【文章內(nèi)容簡介】 本身就受到知識結(jié)構(gòu)和知識水平所限，授課時往往憑所掌握的一些稅收基礎(chǔ)知識、政策和稅收實踐經(jīng)驗，授課的廣度、深度受限，沒有比較系統(tǒng)完整的教學(xué)內(nèi)容，教育培訓(xùn)收不到應(yīng)有效果；另一個重要原因是教育培訓(xùn)資料，目前，基層縣局的教育培訓(xùn)資料，一般是分散在各種稅務(wù)書籍的稅收法律、稅收政策，沒有適合基層實際需要的系統(tǒng)的稅收理論、稅收務(wù)實和行政管理的教育培訓(xùn)資料。這兩方面嚴(yán)重制約了地稅系統(tǒng)基層教育培訓(xùn)質(zhì)量，也嚴(yán)重影響了地稅系統(tǒng)基層教育培訓(xùn)的積極性。（三）、干部精神狀態(tài)不佳，納稅服務(wù)意識不強(qiáng)，思想政治素質(zhì)有待提高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新意識弱化，開拓精神不強(qiáng)；部分干部不思進(jìn)取、心浮氣躁，靜不下心學(xué)習(xí)，更談不上潛心學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)。特別是陽光工資后，干部職工工作積極性不夠高，表現(xiàn)在工作上，只求過得去，不求過得硬。一些部門和個人責(zé)任心不強(qiáng)，面對艱巨的稅收任務(wù)，出現(xiàn)畏難情緒等。造成的主要原因是地稅公務(wù)員的工作績效考核、獎懲機(jī)制、執(zhí)法責(zé)任制追究制度沒有得到很好落實，干多干少一個樣，挫傷一些職工的積極性。（四）人員結(jié)構(gòu)趨于老化，影響地稅事業(yè)發(fā)展。隨著時間的變化，人員年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，今后十幾年將有一半的干部退休，出現(xiàn)“青黃不接”的現(xiàn)象，直接影響了地稅事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。面對現(xiàn)代化的征管手段和信息化工作要求，老同志雖工作經(jīng)驗非常豐富，但仍顯能力不夠，精力不足。（五）依法治稅觀念不強(qiáng)，不能適應(yīng)法治社會要求。目前依法治稅工作還存在一些問題，主要有：一些單位和個人執(zhí)法程序不夠規(guī)范，執(zhí)法力度不夠，以補(bǔ)稅代罰款等。這些問題反映了我們稅務(wù)干部的法律素質(zhì)還不高，不能適應(yīng)依法治稅工作的需要。（六）信息化程度的發(fā)展，給稅務(wù)人員帶來新挑戰(zhàn)。隨著科技的發(fā)展和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，給稅收工作帶來新的挑戰(zhàn)。過去傳統(tǒng)的管理手段和管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，只有堅持“科技加管理”的戰(zhàn)略，大力推進(jìn)稅收信息化水平，實現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化，才是稅收工作的根本出路。目前稅務(wù)人員的信息化知識和操作技能還不能適應(yīng)要求，嚴(yán)重制約了稅收信息化水平的提高。（七）干部晉升空間小，級別晉升慢。公務(wù)員工資與職務(wù)及級別掛鉤，由于我縣地稅科級領(lǐng)導(dǎo)職位只有12個，局機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)不入領(lǐng)導(dǎo)編制，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也要按照一定比例配備，目前，副主任科員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)已經(jīng)超出配備比例，因此很多年輕同志因沒有空缺職位無法晉升。表現(xiàn)為部分干部初始學(xué)歷是中專、高中，期間隨經(jīng)函授獲得大?；虮究茖W(xué)歷，由于沒有晉升機(jī)會，工作年限最長2526年，級別還是科員，我局現(xiàn)有科員有40人，工作年限達(dá)25年以上的科員有11人。甚至有些年近退休的老同志至今還是科員職務(wù)。三、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的幾點建議針對目前地稅干部隊伍現(xiàn)狀，著重要從以下幾個方面抓好干部隊伍建設(shè)。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論水平。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在武裝思想、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得扎扎實實的成效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡書記在黨90周年大會上的講話。堅持民主集中制，提高決策科學(xué)化、民主化水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，切實負(fù)起責(zé)任，狠抓工作落實，堅決克服推諉扯皮、散漫拖沓的不良風(fēng)氣。積極開展創(chuàng)建優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子活動，促使領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。局、分局兩級班子從自身作起，當(dāng)好廉潔自律、公道正派、勤政務(wù)實的榜樣，不僅用制度管人，更要用好的作風(fēng)、好的形象、好的人品去帶動人、影響人、感召人、鼓舞人。多主動關(guān)心、愛護(hù)干部職工，及時解決家庭、工作、生活中的困難，讓他們?nèi)Π残墓ぷ?，將集體的力量、智慧發(fā)揮出來。（二）加強(qiáng)思想政治工作，強(qiáng)化納稅服務(wù)意識，維護(hù)干部隊伍穩(wěn)定。思想政治工作是做好其他一切工作的根本保障，沒有強(qiáng)大的集體凝聚力，人心就會渙散、就會成為一盤散沙。特別是要加強(qiáng)理想信念教育、職業(yè)道德教育和創(chuàng)新意識教育。樹立正確的人生觀,價值觀。通過采用一些喜聞樂見的教育形式，如組織觀看影視作品、外出參觀學(xué)習(xí)、召開座談會、演講比賽、知識競賽、辯論會等，避免單純的灌輸說教，增強(qiáng)教育的針對性、說服力和感染力。使干部培養(yǎng)良好的服務(wù)理念、樹立愛崗敬業(yè)的觀念、增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的意識，激發(fā)干部職工的積極性和自覺性。（三）提高稅收業(yè)務(wù)水平，解決“不懂不會”問題。培訓(xùn)工作應(yīng)有針對性地根據(jù)每個人的水平和崗位要求，分批開展。制定多層次的學(xué)習(xí)計劃,針對目前稅務(wù)干部隊伍素質(zhì)存在“兩極化的現(xiàn)狀”做到區(qū)別對象,加以分別對待,首先要科學(xué)評估每個人的業(yè)務(wù)水平，再根據(jù)每個人的業(yè)務(wù)水平安排適合其業(yè)務(wù)水平的崗位。其次是有針對性地開展崗位培訓(xùn)。要根據(jù)崗位特點，分層次進(jìn)行培訓(xùn)，授以不同的內(nèi)容。三是建立與之相配套的激勵機(jī)制。要大力營造學(xué)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)的氛圍，在干部使用上，要根據(jù)所需崗位要求，進(jìn)行公開競爭，并將業(yè)務(wù)知識作為考試的重點內(nèi)容，與獎金待遇掛鉤。要改變過去不分職位的競爭辦法，使業(yè)務(wù)尖子能脫穎而出，促進(jìn)干部隊伍業(yè)務(wù)水平的提高。（四）提高依法治稅水平，解決“違法行政”問題。①要提高對依法治稅工作的認(rèn)識，樹立正確的執(zhí)法觀念，增強(qiáng)干部的法律意識和自覺性，使稅收征管工作每個過程、每個環(huán)節(jié)、每個層面都納入法制化軌道。