【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 分為正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)，也就是提倡和反對(duì)。正激勵(lì)是對(duì)民警的積極行為、良好表現(xiàn)及時(shí)給予承認(rèn)、支持、獎(jiǎng)賞和鼓勵(lì)，正激勵(lì)是主動(dòng)性的激勵(lì)，它能振奮人的精神，保持飽滿的工作熱情和高漲的積極性和主動(dòng)性，起正強(qiáng)化作用。主要表現(xiàn)為對(duì)民警的先進(jìn)事跡給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功受獎(jiǎng)以及更具挑戰(zhàn)性工作崗位的調(diào)整、晉級(jí)晉職等。負(fù)激勵(lì)就是約束，是對(duì)人的不良行為或自利性行為所作規(guī)范、監(jiān)督、修正、否定、譴責(zé)、禁止及懲罰與制裁，負(fù)激勵(lì)是被動(dòng)性的激勵(lì)，起負(fù)強(qiáng)化作用，負(fù)激勵(lì)表現(xiàn)為扣除獎(jiǎng)金、行政處分、不稱職的評(píng)定、分離培訓(xùn)、清理辭退等。正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)是矛盾的兩個(gè)方面，兩者相互相成，從不同的方面激勵(lì)工作人員不斷上進(jìn)。通俗地說(shuō)正激勵(lì)是為了激勵(lì)先進(jìn)，負(fù)激勵(lì)則是為了鞭策后進(jìn)，負(fù)激勵(lì)同正激勵(lì)一樣，其目的在于最大限度地調(diào)動(dòng)被管理者的積極性，不僅是管理的需要，也是被管理的需要。二、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)考核激勵(lì)機(jī)制運(yùn)行中存在的問(wèn)題近年來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)不斷探索、健全考核激勵(lì)機(jī)制，從沒(méi)有考核、沒(méi)有激勵(lì)到?jīng)]有標(biāo)準(zhǔn)、隨心所欲的考核、激勵(lì)再到有標(biāo)準(zhǔn)有目的的考核，考核激勵(lì)正在公安隊(duì)伍管理中發(fā)揮著越來(lái)越明顯的作用，但同時(shí)也存在一些突出的問(wèn)題。對(duì)考核激勵(lì)機(jī)制缺乏正確、全面的認(rèn)識(shí)要想充分發(fā)揮考核激勵(lì)機(jī)制在當(dāng)前公安隊(duì)伍管理中指揮棒的作用，首先必須對(duì)考核激勵(lì)機(jī)制有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)主要有一是濫用考核激勵(lì)機(jī)制。少數(shù)管理人員過(guò)分強(qiáng)化負(fù)激勵(lì)，將考核激機(jī)制了成為自己手中的“大棒”，管理人員與被管理人員缺乏必要、深入的溝通，片面地以制造民警之間的差距為目的，或?qū)⒖己思?lì)機(jī)制當(dāng)成排擠少數(shù)人的工具，如此一來(lái)，考核激勵(lì)機(jī)制不僅不能調(diào)動(dòng)民警的積極性，反而會(huì)造成單位內(nèi)部關(guān)系緊張，民警對(duì)領(lǐng)導(dǎo)缺乏信任，民警之間關(guān)系淡化，相互之間工作不配合，甚至扯后腿，從而影響公安工作正常開(kāi)展。二是考核工作形式化，走過(guò)場(chǎng)。少數(shù)單位雖然制定了各式各樣的考核辦法，但考核工作沒(méi)有真正深入的開(kāi)展，沒(méi)有真正按照既定的考核辦法開(kāi)展嚴(yán)格的考核，考核結(jié)果仍只是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)主觀的評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容沒(méi)有與當(dāng)前主要的公安工作相結(jié)合，考核成了“和稀泥”式的每個(gè)人都好，隊(duì)伍管理和公安工作仍停留在運(yùn)動(dòng)式、派工式、家長(zhǎng)式的低水平管理層次上，所謂的目標(biāo)考核其實(shí)只是應(yīng)付上級(jí)檢查的書(shū)面文章。缺乏科學(xué)、完善，可行性強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn)一是量化不細(xì)。目標(biāo)考核其亮點(diǎn)就是“量化”兩個(gè)字，是對(duì)民警工作評(píng)價(jià)方式從模糊的好與不好到準(zhǔn)確的數(shù)字式的轉(zhuǎn)變。許多單位在制定目標(biāo)考核辦法時(shí)對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)量化不細(xì)，對(duì)某些中心工作仍用“完成好的”、“完成不好的”、“開(kāi)展正常的”、“開(kāi)展不正常的”等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。二是考核分值設(shè)置不科學(xué)?？己私Y(jié)果要客觀反應(yīng)一個(gè)民警工作績(jī)效和遵守紀(jì)律情況，同時(shí)要有利于推進(jìn)公安中心工作，因此各項(xiàng)考核分值的設(shè)置必須科學(xué)、合理。一些單位在考核分值的設(shè)置上存在畸輕畸重現(xiàn)象，對(duì)一些批評(píng)教育為重的內(nèi)容設(shè)置過(guò)高的負(fù)分值，或在一些應(yīng)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度項(xiàng)目的分值設(shè)置上隔靴搔癢，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)民警的積極性和創(chuàng)造性。