【正文】 正式發(fā)文 公示和監(jiān)督 收費(fèi)單位進(jìn)行公示 批準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行公示 收費(fèi)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)收單位的收費(fèi)行為進(jìn)行不定期的檢查，并受理投訴。 做出受理決定 收到申請(qǐng) 文件后，對(duì)申請(qǐng)文件的形式及其內(nèi)容進(jìn)行初步審查。 根據(jù)《政府信息公開條例》的要求向社會(huì)公布收費(fèi)文件。 批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)報(bào)財(cái)政部和發(fā)改委備案。 廳內(nèi)達(dá)成一致并報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審核后會(huì)簽省物價(jià)局。 征求意見 廣泛聽取繳費(fèi)人和其他相關(guān)部門或單位的意見，進(jìn)一步核實(shí)申請(qǐng)材料。 辦理立項(xiàng)文件階段 起草批準(zhǔn)立項(xiàng)文件 會(huì)簽廳內(nèi)有 關(guān)處室和省物價(jià)局 正式發(fā)文 公示和監(jiān)督 收費(fèi)單位進(jìn)行公示 批準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行公示 收費(fèi)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)收單位的收費(fèi)行為進(jìn)行不定期的檢查，并受理投訴。符合要求的，予以受理；不符合要求的，應(yīng)通知申請(qǐng)單位對(duì)申請(qǐng)文件做出相應(yīng)的修改或補(bǔ)充。 流程圖 21 非稅收入項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作 —— 行政事業(yè)性收費(fèi)立項(xiàng)審批 提出申請(qǐng) 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的申請(qǐng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：收費(fèi)項(xiàng)目名稱、收費(fèi)理由、收費(fèi)目的、收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)單位、收費(fèi)方式、執(zhí)行期限、預(yù)計(jì)年度收費(fèi)金額、以及收費(fèi)單位的性質(zhì)、人員、經(jīng)費(fèi)來 源狀況和財(cái)務(wù)管理體制等。 指導(dǎo)全省非稅收入征收管理工作，總結(jié)和推廣各地非稅收入征收管理工作經(jīng)驗(yàn)； 省財(cái)政非稅收入管理部門 研究制定非稅收入票據(jù)管理、結(jié)算、核算以及征管的相關(guān)制度和具體實(shí)施辦法。 制定對(duì)非稅收入執(zhí)收單位和代理銀行的綜合考核管理辦法。規(guī)范省級(jí)政府非稅收入管理，參與完善省直單位部門綜合預(yù)算編制。根據(jù)代理銀行代收業(yè)務(wù)的情況與綜合考評(píng)結(jié)果核定銀行年度代理手續(xù)費(fèi)。 綜合業(yè)務(wù)崗一、綜合業(yè)務(wù)崗二、會(huì)計(jì)核算崗、會(huì)計(jì)審核崗 流程圖 7 貴州省財(cái)政廳 非稅收入管理 處工作運(yùn)行情況表（ 六 ） 序號(hào) 工作名稱 工作依據(jù) 工作運(yùn)行流程 責(zé)任崗位 備注 十九 參與部門綜合預(yù)算編制 《中華人民共和國預(yù)算法》 。 會(huì)計(jì)核算崗、會(huì)計(jì)審核崗 流程圖 6 十八 非稅收入代理銀行代收業(yè)務(wù)費(fèi)的核定及綜合考評(píng) 《省人民政府辦公廳關(guān)于政府非稅收入管理改革工作的意見》和附件《貴州省政府非稅收入管理暫行辦法》（黔府辦發(fā)〔 2020〕 73 號(hào)） 每年年末向執(zhí)收單位發(fā)放代理銀行服務(wù)質(zhì)量調(diào)查問卷，由執(zhí)收單位為代理銀行年度代理業(yè)務(wù)情況進(jìn)行評(píng)分；同時(shí)，根據(jù)日常工作中記錄的代理銀行違規(guī)問題、資金處理效率和代理銀行報(bào)送的年度報(bào)告得分，綜合計(jì)算出代理銀行年度綜合考評(píng)得分 。 流程圖 52 理崗、票據(jù)發(fā)放和核銷崗 十七 非稅收入的賬務(wù)核算 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā) [1996]29 號(hào)）； 《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財(cái)綜 [2020]53 號(hào)） 主要完成對(duì)非稅收入?yún)R繳歸集戶的會(huì)計(jì)核算工作。 