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集團(tuán)性企業(yè)稅收征管調(diào)研報(bào)告(留存版)

2024-11-05 03:51上一頁面

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【正文】 ,農(nóng)忙種地,農(nóng)閑開店,流動(dòng)性較大。農(nóng)村稅務(wù)所要急事急辦、特事特辦,每月10日前電話提醒納稅人辦理稅務(wù)登記、申報(bào)納稅、領(lǐng)購發(fā)票等事宜,同時(shí)解答納稅人提出的各種問題,更重要的是稅務(wù)部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策,依法辦事、依率計(jì)征,不收過頭稅。根據(jù)我們對(duì)市區(qū)10家物業(yè)管理公司的調(diào)查走訪,結(jié)果顯示目前**市區(qū)家裝公司占了整個(gè)家庭裝飾市場約40%的份額,另60%的份額則由“三無”個(gè)體裝修隊(duì)占據(jù)。在這種不公平的競爭環(huán)境中,一些中小型家裝企業(yè)在求生存的壓力下,出現(xiàn)了偷逃稅款的行為。建設(shè)行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)家庭裝飾裝修行業(yè)的資格審查及房屋裝修申請(qǐng)備案的管理,嚴(yán)厲查處違規(guī)裝飾行為;工商、稅務(wù)部門要進(jìn)一步加大打擊無證經(jīng)營和偷逃稅行為的力度;質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)關(guān)系消費(fèi)者人身安全的項(xiàng)目進(jìn)行檢測;物業(yè)管理部門要認(rèn)真履行裝飾裝修申報(bào)登記、現(xiàn)場管理等重要職責(zé),嚴(yán)格把好裝飾公司的進(jìn)場檢查關(guān)。三是強(qiáng)化監(jiān)督,設(shè)立舉報(bào)熱線,接受廣大群眾對(duì)家裝公司不簽合同、簽假合同、不開發(fā)票、開假發(fā)票的行為進(jìn)行舉報(bào),并認(rèn)真查辦落實(shí)舉報(bào)內(nèi)容。物業(yè)管理企業(yè)在裝飾企業(yè)進(jìn)行裝飾申報(bào)登記后,將購房者姓名、門牌號(hào)、裝飾企業(yè)名稱、裝飾企業(yè)稅務(wù)登記證號(hào)、合同價(jià)款,擬開工竣工日期、繳納納稅保證金數(shù)額、納稅保證金收據(jù)號(hào)碼等內(nèi)容錄入監(jiān)控系統(tǒng),并在月度終了后,將相關(guān)信息導(dǎo)出連同裝飾申報(bào)的資料一并報(bào)給主管稅務(wù)機(jī)關(guān),主管稅務(wù)及時(shí)將物業(yè)管理企業(yè)提供的監(jiān)控信息導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)。因此,建議市政府研究出臺(tái)《**市住宅室內(nèi)裝飾管理實(shí)施辦法》,對(duì)我市家庭裝飾裝修業(yè)進(jìn)行規(guī)范。實(shí)行分項(xiàng)承包裝飾后,一項(xiàng)家裝工程出現(xiàn)了多個(gè)納稅人,他們既無工商營業(yè)執(zhí)照,也無裝飾業(yè)所必需具備的資質(zhì)證書且流動(dòng)性大,價(jià)款大都是口頭約定,付款時(shí)是現(xiàn)金交易而且客戶不需要開具發(fā)票。二是裝飾形式多樣化。首先,稅務(wù)部門不僅要充分利用稅法宣傳月活動(dòng)開展形式多樣的稅法宣傳,而且要把稅法知識(shí)宣傳貫穿于整個(gè)稅務(wù)工作始終,常抓不懈。另外現(xiàn)在起征點(diǎn)調(diào)整后,起征點(diǎn)以上的納稅戶數(shù)將大為減少,雙灣稅務(wù)所增值稅起征點(diǎn)以下的個(gè)體納稅戶達(dá)90%,營業(yè)稅起征點(diǎn)以下的納稅戶數(shù)達(dá)95%以上,而且95%以上的納稅人進(jìn)行了簡并征期?,F(xiàn)結(jié)合本職工作對(duì)農(nóng)村稅收征管工作中存在的問題及對(duì)策談一點(diǎn)粗淺地認(rèn)識(shí)。四、干部工作激情不高。加強(qiáng)與工商部門的聯(lián)系,使工商登記編碼與稅務(wù)登記的編碼保持一致,并盡快實(shí)現(xiàn)與工商部門信息系統(tǒng)的“聯(lián)網(wǎng)”。四、征管信息化統(tǒng)一性沒有解決好。對(duì)集團(tuán)性企業(yè)需要提供專業(yè)性較強(qiáng)的納稅服務(wù),稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)配備較高素質(zhì)的稅收管理人員團(tuán)隊(duì),專門負(fù)責(zé)研究制定對(duì)這些企業(yè)實(shí)行專業(yè)化管理的政策法規(guī)及管理的方式方法,為企業(yè)提供針對(duì)性的深層次管理和服務(wù)。