【正文】 理化建議箱、以及校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人郵箱公示公開等形式，努力擴(kuò)大校內(nèi)公開的渠道，使更多的教師參與到校內(nèi)民主管理工作中來，使學(xué)校、校內(nèi)的重大事項(xiàng)人人皆知。完善校務(wù)公開制度，健全民主管理學(xué)校管理實(shí)行校務(wù)公開，是民主管理的重要體現(xiàn)。教師代表成份要與時(shí)俱進(jìn)，要不斷補(bǔ)充新鮮血液，[2]以保證具有廣泛性和代表性。教代會制度作為維護(hù)教師民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益的重要制度，作為教職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的平臺，作為教師理性表達(dá)利益訴求的暢通渠道，發(fā)展和健全教代會制度及選出高素質(zhì)教師代表顯得尤為重要。四、構(gòu)建學(xué)校和諧勞動(dòng)關(guān)系的幾點(diǎn)建議（一）民主管理加強(qiáng)學(xué)校工會組織和教代會建設(shè)《工會法》對教職工參與管理權(quán)利的實(shí)施途徑作出規(guī)定：“全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位的工會，組織職工依照法律規(guī)定參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督。建立工會的調(diào)解機(jī)制，協(xié)助黨政做好理順情緒、化解矛盾的工作，切實(shí)發(fā)揮工會為黨政聯(lián)系教師的橋梁和紐帶作用。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，要圍繞教師普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入群眾，多做了解和反映民心民意的工作。和諧的勞動(dòng)關(guān)系不僅是維護(hù)社會穩(wěn)定不可取代的平衡儀、減壓器，也是促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革，提高城市綜合競爭力的重要基礎(chǔ)。目前，我國勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的根源在于體制上勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的缺失與斷裂。實(shí)踐證明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建立協(xié)商機(jī)制和集體聘用合同制度是學(xué)校調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要制度，是教職工與學(xué)校自主協(xié)商解決勞動(dòng)關(guān)系問題的有效措施，是加強(qiáng)學(xué)校法制建設(shè)的重要內(nèi)容。加大勞動(dòng)法律、法規(guī)的執(zhí)法力度，及時(shí)糾正處理各類違法行為，確保勞動(dòng)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。抓緊制定出臺集體聘用合同法、勞動(dòng)爭議處理法、最低工資保障法、勞動(dòng)保險(xiǎn)法等一系列法律，逐步形成具有中國特色的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的法律、法規(guī)體系。同時(shí)，還要依法督促學(xué)校對教職工的培訓(xùn)教育投入，把培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)最大福利，讓教職工終身受用。在構(gòu)建學(xué)校和諧勞動(dòng)關(guān)系中，工會要牢牢把握教職工總體受益的原則，考慮教職工個(gè)體的差異和承受能力，最大限度地協(xié)助學(xué)校把職工的公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療金、以及失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等事關(guān)教職工切身利益的事落實(shí)到實(shí)處，解決教職工后顧之憂。要想建立和諧穩(wěn)定的學(xué)校內(nèi)部環(huán)境，維護(hù)好教職工的合法權(quán)益，把勞動(dòng)爭議盡可能消滅在萌芽狀態(tài)，必須首先宣傳好《工會法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)常識，增強(qiáng)學(xué)校管理者自覺執(zhí)行《勞動(dòng)法》和《工會法》的有關(guān)政策和廣大教職工依法維護(hù)自身利益的意識。（一）加大勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)教職工法律保護(hù)意識。工會是教職工權(quán)益的代表者和維護(hù)者，依法維護(hù)教職工權(quán)益責(zé)無旁貸。我國已頒布了一系列勞動(dòng)法律法規(guī)，勞動(dòng)法律體系基本形成，為建立和諧勞動(dòng)關(guān)系提供了基本依據(jù)和保障。二、運(yùn)用法律手段維護(hù)職工權(quán)益，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基石。工會開展教職工民主管理工作必須與時(shí)俱進(jìn)，因?yàn)殡S著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，在教職工民主管理上，不可能只靠單一地職代會來完成解決具體問題和矛盾。從目前狀況來看，與之相輔的校務(wù)公開制度、勞動(dòng)聘用合同制度、教職工監(jiān)事制度、勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警機(jī)制、勞動(dòng)爭議調(diào)解和仲裁制度等群眾性勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督制度、工會勞動(dòng)法律監(jiān)督和法律援助制度早已名存實(shí)亡，形成制度與保障的分體狀態(tài)，教職工沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上主人翁地位。