貴州省財(cái)政廳 非稅收入管理 處工作運(yùn)行情況表（ 五 ） 序號(hào) 工作名稱 工作依據(jù) 工作運(yùn)行流程 責(zé)任崗位 備注 十五 行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅項(xiàng)目的年度審驗(yàn)和稽查 《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金年度稽查暫行辦法》 省財(cái)政廳和省物價(jià)局負(fù)責(zé)對(duì)省直各收費(fèi)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)及票據(jù)使用情況進(jìn)行年度稽查，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理。 十四 財(cái)政票據(jù)的年檢 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金 管 理 的 決 定 》（ 國 發(fā)[1996]29 號(hào)）； 《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財(cái)綜字 [1998]104號(hào)）； 《貴州省財(cái)政票據(jù)管理 暫 行 辦 法 》（ 黔 財(cái) 辦[2020]49 號(hào)）。 流程圖 39 十三 財(cái)政票據(jù)的印制、入庫、保管、領(lǐng)購、發(fā)放和核銷 《中 共中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派的決定》（中發(fā) [1990]16號(hào)）； 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā)[1996]29 號(hào)）； 《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財(cái)綜字 [1998]104財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織印制、審驗(yàn)、發(fā)放財(cái)政票據(jù)，保證財(cái)政票據(jù)印制質(zhì)量和發(fā)放、存儲(chǔ)安全；核銷 、稽查省級(jí)單位財(cái)政票據(jù)使用情況。 貴州省財(cái)政廳預(yù)算處工作運(yùn)行情況表（ 四 ） 序號(hào) 工作名稱 工作依據(jù) 工作運(yùn)行流程 責(zé) 任 崗 位 備注 十一 非稅收入收繳監(jiān)管 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于深化收支兩條線 進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的意見的通知》（國辦發(fā) [2020]24 號(hào)） 通過實(shí)時(shí)監(jiān)控、接受投訴等對(duì)省級(jí)非稅收入收繳管理中發(fā)現(xiàn)的違反非稅收入收繳管理的情況進(jìn)行核查，組織對(duì)非稅收入收繳管理中的重點(diǎn)項(xiàng)目、薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)檢查。 流程圖36 十 非稅收入緩減免審批 《國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 關(guān)于發(fā)布 行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批管理暫行辦法 的通知》（財(cái)綜[2020]100 號(hào)）； 《省人民政府辦公廳關(guān)于政府非稅收入管理改對(duì)于法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以緩征、減征、免征的非稅收入以及繳款義務(wù)人因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳的非稅收入按照相關(guān)規(guī)定 進(jìn)行緩繳、減繳、免繳，規(guī)范非稅收入緩減免審批程序。 綜合業(yè)務(wù)崗一、綜合業(yè)務(wù)崗 二、會(huì)計(jì)核算崗、會(huì)計(jì)審核崗、票據(jù)出入庫管理崗、票據(jù)發(fā)放和核銷崗 流程圖35 九 非稅收入退付管理 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于深化收支兩條線 進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的意見的通知》（國辦發(fā)[2020]24 號(hào)）； 《預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革方案》（財(cái)庫 [2020]37 號(hào)）； 《中央單位預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革試點(diǎn)辦法》（財(cái)庫 [2020]38號(hào)）； 《關(guān)于加強(qiáng)中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)等收入“收支兩條線”管理的通知》（財(cái)綜[2020]29 號(hào)）。根據(jù)非稅改革的進(jìn)程和實(shí)際情況，針對(duì)不同的非稅收入項(xiàng)目，分別實(shí)行直接繳款和集中匯繳兩種方式收繳政府非稅收入。 