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正文內(nèi)容

問題研究構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系若干問題(編輯修改稿)

2024-11-04 12:47 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 作用的同時(shí)還要善于爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視支持,善于爭(zhēng)取有關(guān)部門積極配合,這是做好工會(huì)組織工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。這就需要把工會(huì)組織建設(shè)與政府職能部門和本校的改革發(fā)展穩(wěn)定更好地結(jié)合與統(tǒng)一起來。爭(zhēng)取把學(xué)校工會(huì)組織建設(shè)工作納入黨建工作的目標(biāo)中去,以黨建帶工建,以工建促黨建。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,成立由工會(huì)、黨委、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門參加的學(xué)校組建工會(huì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校工會(huì)組織建設(shè)工作,研究有關(guān)重要政策措施,解決實(shí)際工作中的重大問題。(三)解放思想,開拓進(jìn)取,增強(qiáng)工會(huì)生命力。一是工作方法思路要?jiǎng)?chuàng)新。改變過去單純依托學(xué)校建立工會(huì)組織的辦法,采取單個(gè)學(xué)校建立基層工會(huì)委員會(huì)、多個(gè)學(xué)校建立聯(lián)合會(huì)等多種方式,以“全面覆蓋、不留死角”的攻勢(shì),加大工會(huì)的組建力度,不斷提高工會(huì)組建率、教職工入會(huì)率和教職工的覆蓋率。二是在運(yùn)行機(jī)制上要?jiǎng)?chuàng)新。在建會(huì)程序和教職工的入會(huì)手續(xù)上,適應(yīng)新時(shí)期教育的特點(diǎn),力求簡便、靈活、易行,千方百計(jì)把教職工組織起來,充實(shí)完善,逐步規(guī)范。探索流動(dòng)會(huì)員會(huì)籍管理辦法,保證會(huì)員流動(dòng)到哪里,會(huì)籍關(guān)系就接管到哪里。(四)工會(huì)在發(fā)揮職能和教職工參與民主管理上應(yīng)豐富載體多樣性。工會(huì)維護(hù)教職工當(dāng)家作主的民主權(quán)利和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益主要集中體現(xiàn)在職工代表大會(huì)、集體協(xié)商和簽訂集體合同制度上。從目前狀況來看,與之相輔的校務(wù)公開制度、勞動(dòng)聘用合同制度、教職工監(jiān)事制度、勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警機(jī)制、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁制度等群眾性勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督制度、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督和法律援助制度早已名存實(shí)亡,形成制度與保障的分體狀態(tài),教職工沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上主人翁地位。建立和完善適應(yīng)新時(shí)期創(chuàng)建和諧學(xué)校的舉措顯得尤為重要。工會(huì)開展教職工民主管理工作必須與時(shí)俱進(jìn),因?yàn)殡S著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,在教職工民主管理上,不可能只靠單一地職代會(huì)來完成解決具體問題和矛盾。這就需要我們學(xué)習(xí)借鑒有益的國際工會(huì)運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn),形成多元化的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)保障制度。二、運(yùn)用法律手段維護(hù)職工權(quán)益,是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基石。法律是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基本手段,是規(guī)范人們行為的規(guī)則,是實(shí)施學(xué)校與教職工雙方權(quán)益保障的基礎(chǔ)。我國已頒布了一系列勞動(dòng)法律法規(guī),勞動(dòng)法律體系基本形成,為建立和諧勞動(dòng)關(guān)系提供了基本依據(jù)和保障?!豆?huì)法》明確規(guī)定:維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)[1]。工會(huì)是教職工權(quán)益的代表者和維護(hù)者,依法維護(hù)教職工權(quán)益責(zé)無旁貸。工會(huì)應(yīng)圍繞教師最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益,把維權(quán)貫穿到工會(huì)工作之中,切實(shí)把教師的合法權(quán)益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。(一)加大勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)教職工法律保護(hù)意識(shí)。工會(huì)維護(hù)教職工合法權(quán)益的途徑和手段主要體現(xiàn)在《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和其它相關(guān)法律法規(guī)中。要想建立和諧穩(wěn)定的學(xué)校內(nèi)部環(huán)境,維護(hù)好教職工的合法權(quán)益,把勞動(dòng)爭(zhēng)議盡可能消滅在萌芽狀態(tài),必須首先宣傳好《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)常識(shí),增強(qiáng)學(xué)校管理者自覺執(zhí)行《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》的有關(guān)政策和廣大教職工依法維護(hù)自身利益的意識(shí)。(二)工會(huì)要以各種法律法規(guī)為橋梁,溝通雙方勞動(dòng)關(guān)系。在構(gòu)建學(xué)校和諧勞動(dòng)關(guān)系中,工會(huì)要牢牢把握教職工總體受益的原則,考慮教職工個(gè)體的差異和承受能力,最大限度地協(xié)助學(xué)校把職工的公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療金、以及失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等事關(guān)教職工切身利益的事落實(shí)到實(shí)處,解決教職工后顧之憂。