廳 非稅收入管理 處工作運(yùn)行情況表（ 六 ） 序號(hào) 工作名稱 工作依據(jù) 工作運(yùn)行流程 責(zé)任崗位 備注 十九 參與部門綜合預(yù)算編制 《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》 。每年年末向執(zhí)收單位發(fā)放代理銀行服務(wù)質(zhì)量調(diào)查問卷，由執(zhí)收單位為代理銀行年度代理業(yè)務(wù)綜合業(yè)務(wù)崗一、綜流程圖 81 《貴州省省級(jí)預(yù)算監(jiān)督管理?xiàng)l例》 情況進(jìn)行評(píng)分；同時(shí)，根據(jù)日常工作中記錄的代理銀行違規(guī)問題、資金處理效率和代理銀行報(bào)送的年度 報(bào)告得分，綜合計(jì)算出代理銀行年度綜合考評(píng)得分。根據(jù)代理銀行代收業(yè)務(wù)的情況與綜合考評(píng)結(jié)果核定銀行年度代理手續(xù)費(fèi)。 合業(yè)務(wù)崗二、會(huì)計(jì)核算崗、會(huì)計(jì)審核崗 82 二十 非稅收入成本性支出核定 參與省直單位非稅收入預(yù)算審核；核定省直執(zhí)收單位非稅收入執(zhí)收成本；負(fù)責(zé)省直執(zhí)收單位非稅收入年度預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)表編制。規(guī)范省級(jí)政府非稅收入管理，參與完善省直單位部門綜合預(yù)算編制。 綜合業(yè)務(wù)崗一、綜合業(yè)務(wù)崗二、會(huì)計(jì)核算崗、會(huì)計(jì)審核崗、票據(jù)出入庫(kù)管理崗、票據(jù)發(fā)放和核銷崗 流 程圖 1： 研究擬定全省非稅收入管理的政策 研究擬定行政性收費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金（附加）、 罰沒收入等征收管理的具體實(shí)施辦法，制定非稅收入退付管理、緩減免審批和分成化解的相關(guān)制度和規(guī)定。 制定對(duì)非稅收入執(zhí)收單位和代理銀行的綜合考核管理辦法。 研究擬定全省非稅收入征收管理稽查辦法和 收繳監(jiān)管 措施，并組織實(shí)施。 指導(dǎo)全省非稅收入征收管理工作，總結(jié)和推廣各地非稅收入征收管理工作經(jīng)驗(yàn)； 省財(cái)政非稅收入管理部門 研究制定非稅收入票據(jù)管理、結(jié)算、核算以及征管的相關(guān)制度和具體實(shí)施辦法。 . 加強(qiáng)對(duì)省直各單位非稅收入年度預(yù)算編報(bào)和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查 。 流程圖 21 非稅收入項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作 —— 行政事業(yè)性收費(fèi)立項(xiàng)審批 提出申請(qǐng) 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的申請(qǐng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：收費(fèi)項(xiàng)目名稱、收費(fèi)理由、收費(fèi)目的、收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)單位、收費(fèi)方式、執(zhí)行期限、預(yù)計(jì)年度收費(fèi)金額、以及收費(fèi)單位的性質(zhì)、人員、經(jīng)費(fèi)來 源狀況和財(cái)務(wù)管理體制等。 做出受理決定 收到申請(qǐng) 文件后，對(duì)申請(qǐng)文件的形式及其內(nèi)容進(jìn)行初步審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，應(yīng)通知申請(qǐng)單位對(duì)申請(qǐng)文件做出相應(yīng)的修改或補(bǔ)充。 受理審核階段 經(jīng)辦人初審 由省財(cái)政廳行文， 報(bào)財(cái)政部、發(fā)改委審批或備案 做出立項(xiàng)決定 經(jīng)辦人對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行初步審核后，判斷 是否 符合收費(fèi)的審批標(biāo)準(zhǔn)，如符合則進(jìn)入辦理立項(xiàng)文件階段；如不符合，經(jīng)辦人 起草復(fù)函，按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審簽，正式回復(fù)單位不同意設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的理由。 