【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 費(fèi)等非稅收入分開(kāi)核算。要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)糾正和查處各種違反“收支兩條線(xiàn)”管理規(guī)定的行為?！景咐窟_(dá)州市環(huán)境保護(hù)局開(kāi)展非稅收入管理情況專(zhuān)項(xiàng)檢查（一）自查內(nèi)容1．自查我局是否自立項(xiàng)目違法違規(guī)收費(fèi)； 2．自查我局是否截留、坐支非稅收入；3．自查我局是否擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍； 4．自查我局是否違規(guī)開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，私設(shè)“小金庫(kù)”； 5．自查我局是否應(yīng)繳盡繳非稅收入； 6．自查我局是否違規(guī)使用票據(jù)等。（二）存在問(wèn)題及整改（三）鞏固治理清查成果（四）建立專(zhuān)項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制五、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，健全責(zé)任追究制度深入貫徹落實(shí)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政收入征管的監(jiān)督檢查，按照“靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理”的基本思路，利用電子信息技術(shù)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，降低監(jiān)督成本，提高監(jiān)督成效。同時(shí)，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、責(zé)任追究、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)部管理制度，從嚴(yán)約束工作人員執(zhí)法行為，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)樹(shù)立良好執(zhí)法形象，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)單位和社會(huì)各界的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違反“收支兩條線(xiàn)”管理等有關(guān)規(guī)定的行為，除了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還要追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。要真正把處理事與處理人結(jié)合起來(lái)，以對(duì)責(zé)任人的處理來(lái)促進(jìn)事的規(guī)范化。第五篇：非稅收入管理規(guī)定非稅收入管理規(guī)定一、責(zé)任單位雁峰區(qū)非稅收入征收管理局二、責(zé)任人區(qū)非稅收入征收管理局實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，局長(zhǎng)主持局內(nèi)全面工作，其他同志按照崗位分工承當(dāng)各自的工作任務(wù)。非稅收入征收管理責(zé)任人為局長(zhǎng)、承辦人。三、征收管理依據(jù)《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》(湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第___號(hào))四、征收管理范圍區(qū)財(cái)政局是區(qū)非稅收入征收管理工作的主管部門(mén)，區(qū)有關(guān)部門(mén)單位是區(qū)非稅收入的執(zhí)收單位。納入非稅收入管理的部門(mén)單位，包括區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，履行或代行政職能的社會(huì)團(tuán)體和其他組織，全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理、定額補(bǔ)助、自收自支事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)“事業(yè)單位”)，以及上述部門(mén)單位的派出機(jī)構(gòu)。非稅收入包括：政府性基金、專(zhuān)項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入以及其他收入。五、征收管理制度實(shí)行以票管收。執(zhí)收單位統(tǒng)一到區(qū)非稅局申請(qǐng)領(lǐng)取非稅執(zhí)收票據(jù)。執(zhí)收單位收取非稅收入時(shí)，必須按規(guī)定向繳款義務(wù)人出具合法有效的財(cái)政票據(jù)，否則繳款義務(wù)人有權(quán)拒付。非稅收入專(zhuān)戶(hù)管理。各項(xiàng)非稅收入應(yīng)及時(shí)足額上繳區(qū)財(cái)政非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶(hù)。未經(jīng)區(qū)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，任何部門(mén)單位不得私設(shè)收入過(guò)渡性帳戶(hù)，也不得將屬于非稅收入性質(zhì)的資金繳入單位設(shè)在財(cái)政的其他資金帳戶(hù)。非稅收入入庫(kù)管理。非稅收入實(shí)行收繳分離制度，按照“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的模式進(jìn)行規(guī)范管理。根據(jù)“兩支兩條線(xiàn)管理”的原則，非稅收入管理局每月按規(guī)定分收入級(jí)次、科目類(lèi)別或執(zhí)收單位、收入項(xiàng)目定期劃繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。財(cái)政部門(mén)對(duì)執(zhí)收單位實(shí)行綜合預(yù)算，根據(jù)單位工作和事業(yè)需要安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)。非稅收入管理局每向政府提出資金統(tǒng)籌的方案，經(jīng)批準(zhǔn)后將統(tǒng)籌資金轉(zhuǎn)為財(cái)政預(yù)算收入。六、征收方式(一)非稅收入采取直接征收和委托征收兩種方式。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了執(zhí)收單位的非稅收入項(xiàng)目，由法定執(zhí)收單位直接征收。