（四）工會在發(fā)揮職能和教職工參與民主管理上應(yīng)豐富載體多樣性。在建會程序和教職工的入會手續(xù)上，適應(yīng)新時(shí)期教育的特點(diǎn)，力求簡便、靈活、易行，千方百計(jì)把教職工組織起來，充實(shí)完善，逐步規(guī)范。改變過去單純依托學(xué)校建立工會組織的辦法，采取單個(gè)學(xué)校建立基層工會委員會、多個(gè)學(xué)校建立聯(lián)合會等多種方式，以“全面覆蓋、不留死角”的攻勢，加大工會的組建力度，不斷提高工會組建率、教職工入會率和教職工的覆蓋率。（三）解放思想，開拓進(jìn)取，增強(qiáng)工會生命力。爭取把學(xué)校工會組織建設(shè)工作納入黨建工作的目標(biāo)中去，以黨建帶工建，以工建促黨建。各級工會在發(fā)揮自身作用的同時(shí)還要善于爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，善于爭取有關(guān)部門積極配合，這是做好工會組織工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，有些地區(qū)由于地方政府的不重視，對職工合法維權(quán)上缺乏管理力度，導(dǎo)致基層工會在發(fā)揮職能上出現(xiàn)了錯(cuò)位，未形成合理規(guī)范的工會組織結(jié)構(gòu)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織建設(shè)要注重體現(xiàn)和諧勞動(dòng)關(guān)系中以人為本的理念，由此創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織成為雙方利益的平衡“杠桿”，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系主體雙方走向互利雙贏。所以，加大政治理論和教學(xué)業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，既是提高教職工知識業(yè)務(wù)素質(zhì)的一大措施，也是邁向?qū)W習(xí)型社會，構(gòu)筑學(xué)校和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要步驟。和諧的勞動(dòng)關(guān)系與學(xué)習(xí)型的工會組織建設(shè)密不可分。建立工會新型的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，是創(chuàng)建市場經(jīng)濟(jì)體制下和諧勞動(dòng)關(guān)系的根本保證。工會是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系是工會組織一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，同時(shí)也是工會組織構(gòu)建社會主義和諧社會的一個(gè)重要切入點(diǎn)。其次要看教師合法權(quán)益能否得到保障，學(xué)校對教師能否體現(xiàn)出真心關(guān)愛和善待，學(xué)校工會在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮著不可替代的作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，與經(jīng)濟(jì)關(guān)系最為密切的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了巨大變化，不同利益主體之間的矛盾不斷加劇，呈現(xiàn)出顯性化、復(fù)雜化、激烈化的趨勢，群眾性事件逐漸增多。創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系不僅是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，同時(shí)也是建立和諧社會的必然要求。本文主要分析了工會在構(gòu)建學(xué)校和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用以及如何建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展。在勞動(dòng)執(zhí)法與監(jiān)查方面，政府應(yīng)當(dāng)加大人員、資金的投入，解決限制我國勞動(dòng)執(zhí)法與監(jiān)查發(fā)揮作用的瓶頸問題；加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法與勞動(dòng)監(jiān)查力度，全面落實(shí)相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)政府對私營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的有效干預(yù)及對勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)。一般來說，雇主組織職能的發(fā)揮主要作用于以下兩個(gè)層次：一是為保持和諧的勞動(dòng)關(guān)系在國家及地方一級建立三方機(jī)制，加強(qiáng)政府、工會和雇主組織在勞動(dòng)關(guān)系問題上的協(xié)調(diào)和合作；二是在企業(yè)一級以提高企業(yè)的競爭力并改善勞動(dòng)者的素質(zhì)為目標(biāo)，通過企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的就業(yè)條件，減少企業(yè)與員工之間的摩擦，促進(jìn)和諧。雇主組織：維護(hù)雇主利益、建立協(xié)調(diào)的勞資關(guān)系、促進(jìn)社會合作，是雇主組織建立的宗旨和目標(biāo)。工會將勞動(dòng)關(guān)系主體一方組織起來，減少勞動(dòng)力供給方的內(nèi)部競爭，使得勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生有利于勞動(dòng)力供給方的變化。工會：勞動(dòng)關(guān)系主體間的雙重性關(guān)系也決定了勞動(dòng)者必須組織、組建自