六 “單位開票、銀行代收，財(cái)政統(tǒng)管”的征 收方式 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā) [1996]29 號(hào)）； 《中央單位預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革試點(diǎn)辦法》（財(cái)庫[2020]38 號(hào)）； 《財(cái)政部關(guān)于深化地方非稅收入繳款管理改革的指導(dǎo)意見》（財(cái)庫 [2020]1 號(hào)）； 《貴州省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》；《省人民政府辦公廳關(guān)于政府非稅收入管理改革工作的意見》和附件《貴州省政府非稅收入管理暫行辦法》（黔府辦發(fā)〔 2020〕 73 號(hào)）；《罰款代收代繳管理辦法》（財(cái)預(yù)字 [1998]201 號(hào)）。 綜合業(yè)務(wù)崗一、綜合業(yè)務(wù)崗二 流程圖23 五 罰沒收入項(xiàng)目備案 《罰沒財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》； 《貴州省罰沒財(cái)物管理非稅收入管理部門先審核單位和部門提交的有關(guān)資料，審核通過后由單位和部門填報(bào)備案登記表 流程圖24 暫行辦法》（黔財(cái)預(yù) [2020]145號(hào)）。 省級(jí)部門和單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立收 費(fèi)項(xiàng)目，歸口由省級(jí)主管部門提出申請(qǐng)，以廳（委、局）級(jí)公文報(bào)省物價(jià)局、財(cái)政廳。 省級(jí)部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立政府性基金項(xiàng)目，省財(cái)政進(jìn)行調(diào)查研究后，向省政府提交調(diào)研報(bào)告，省政府同意后再向財(cái)政部申報(bào)。財(cái)政廳會(huì)同省物價(jià)局共同作出審批或?qū)徍耸召M(fèi)項(xiàng)目的書面決定。《貴州省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》（ ）； 《貴州省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（黔府發(fā) [1994]76 號(hào)）。 貫徹落實(shí)國家、省人民政府、省財(cái)政廳有關(guān)非稅收入征收管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，并根據(jù)上述法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，參與研究擬定全省非稅收入征收管理的具體實(shí)施辦法；指導(dǎo)全省非稅收入征收管理工作，總結(jié)和推廣各地非稅收入征收管理工作經(jīng)驗(yàn)。 貴州省財(cái)政廳 非稅收入管理 處工作運(yùn)行情況表（一） 序號(hào) 工作名稱 工作依據(jù) 工作運(yùn)行流程 責(zé) 任 崗 位 備注 一 研究擬定全省非稅收入管理的政策 《省人民政府辦公廳關(guān)于 政府非稅收入管理改革工作的意見》和附件《貴州省政府非稅收入管理暫行辦法》（黔府辦發(fā)〔 2020〕 73 號(hào)）；《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管 理 的 通 知 》（ 財(cái) 綜 [2020]53號(hào)） 。負(fù)責(zé)核定省直執(zhí)收單位非稅收入執(zhí)收成本 。 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù) 。 負(fù)責(zé) 財(cái)政 票據(jù)違規(guī) 印刷 行為 和 投 訴案件的查處。 第二十二條 票據(jù)發(fā)放和核銷崗 （與票據(jù)出入庫管理崗互為 AB 角） 負(fù)責(zé) 財(cái)政 票據(jù)的發(fā)放和核銷工作， 建立 發(fā)放、核銷 工作 臺(tái)賬； 負(fù)責(zé) 用票 單位 財(cái)政 票據(jù)領(lǐng)購、使用、核銷情況的稽查。 審核購領(lǐng)申請(qǐng)表， 辦理 財(cái)政 票據(jù)發(fā)放和核銷 申請(qǐng) 的審核 工作 。 負(fù)責(zé) 財(cái)政 票據(jù)的入庫和保管，處理 與票據(jù) 印制企業(yè) 和各市 (州、地 )、縣（市、區(qū)）票據(jù)印刷費(fèi)用等 結(jié)算事宜 。 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。 保管預(yù)留銀行 印鑒 的其中一枚 。 負(fù)責(zé)資金的劃繳及與國庫、財(cái)政專戶的對(duì)賬工作。 第二十條 會(huì)計(jì)審核崗 （ 與會(huì)計(jì)核算崗互為 AB 角） 負(fù)責(zé)對(duì)各種會(huì)計(jì)資料進(jìn)行會(huì)計(jì)稽核和分析。 1負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)收單位的非稅收入收繳管理工作進(jìn)行考評(píng)。 負(fù)責(zé)各部門和單位待結(jié)算非稅收入的確認(rèn)和退付的核定。 審核省本級(jí)執(zhí)收單位非稅收