7政府非稅收入管理改革調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2024-09-21 15:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的腐敗問題，有效地遏止了 “ 三亂 ” 行為，加快了 “ 陽光政務 ” 的建設步伐。 二、管理改革工作中存在的問題 從目前的運行情況看，我縣改革工作存在的主要問題有四個方面：一是隨著財政保障機制的逐步完善，執(zhí)收單位存在著執(zhí)法不到位的現(xiàn)象，由過去那種 “ 用收費養(yǎng)人 ” 極端主義，向現(xiàn)在的“ 養(yǎng)人不收費 ” 享樂主義轉(zhuǎn)換，出現(xiàn)了該收不收的行政不作為問 第 5 頁 共 10 頁 題；二是有些單位存在著該收的不 收、不該收的亂收，該取消的不取消、已經(jīng)取消了的還在收的問題，嚴重地影響了政府形象；三是財政部門和代收銀行使用的收繳網(wǎng)絡、財務和報表系統(tǒng)，需要雙方盡快完善；四是財政、銀行、執(zhí)收單位的管理人員的業(yè)務技能還要進一步提高。 三、深化和完善我縣管理改革的思路與對策 根據(jù)財政部和省政府下發(fā)的推進政府非稅收入管理改革指導意見，結(jié)合我縣政府非稅收入管理改革試點工作出現(xiàn)的新情況、新問題，我們要以科學發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神為指導，以國務院的實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策為契機，緊緊圍繞 “ 深化 改革促發(fā)展、完善機制保增收、規(guī)范管理上水平、優(yōu)化服務樹形象 ” 的基本思路，按照 “ 完善、擴面、鞏固、提高 ”八字方針，做好政府非稅收入收繳管理工作，促進財政收入快速增長。具體講，完善就是進一步開發(fā)系統(tǒng)功能和健全相關(guān)配套制度，著力財政、銀行系統(tǒng)軟件應用中存在的問題；擴面就是將非稅收入管理改革延伸到?jīng)]有實施的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭縣、鄉(xiāng)改革工作覆蓋率達到 100%；鞏固就是通過對政府非稅收入管理政策法規(guī)的宣傳，營造氛圍，保持我縣管理改革的良好勢頭；提高就是學習財政法規(guī)和外地先進經(jīng)驗，增強對非稅收入管理政策的執(zhí)行力度，努力做到 應該收的盡收、不該收的堅決不收，提高管理水平和服務質(zhì)量，樹立政府非稅收入管理部門新形象。 第 6 頁 共 10 頁 （一）科學編制政府非稅收入計劃，增強部門預算的約束力。要按照 “ 初次分配注重實效、再次分配注重公平 ” 的財政資金管理原則，認真研究社會經(jīng)濟發(fā)展形勢，并根據(jù)各執(zhí)收部門的職能任務和收入項目，參照前幾年的收入實績，精心測算的政府非稅收入來源，從嚴核定預算支出標準體系，把該收的非稅收入打?qū)嵈蜃?，該安排的事業(yè)費支出也要按政策預算到位，力求把單位的財務收支控制在部門預算之中，增強部門收支計劃的指導作用和財政預算的約束力，確保 單位實現(xiàn)財務收支平衡。 （二）完善收入征管措施，優(yōu)化管理系統(tǒng)功能。對委托單位現(xiàn)場收取的收入，由大廳開具 “ 匯總繳款書 ” 繳入代收銀行（不再由執(zhí)收單位填制手工繳款書），納入政府
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