引導(dǎo)組織教職工學(xué)習(xí)法律知識(shí),使教職工自覺遵守法律,依法維護(hù)自已的權(quán)益,確保把和諧的勞動(dòng)關(guān)系建立在法律的基礎(chǔ)之上。同時(shí),還要依法督促學(xué)校對(duì)教職工的培訓(xùn)教育投入,把培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)最大福利,讓教職工終身受用。(三)加大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的立法、執(zhí)法力度,盡快形成勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的法律、法規(guī)體系。抓緊制定出臺(tái)集體聘用合同法、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法、最低工資保障法、勞動(dòng)保險(xiǎn)法等一系列法律,逐步形成具有中國特色的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的法律、法規(guī)體系。逐步形成科學(xué)、合理、完備的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)規(guī)章體系。加大勞動(dòng)法律、法規(guī)的執(zhí)法力度,及時(shí)糾正處理各類違法行為,確保勞動(dòng)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行,做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。(四)完善協(xié)商機(jī)制,簽訂和履行《集體合同》是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要平臺(tái)。實(shí)踐證明,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建立協(xié)商機(jī)制和集體聘用合同制度是學(xué)校調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要制度,是教職工與學(xué)校自主協(xié)商解決勞動(dòng)關(guān)系問題的有效措施,是加強(qiáng)學(xué)校法制建設(shè)的重要內(nèi)容。三、完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,是構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵所在。目前,我國勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的根源在于體制上勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的缺失與斷裂。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)就是勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的設(shè)定和維護(hù),勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的基本目的是既要保障雙方的合法權(quán)益又要維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。和諧的勞動(dòng)關(guān)系不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定不可取代的平衡儀、減壓器,也是促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革,提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代工人運(yùn)動(dòng)史告訴我們,只有建立協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系體制,才能使勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間增加溝通,獲取信息交流,達(dá)到最可能的利益平衡。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,要圍繞教師普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入群眾,多做了解和反映民心民意的工作。及時(shí)傳遞教師的意見、要求和呼聲,提出改進(jìn)的意見和建議。建立工會(huì)的調(diào)解機(jī)制,協(xié)助黨政做好理順情緒、化解矛盾的工作,切實(shí)發(fā)揮工會(huì)為黨政聯(lián)系教師的橋梁和紐帶作用。在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的問題上,工會(huì)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),正確處理單位和教師的關(guān)系,使雙方在讓步和妥協(xié)中化解、緩和矛盾,彼此間相互尊重、忍讓、協(xié)商、合作,營造和諧的勞動(dòng)關(guān)系。四、構(gòu)建學(xué)校和諧勞動(dòng)關(guān)系的幾點(diǎn)建議(一)民主管理加強(qiáng)學(xué)校工會(huì)組織和教代會(huì)建設(shè)《工會(huì)法》對(duì)教職工參與管理權(quán)利的實(shí)施途徑作出規(guī)定:“全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位的工會(huì),組織職工依照法律規(guī)定參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督?!苯處焻⑴c學(xué)校重大決策的民主管理形式,便是教代會(huì)制度。教代會(huì)制度作為維護(hù)教師民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益的重要制度,作為教職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的平臺(tái),作為教師理性表達(dá)利益訴求的暢通渠道,發(fā)展和健全教代會(huì)制度及選出高素質(zhì)教師代表顯得尤為重要。對(duì)此,工會(huì)有必要組織教職工代表通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實(shí)踐等多種形式,努力提高教師代表素質(zhì),努力使教師代表做到懂政策、知校情、議校事。教師代表成份要與時(shí)俱進(jìn),要不斷補(bǔ)充新鮮血液,[2]以保證具有廣泛性和代表性。工會(huì)要努力建設(shè)好教代會(huì)的職權(quán),豐富教代會(huì)的實(shí)現(xiàn)形式,充分發(fā)揮教代會(huì)的作用,以推動(dòng)學(xué)校和諧勞動(dòng)關(guān)系的健康發(fā)展
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