3關(guān)于當(dāng)前我市農(nóng)村衛(wèi)生工作情況的調(diào)查(編輯修改稿)
2024-08-26 15:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人事廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《 XX 省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼編辦發(fā) [2024]190 號(hào)）、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈 XX 省農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的若干意見(jiàn)〉的通知》（遼財(cái)社 [2024]358 號(hào)）。面對(duì)我市當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作問(wèn)題以及問(wèn)題產(chǎn)生的原因，我們的意見(jiàn)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作要求，改革我市現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生體制，增加對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，以此進(jìn)一步做好農(nóng)村各項(xiàng)衛(wèi)生工作。 （一）、改革農(nóng)村衛(wèi)生體制 調(diào)整由政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院辦醫(yī)格局，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。根據(jù)地理區(qū)域、交通條件和醫(yī)療技術(shù)水平等原則，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原則上每 10 萬(wàn)左右農(nóng)村人口確定一所，全市重點(diǎn)建設(shè) 20 左右所。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全市重點(diǎn)建設(shè) 10 所左右。 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 由各縣（市）、區(qū)政府根據(jù)本地實(shí)際提出重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。凡確定為重點(diǎn)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一律上劃到縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局管理，由縣（市）、區(qū)政府舉辦，為衛(wèi)生事業(yè)單位，納入縣級(jí)財(cái)政差額預(yù)算管 理。 將其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站統(tǒng)一更名為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，主要承擔(dān)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，并承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生監(jiān)督和管理職能；負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資源的重要組成部分，結(jié)合對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體制與布局調(diào)整，一并對(duì)政府舉辦的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，大力提高農(nóng)村衛(wèi)生資源利用率，充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的共享。 核定人員編制和財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)生機(jī)與活力。對(duì)確定重點(diǎn)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院和更名后的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（以下統(tǒng)稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院），重新核定人員編制和財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)，定編定崗，嚴(yán)格控制規(guī)模。從事預(yù)防保健等公共衛(wèi)生工作的人員編制以及從事基本醫(yī)療服務(wù)的人員編制，根據(jù)省委、省政府等有關(guān)文件規(guī)定，以縣（市）、區(qū)為單位、按不超過(guò)農(nóng)村人口的五千分之一和二千分之一分別進(jìn)行核定。各縣（市）、區(qū)可在核定的編制總數(shù)內(nèi)統(tǒng)一分配使用，預(yù)防保健等工作經(jīng)費(fèi)按省要求年人均至少要達(dá)到 6000 元以上；基本醫(yī)療服務(wù)差額補(bǔ)助經(jīng) 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 費(fèi)，根據(jù)我市實(shí)際情況，可按照床位與人員的 1： 1 比例要求核定床位數(shù)，每張床基本醫(yī)療服務(wù)差額補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)至 少要達(dá)到 5000元以上。 大力發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系多元化。在全市重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主導(dǎo)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置衛(wèi)生資源作用，開(kāi)放農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)，允許民營(yíng)資本投資承包、租賃、購(gòu)買(mǎi)非政府舉辦的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，允許民營(yíng)資本在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資設(shè)立醫(yī)院、門(mén)診部和診所。對(duì)不承擔(dān)預(yù)防保健、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作職能或改制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)
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