辦理立項(xiàng)文件階段 起草批準(zhǔn)立項(xiàng)文件 會(huì)簽廳內(nèi)有 關(guān)處室和省物價(jià)局 正式發(fā)文 公示和監(jiān)督 收費(fèi)單位進(jìn)行公示 批準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行公示 收費(fèi)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)收單位的收費(fèi)行為進(jìn)行不定期的檢查，并受理投訴。 收費(fèi)單位應(yīng)在收費(fèi)場(chǎng)所公示收費(fèi)文件依據(jù)、收費(fèi)主體、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)對(duì)象等。 征求意見 廣泛聽取繳費(fèi)人和其他相關(guān)部門或單位的意見，進(jìn)一步核實(shí)申請(qǐng)材料。 將擬批準(zhǔn)申請(qǐng)單位收費(fèi)立項(xiàng)的文件征求廳內(nèi)相關(guān)處室的意見。 廳內(nèi)達(dá)成一致并報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審核后會(huì)簽省物價(jià)局。 專門面向企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)以書面申請(qǐng)報(bào)省級(jí)政府審批， 審批之前按中發(fā)[1997]14 號(hào)文件的規(guī)定征得財(cái)政部和發(fā)改委同意。 批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)報(bào)財(cái)政部和發(fā)改委備案。 屬于全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的收費(fèi)及中央單位的收費(fèi)項(xiàng)目由財(cái)政部和發(fā)改委審批。 根據(jù)《政府信息公開條例》的要求向社會(huì)公布收費(fèi)文件。 申報(bào)受理階段 流程圖 22： 非稅收入項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作 —— 政府性基金項(xiàng)目申報(bào) 省級(jí)部門提交申請(qǐng)?jiān)O(shè)立政府性基金的書面材料 財(cái)政廳進(jìn)行初步審理 征求有關(guān)部門的意見和建議，對(duì)材料包括的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研 向省政府提交調(diào)研報(bào)告 省政府同意后向財(cái)政部正式申報(bào)設(shè)立政府性基金 流程圖 23： 非稅收入項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作 —— 行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批 提出申請(qǐng) 申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提供以下材料：申請(qǐng)制定或調(diào) 整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和理由，年度收費(fèi)或調(diào)整后的收費(fèi)增減額；申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的成本測(cè)算材料，其中技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)的，應(yīng)提供相關(guān)中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)出具的成本審核材料；法律法規(guī)、規(guī)章等。 做出受理決定 收到申請(qǐng) 文件后，對(duì)申請(qǐng)文件的形式及其內(nèi)容進(jìn)行初步審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，應(yīng)通知申請(qǐng)單位對(duì)申請(qǐng)文件做出相應(yīng)的修改或補(bǔ)充。 受理審核階段 經(jīng)辦人初審 初步核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 省物價(jià)局會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)征求意見和審核的情況，初步確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 辦理文件階段 廳內(nèi)征求意見 會(huì)簽廳內(nèi)有關(guān)處室 正式發(fā)文 公示和監(jiān)督 收費(fèi)單位進(jìn)行公示 批準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行公示 收費(fèi)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)收單位的收費(fèi)行為進(jìn)行不定期的檢查，并受理投訴。 