法定執(zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他單位征收的，應(yīng)簽訂委托協(xié)議，并報(bào)非稅收入管理局備案。采取委托征收方式的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托單位的征收行為實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督，并承擔(dān)受委托征收行為的法律責(zé)任。受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收非稅收入，不得轉(zhuǎn)委托。非稅收入管理局可根據(jù)實(shí)際情況需要，設(shè)立征收窗口或執(zhí)收點(diǎn)。(二)非稅收入采取直接繳款和集中匯繳兩種繳款方式。直接繳款。執(zhí)收單位在辦理收款業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具《湖南省非稅收入一般繳款書(shū)》。通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式繳納非稅收入款項(xiàng)的，繳款義務(wù)人須到其開(kāi)戶(hù)銀行辦理繳款手續(xù)，其中，繳款義務(wù)人開(kāi)戶(hù)銀行是非稅收入代理銀行的，非稅收入應(yīng)直接劃解財(cái)政部門(mén)在該代理銀行設(shè)立的“非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶(hù)”。繳款義務(wù)人開(kāi)戶(hù)銀行不是非稅收入代理銀行的，資金繳入執(zhí)收單位或繳款義務(wù)人選擇的非稅收入代理銀行主辦行。通過(guò)現(xiàn)金方式繳納非稅收入款項(xiàng)的，由繳款義務(wù)人就近到非稅收入收款代理銀行繳款。集中匯繳。集中匯繳只適用于按有關(guān)規(guī)定向繳款義務(wù)人開(kāi)具《湖南省非稅收入專(zhuān)用收據(jù)》的非稅收入執(zhí)收單位。非稅收入執(zhí)收單位按有關(guān)規(guī)定向繳款義務(wù)人開(kāi)具《湖南省非稅收入專(zhuān)用收據(jù)》并收取款項(xiàng)后，由執(zhí)收單位按日分收費(fèi)項(xiàng)目匯總并填表制《湖南省非稅收入一般繳款書(shū)》，將所收款項(xiàng)集中繳入示范區(qū)“非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶(hù)”。七、監(jiān)督檢查建立完善局務(wù)會(huì)制度，局內(nèi)明確分工，每個(gè)辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都要簽名以示負(fù)責(zé)，局內(nèi)全程記錄辦理過(guò)程并歸檔保存。局內(nèi)對(duì)執(zhí)收單位征收非稅收入情況監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。3局內(nèi)對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年不少于一次。通過(guò)公開(kāi)公示的形式接受社會(huì)監(jiān)督。接受區(qū)財(cái)政局有監(jiān)督管理職能科室的監(jiān)督檢查。接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。八、責(zé)任追究。參照以下條例處理：一、執(zhí)法股室工作人員在行政執(zhí)法中，由于故意或者重大過(guò)失，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：(一)違反規(guī)定辦理財(cái)政收支預(yù)算審核、批復(fù)或者調(diào)整的。(二)違反規(guī)定辦理資金撥付的。(三)違反規(guī)定辦理各類(lèi)賬戶(hù)的開(kāi)設(shè)、變更或撤銷(xiāo)的。(四)違反規(guī)定征收基金、罰款或收費(fèi)的。(五)違反規(guī)定辦理預(yù)算收入退庫(kù)的。(六)違反規(guī)定辦理減、免稅費(fèi)的。(七)違反規(guī)定辦理資質(zhì)證、資格證等證書(shū)的。(八)違反規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記的。(九)違反規(guī)定參與或干預(yù)政府采購(gòu)中的商業(yè)活動(dòng)的。(十)違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的。(十一)違反規(guī)定發(fā)放罰沒(méi)票據(jù)或者收費(fèi)票據(jù)的。(十二)違反規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和行政裁決的。(十三)違反規(guī)定辦理行政復(fù)議案件的。(十四)沒(méi)有法定依據(jù)委托有關(guān)組織實(shí)施行政執(zhí)法的。(十五)指派沒(méi)有執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政執(zhí)法的。(十六)違反規(guī)定不履行或故意拖延履行法定職責(zé)的。(十七)違法制定涉及管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，造成行政復(fù)議被糾正或行政訴訟敗訴的。(十八)違反規(guī)定實(shí)施或不予行政許可的。(十九)違反規(guī)定實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查的。(二十)其他依法應(yīng)當(dāng)追究的行為。二、追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予以下處理：(一)責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查，進(jìn)行批評(píng)教育。(二)通報(bào)批評(píng)。(三)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。(四)扣發(fā)全部或部分目標(biāo)管理獎(jiǎng)。(五)調(diào)離執(zhí)法崗位或停職離崗培訓(xùn)。(六)責(zé)令辭職或辭退。(七)給予行政紀(jì)律處分。(八)構(gòu)成犯罪的移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。以上追究方式可以單處或并處。在追究上述過(guò)錯(cuò)責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)對(duì)錯(cuò)誤的行政行為進(jìn)行糾正。