再加上有些集團(tuán)企業(yè)跨省、市、區(qū)經(jīng)營,集團(tuán)內(nèi)有內(nèi)資、外資甚至境外公司,涉及到的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可能屬于不同的省、市、區(qū)等,因此對(duì)集團(tuán)性企業(yè)稅收征管有一定畏難性,往往是怕走進(jìn)去出不來。對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的運(yùn)作機(jī)制、集團(tuán)性企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及股權(quán)結(jié)構(gòu)掌握不清,對(duì)集團(tuán)其他企業(yè)的基本情況了解不深入,集團(tuán)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易行為掌握不到位,重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度不夠。由于集團(tuán)性企業(yè)在籌資、投資、運(yùn)作機(jī)制和對(duì)資金的調(diào)度能力,以及在收入、成本、費(fèi)用等事項(xiàng)上的稅收籌劃優(yōu)于單一獨(dú)立性企業(yè),近年來一些企業(yè)開始向集團(tuán)化方向發(fā)展。通常情況下,基層納稅評(píng)估人員僅對(duì)集團(tuán)內(nèi)某一企業(yè)當(dāng)期(一般當(dāng)季或所屬月份)或當(dāng)年(一般為當(dāng)年1月至當(dāng)年評(píng)估期)情況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估時(shí)間較為緊湊,評(píng)估工作量又大,以前年度往往成了納稅評(píng)估的“免擾區(qū)”。集團(tuán)性企業(yè)形成的母子公司、兄弟企業(yè),其對(duì)外經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生產(chǎn)效率、市場的占有率與擴(kuò)張率等顯著增強(qiáng),其在籌資、投資、經(jīng)營活動(dòng)中的運(yùn)作機(jī)制與對(duì)資金的調(diào)度能力,以及在企業(yè)收入、成本、費(fèi)用等事項(xiàng)上的稅收籌劃也都優(yōu)于單一獨(dú)立性企業(yè),并且集團(tuán)性企業(yè)對(duì)國家財(cái)政收入的貢獻(xiàn)更是在逐年增長。日常稅收檢查的單一性。在這9家企業(yè)中集團(tuán)性企業(yè)7家。集團(tuán)性企業(yè)出于保密等方面考慮,在對(duì)外披露信息時(shí)十分謹(jǐn)慎,信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性難以保證。(四)、日常稅收征管工作的畏難性。(四)、完善管理崗責(zé),實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。三、征管信息化的準(zhǔn)確性和相關(guān)性存在問題。開發(fā)區(qū)分局截止九月份共有企業(yè)46戶,比末企業(yè)戶數(shù)增長比例達(dá)到70%,這是前所未有的。三、干部素質(zhì)與現(xiàn)代稅收管理要求不適應(yīng)。二是獎(jiǎng)懲結(jié)合會(huì)提高干部的工作積極性。自從增值稅起征點(diǎn)調(diào)整后,雙灣鎮(zhèn)轄區(qū)所有國地稅共管個(gè)體納稅戶(101戶)都免征了增值稅、城建稅和教育費(fèi)附加,但有些業(yè)戶國稅實(shí)行隨時(shí)調(diào)整定額的辦法管理,即隔一兩個(gè)月征一次稅,但地稅不掌握情況,等待情況摸清楚后追征地方稅款時(shí),由于納稅人不了解政策,對(duì)地稅的抵觸情緒加大,無形間使地稅征管的難度加大。包括房產(chǎn)稅和土地稅等。截至2009年3月,我市已經(jīng)在工商辦理注冊(cè)登記的家庭裝飾企業(yè)約250戶,還有數(shù)量眾多無法統(tǒng)計(jì)的“三無”家裝隊(duì)。另一方面,家庭裝修純屬個(gè)人行為,大量的個(gè)體裝修隊(duì)都是通過熟人介紹開展業(yè)務(wù)的,業(yè)主和裝修隊(duì)有了這層關(guān)系,同時(shí)也是出于對(duì)自身利益的考慮,一般是不會(huì)向稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)提供稅源情況的,更不會(huì)督促施工者向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。