收費(fèi)單位應(yīng)在收費(fèi)場(chǎng)所公示收費(fèi)文件依據(jù)、收費(fèi)主體、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)對(duì)象等。 征求意見 廣泛聽取繳費(fèi)人和其他相關(guān)部門或單位的意見，進(jìn)一步核實(shí)申請(qǐng)材料。 與省物價(jià)局達(dá)成一致后，由省物價(jià)局起草正式文件會(huì)簽財(cái)政廳，經(jīng)辦人收到會(huì)簽文件后，會(huì)簽廳內(nèi)相關(guān)處室。 廳內(nèi)處室會(huì)簽完畢后報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 申報(bào)受理階段 根據(jù)《政府信息公開條例》的要求向社會(huì)公布收費(fèi)文 件。 由省物價(jià)局起草核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的文件并正式征求財(cái)政廳意見。經(jīng)辦人收到省物價(jià)局轉(zhuǎn)來的文件后，轉(zhuǎn)到廳內(nèi)相關(guān)處室征求意見。如有不同意見，及時(shí)與省物價(jià)局溝通，并達(dá)成一致。 流程圖 24： 非稅收入項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作 —— 罰沒收入項(xiàng)目備案 省級(jí)主管部門提交申請(qǐng)資料（包括單位執(zhí)法職能、罰沒收入項(xiàng)目管理依據(jù)和法制辦職能公示文件）。 由非稅收入管理部門進(jìn)行審核，審核通過，則由非稅收入管理部門備案；審核未通過，停止辦理備案登記。 申請(qǐng)執(zhí)罰單位填報(bào)并提交非稅收入管理部門發(fā)放的罰沒收入備案登記表。 非稅收入管理部門備案，并將 該罰沒收入項(xiàng)目納入非稅收入管理。 非稅收入管理部門進(jìn)行初步審理。 流程圖 31： 非稅收入征收管理 “單位開票、銀行代收，財(cái)政統(tǒng)管”的征收方式 財(cái) 政 部 門 執(zhí) 收 單 位 代 理 銀 行 《非稅收入一般繳款書》 通過現(xiàn)金繳款、轉(zhuǎn)賬繳款、網(wǎng)銀繳款、 pos機(jī)刷卡繳款等方式進(jìn)行繳款 系統(tǒng)將《非稅收入一般繳款書》 信息自動(dòng)上傳財(cái)政數(shù)據(jù)庫(kù) 銀行核對(duì)繳款書信息后，在回執(zhí)聯(lián)上加蓋收訖章并返還給繳款人 持加蓋收訖章的繳款書回執(zhí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù) 從財(cái)政數(shù)據(jù)庫(kù)中提取執(zhí)收單位開具的 《非稅收入一般繳款書》 信息 每日代收的資金 劃轉(zhuǎn)財(cái)政歸集 戶 ，財(cái)政部門通過系統(tǒng)自動(dòng)接收銀行上傳的數(shù)據(jù)并進(jìn)行審核，對(duì)有疑義的信息及時(shí)發(fā)出預(yù)警提示 財(cái)政部門 核對(duì)銀行實(shí)收款記錄后，立即自動(dòng)進(jìn)行票據(jù)編號(hào)的繳銷，沖減單位票據(jù)庫(kù)存 《非稅收入一般繳款書》 集中匯繳 繳 款 人 流程圖 32： 非稅收入征收管理 “單位開單、銀行開票，財(cái)政統(tǒng)管”的征收方式 財(cái) 政 部 門 執(zhí) 收 單 位 代 理 銀 行 《非稅收入繳款通知書》 繳款人持通知書到銀行網(wǎng)點(diǎn)繳款 系統(tǒng)將《非稅收入繳款 通知 書》 信息自動(dòng)上傳財(cái)政數(shù)據(jù)庫(kù)。 繳款完成后銀行開具《 非稅收入 一般繳款書》發(fā)票聯(lián) 持加蓋銀行收款章的繳款書發(fā)票聯(lián)辦理相關(guān)業(yè)務(wù) 從財(cái)政數(shù)據(jù)庫(kù)中提取執(zhí)收單位開具的 《非稅收入繳款 通知 書》 信息， 財(cái)政部門 核對(duì)銀行實(shí)收款記錄后，對(duì)銀行 開局的《一般繳款書》進(jìn)行自動(dòng)繳銷。 自動(dòng)進(jìn)行《非稅收入繳款通知書》編號(hào)的繳銷。 每日代收的資金 劃轉(zhuǎn)財(cái)政歸集 戶 ，財(cái)政部門通過系統(tǒng)自動(dòng)接收銀行上傳的數(shù)據(jù)