3關(guān)于當(dāng)前政府非稅收入調(diào)研思考(編輯修改稿)
2024-08-26 15:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （市）、自治區(qū)征收辦法來(lái)實(shí)施的，而有非稅收入的部門(mén)，它們收入任務(wù)和收入基數(shù)是根據(jù)部門(mén)上報(bào)、財(cái)政審核，然后確定，各部門(mén)都有自己的私心，都有自己的如意小算盤(pán)，那個(gè)石板底下不壓幾條小魚(yú)，而監(jiān)督制約機(jī)制相對(duì)不健全，導(dǎo)致非稅收入很難做到應(yīng)收盡收。 各級(jí)政府對(duì)非稅收 入認(rèn)識(shí)、重視程度都很高，但具體的落實(shí)仍不到位。 各級(jí)政府對(duì)非稅收入都很重視，認(rèn)識(shí)的程度也很高，但文山會(huì)海纏住領(lǐng)導(dǎo)的腳，使領(lǐng)導(dǎo)很難經(jīng)常性深入具體的收入一線去調(diào)研、去了解情況，遇到事情就是找?guī)讉€(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)聽(tīng)取匯報(bào)，提出解決方案和辦法，這種做法、這種解決問(wèn)題的方式，很難把非稅收入工作抓到底限，抓到應(yīng)達(dá)到的位置。 非稅收入票據(jù)種類(lèi)太多，操作管理很不方便。關(guān)于當(dāng)前政府非稅收入調(diào)研思考第 2 頁(yè) 目前，非稅收入的票據(jù)種類(lèi)多達(dá)上百種，而這些票據(jù)丟失一份，就將給國(guó)家?guī)?lái)很大損失，從領(lǐng)回分發(fā) 到回收，都是具有嚴(yán)格的程序，經(jīng)辦人層層簽字，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)盤(pán)存，保障供給，整個(gè)管理非常復(fù)雜，操作管理很不方便。 體制不夠健全，非稅收入存在體外循環(huán)現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著 “ 收支兩條線 ” 管理。 非稅收入按目前的體制規(guī)定是先繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)（或國(guó)庫(kù)）， 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 然后按計(jì)劃預(yù)算撥給部門(mén)（單位）帳戶(hù)，但實(shí)際操作中就存在著體外循環(huán)現(xiàn)象，單位建兩套帳，甚至幾套帳，將部分收入轉(zhuǎn)移到另外的單位（甚至私設(shè)帳戶(hù)下），提供檢查的帳目收入是與上報(bào)的收入相符的，而漏報(bào)的部分收入就直接由單位自行支配，沒(méi)有經(jīng)過(guò)財(cái)政監(jiān)管，嚴(yán)重影響 “ 收 支兩條線 ” 管理，形成坐支和改變收入支出的用途，這部分管理雖然有制度有規(guī)定，但仍存在不健全的地方，需要完善和加強(qiáng)體制建設(shè)，堵塞漏洞，維護(hù) “ 收支兩條線 ” 管理。 二、對(duì)策 針對(duì)目前非稅收入的 “ 現(xiàn)狀 ” ，結(jié)合工作中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和非稅收入管理的特征，提出以下搞好非稅收入的對(duì)策。 完善管理辦法、規(guī)范操作
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