九、環(huán)節(jié)流程略非稅收入管理規(guī)定篇2第一條為了加強(qiáng)非稅收入資金管理，逐步理順?lè)峙潢P(guān)系，適當(dāng)集中資金，保證重點(diǎn)支出，增強(qiáng)政府的宏觀(guān)調(diào)控能力，充分發(fā)揮預(yù)算內(nèi)外資金綜合運(yùn)用的整體效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)___關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》(國(guó)發(fā)〔〕___號(hào))和《財(cái)政__關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理__通知》(財(cái)綜〔〕___號(hào))等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條統(tǒng)籌管理的原則。無(wú)償性，即非稅收入資金屬于政府性資金，政府從委托各單位代征的非稅收入資金中統(tǒng)籌調(diào)劑部分資金，具有無(wú)償性。公平性，即政府對(duì)納入統(tǒng)籌范圍內(nèi)的單位或項(xiàng)目，按照同一比例征收統(tǒng)籌資金。合理性，即對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和其他非稅收入，在剔除上繳上級(jí)、返還下級(jí)、征收成本費(fèi)用等因素后再進(jìn)行統(tǒng)籌。第三條統(tǒng)籌管理的范圍。本區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“單位”)所收取的，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的非稅收入，都要按率征收政府調(diào)劑統(tǒng)籌款。統(tǒng)籌資金具體包括下列項(xiàng)目：未納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理的行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、彩票公益金、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門(mén)集中收入、政府財(cái)政性資金產(chǎn)生的利息收入和照章納稅后的其他收入等。對(duì)各單位收取的有法定專(zhuān)門(mén)用途的非稅收入、專(zhuān)項(xiàng)資金、上級(jí)補(bǔ)助收入、往來(lái)性資金以及民辦非企業(yè)單位所收取的各類(lèi)款項(xiàng)暫不統(tǒng)籌，具體項(xiàng)目由區(qū)財(cái)政局按規(guī)定予以界定，但須按規(guī)定納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，實(shí)行收支兩條線(xiàn)。第四條統(tǒng)籌管理的方法。非稅收入調(diào)劑統(tǒng)籌實(shí)行“核定收入基數(shù)、固定調(diào)劑比例、超收比例返還、短收調(diào)劑不變”的管理辦法。每年初，區(qū)財(cái)政局根據(jù)各單位前三年的實(shí)際收入平均數(shù)核定收入基數(shù)，基數(shù)內(nèi)的非稅收入在扣除上繳、分成和成本性支出后，按___%的比例統(tǒng)籌，超基數(shù)的按___%統(tǒng)籌。對(duì)未核定收入基數(shù)的單位，原則上按實(shí)際收入的___%統(tǒng)籌。各執(zhí)收單位如果完不成收入任務(wù)，調(diào)劑統(tǒng)籌部分仍按收入基數(shù)計(jì)算，短收部分相應(yīng)核減該單位綜合支出預(yù)算。第五條統(tǒng)籌資金的用途。政府統(tǒng)籌的非稅收入資金，由財(cái)政結(jié)合預(yù)算內(nèi)資金，納入政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，切實(shí)提高資金使用效益，增強(qiáng)政府宏觀(guān)調(diào)控能力。主要用于解決社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題以及公益事業(yè)等補(bǔ)助性轉(zhuǎn)移支出。第六條統(tǒng)籌資金的繳撥。按規(guī)定應(yīng)納入統(tǒng)籌范圍的非稅收入，在各單位將其繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)時(shí)，由區(qū)財(cái)政局直接提取。集中統(tǒng)籌的資金，由區(qū)財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作中所掌握的實(shí)際情況，適時(shí)提出使用計(jì)劃報(bào)財(cái)政局局長(zhǎng)辦公會(huì)審核，局長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)其進(jìn)行初審后，上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后撥付。第七條監(jiān)督檢查。各單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織收入，不得無(wú)故短收。收取的非稅收入資金要按照“收支兩條線(xiàn)”的規(guī)定，及時(shí)、足額繳存財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。對(duì)無(wú)故出現(xiàn)收入下滑的單位，區(qū)政府將組織人員查找原因，研究處理意見(jiàn)。財(cái)政部門(mén)要定期向區(qū)政府報(bào)送非稅收入資金收支分析等資料，并定期會(huì)同監(jiān)察、物價(jià)、審計(jì)等部門(mén)對(duì)各單位非稅收入資金收支管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)不按規(guī)定及時(shí)上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)和統(tǒng)籌收入的單位，除了按《省預(yù)算外資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理外，違規(guī)收入一律按“小金庫(kù)”資金全部收繳國(guó)庫(kù)，并由區(qū)財(cái)政局采取暫停撥付預(yù)算經(jīng)費(fèi)，停辦控購(gòu)手續(xù)，停發(fā)收費(fèi)票據(jù)等措施。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，區(qū)政府將追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。4非稅收入規(guī)章制度第一章總則第一條為加強(qiáng)非稅收入管理,規(guī)范財(cái)政收入分配秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市市、區(qū)非稅收入的征收管理、資金管理、支出管理、票據(jù)管理以及監(jiān)督檢查，適用本辦法。第三條本辦法所稱(chēng)非稅收入，是指除稅收之外的下列財(cái)政收入：(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體和其他組織