企業(yè)的實(shí)際應(yīng)稅營業(yè)額與其申報(bào)納稅的數(shù)字之間差額的巨大由此可見。(三)建立稅源監(jiān)控體系由稅務(wù)機(jī)關(guān)自行或委托電腦公司設(shè)計(jì)開發(fā)裝飾業(yè)稅源監(jiān)控系統(tǒng)。充分利用報(bào)刊、電視臺(tái)等媒體以及小區(qū)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),大力加強(qiáng)家庭裝修業(yè)稅收政策的宣傳,讓普通居民都知道家庭裝飾工程作業(yè)需要繳納地方稅收。具體可按以下程序辦理:房屋所有人或使用人在裝飾裝修工程開工前應(yīng)會(huì)同委托裝飾企業(yè),將房屋所有權(quán)證(或者證明其合法權(quán)益的有效憑證)、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件、裝飾企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件、裝飾合同等有關(guān)資料,向物業(yè)管理企業(yè)申報(bào)登記,如實(shí)申報(bào)裝修面積、擬開工時(shí)間和竣工時(shí)間、合同價(jià)款等內(nèi)容,填寫《家庭裝飾工程納稅登記表》。(三)稅收征管缺乏有效的控管手段長期以來,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建筑安裝、裝飾企業(yè)的稅收控管,一般采用“以票控稅”的辦法,但此控管手段對(duì)家庭裝飾業(yè)來說卻難以發(fā)揮作用。這一方面使得沒有建筑裝飾裝修資質(zhì)的散兵游勇長期活躍在**家庭裝飾行業(yè)的現(xiàn)象無法得到遏制,裝飾裝修質(zhì)量、工程造價(jià)無從掌握;另一方面使得國家的有關(guān)規(guī)章制度沒有落實(shí)到位。第五篇:家庭裝飾業(yè)稅收征管狀況調(diào)研報(bào)告摘要:經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了**市家庭裝飾業(yè)的繁榮,家裝業(yè)關(guān)系到千家萬戶,我市的家庭裝飾業(yè)稅收征管是必須予以重視的問題。(二)進(jìn)一步做好農(nóng)村稅源的普查工作。如果稅務(wù)人員找上門,就把門關(guān)上,甚至惡語傷人,將稅務(wù)人員拒之門外,因?yàn)榈昝嬖诩依?,稅?wù)人員也不好強(qiáng)行進(jìn)入。即優(yōu)化競爭交流機(jī)制、構(gòu)建人才評(píng)價(jià)機(jī)制、探索能級(jí)管理機(jī)制。一、從個(gè)人素質(zhì)與思想境界上看。有利于征收管理要求,科學(xué)界定機(jī)構(gòu)職能,明晰部門業(yè)務(wù)界限,做到職責(zé)分明,權(quán)責(zé)對(duì)等。實(shí)行一級(jí)稽查后,稽查科稽查職能消失,造成部門職責(zé)缺失;辦稅服務(wù)廳不是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),增加了管理難度,造成環(huán)節(jié)銜接不暢等問題;機(jī)構(gòu)過少與職責(zé)過多共存,形成了一個(gè)部門什么都要管理,什么都難以管理好的局面。依照《征管法》、新《所得稅法》以及國家稅務(wù)總局關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法(試行)》的規(guī)定,對(duì)集團(tuán)企業(yè)的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù),合理進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整。簡化庫存商品的核算。集團(tuán)性企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,有的集團(tuán)公司與核心企業(yè)或其他子公司屬多塊牌子、一套人馬、資金統(tǒng)一運(yùn)作的情況。如果集團(tuán)中成員企業(yè)連續(xù)兩、三次被評(píng)為a級(jí)誠信納稅人,那么該企業(yè)連續(xù)五、六年甚至更長時(shí)間都與日常性稅務(wù)稽查“無緣”。集團(tuán)性企業(yè)基本上都是分局、區(qū)局乃至區(qū)、市政府的重點(diǎn)稅源企業(yè)和龍頭性企業(yè),管理員心理壓力較大,工作上怕出錯(cuò),不敢輕易采取一些強(qiáng)硬的征管手段和征管措施,怕遇到阻力,也怕得罪人;(二)是業(yè)務(wù)上畏難。調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)目前責(zé)任區(qū)管理員對(duì)集團(tuán)性企業(yè)征管工作的畏難性主要表
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