三是考核內(nèi)容不完善?？己思?lì)機(jī)制只所以是公安機(jī)關(guān)長(zhǎng)效管理的重要組成部分，在于它將公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、執(zhí)法規(guī)范、紀(jì)律要求都綜合融會(huì)于考核辦法中，從而做到有要求、有考核、有獎(jiǎng)罰。根據(jù)這一要求，考核辦法必須內(nèi)容全面，并根據(jù)工作需要和形勢(shì)發(fā)展及時(shí)更新。相反地，一些地方的考核內(nèi)容單調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)陳舊，導(dǎo)致考核結(jié)果不能準(zhǔn)確反應(yīng)個(gè)人的成績(jī)。此外，在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)還存在一些崗位的工作難以量化的現(xiàn)象，如一些綜合性部門(mén)、服務(wù)性崗位的工作性質(zhì)不似執(zhí)法辦案部門(mén)一樣，有明確標(biāo)準(zhǔn)與要求，嚴(yán)格意義上的量化考核難以執(zhí)行。一些考核結(jié)果沒(méi)有真正兌現(xiàn)，激勵(lì)機(jī)制后勁不足。許多單位剛開(kāi)始考核的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)重視，民警也是投入的，但如果考核結(jié)果沒(méi)有及時(shí)兌現(xiàn)，考核激勵(lì)機(jī)制僅是一紙空文，會(huì)極大地挫傷民警的積極性。考核結(jié)果不兌現(xiàn)方面最突出的是政治利益的不兌現(xiàn)，個(gè)別單位僅僅發(fā)揮了考核的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，忽視或回避了考核結(jié)果與民警個(gè)人政治榮譽(yù)的關(guān)系，而個(gè)別民警對(duì)數(shù)目不大的考核獎(jiǎng)并不十分在意，他們?cè)谝獾姆炊强己私Y(jié)果對(duì)其政治榮譽(yù)的影響。一些地方在年終評(píng)先、崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等方面與日?？己私Y(jié)果相脫鉤，大大減弱了考核激勵(lì)機(jī)制的激勵(lì)力度。我國(guó)《公務(wù)員管理?xiàng)l例》也明文規(guī)定，對(duì)公務(wù)員實(shí)行嚴(yán)格的考核，以考核的結(jié)果為依據(jù)，按照一定的程序?qū)珓?wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、職務(wù)、升降、晉級(jí)增資以及崗位調(diào)整。對(duì)照這一規(guī)定，當(dāng)前，大部分公安機(jī)關(guān)并沒(méi)有充分利用目標(biāo)考核的結(jié)果，考核結(jié)果只在個(gè)別領(lǐng)域得到兌現(xiàn)，仍有待于進(jìn)一步充分發(fā)揮考核激勵(lì)機(jī)制在崗位調(diào)整、職務(wù)升降等方面的激勵(lì)作用。三、科學(xué)開(kāi)展考核激勵(lì)工作，充分發(fā)揮考核激勵(lì)的作用考核激勵(lì)機(jī)制面臨著“考什么，怎么考，考完了怎么辦”的問(wèn)題，要充分發(fā)揮考核激勵(lì)機(jī)制的積極作用，必須妥善解決這三個(gè)問(wèn)題。制定科學(xué)、完善、切合實(shí)際的目標(biāo)考核方法如前所述，科學(xué)完善、可行性強(qiáng)的目標(biāo)考核辦法是考核工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，是考核激勵(lì)機(jī)制首要考慮的問(wèn)題。要想制定合理的目標(biāo)考核辦法，首先必須對(duì)本單位的各個(gè)崗位進(jìn)行合理科學(xué)的分工，明確并細(xì)化崗位職責(zé)。在制定各崗位職責(zé)時(shí)要充分聽(tīng)取廣大民警的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)溝通，對(duì)職責(zé)不多、負(fù)荷不滿、工作量相對(duì)較小的崗位可以進(jìn)行合崗或并崗，以妥善解決各崗位間忙閑不均、苦樂(lè)不均的問(wèn)題。其次，根據(jù)崗位職責(zé)制定相應(yīng)的考核細(xì)則。各崗位責(zé)職明確后，要根據(jù)《人民警察法》等法律法規(guī)和《國(guó)家公務(wù)員職務(wù)分類工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定及紀(jì)律作風(fēng)、職業(yè)道德等方面的要求，既全面又突出重點(diǎn)地研究、確定合理的考核指標(biāo)。在制定考核指標(biāo)時(shí)能夠量化的，要盡量進(jìn)行科學(xué)、徹底的量化，對(duì)不能直接量化考核指標(biāo)的崗位，可以采取滿意度調(diào)查、民主評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法進(jìn)行綜合評(píng)定。在考核指標(biāo)的量化過(guò)程中，既要盡量做到徹底量化，使考核者和被考核者易理解、好操作，又要防止跌入“量化陷阱”，搞大而全、瑣碎細(xì)節(jié)的量化。再次，要注意考核辦法的整體結(jié)構(gòu)。制定考核辦法，尤其是各項(xiàng)工作分值的設(shè)定要服從、服務(wù)于公安中心工作，各部分工作之間的分值分配要合理，從而使考核結(jié)果真正反應(yīng)一個(gè)民警的工作水平和遵守紀(jì)律情況。最后，考核辦法要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新。已經(jīng)制定實(shí)施的考核辦法要根據(jù)公安工作的發(fā)展需要，在大原則不變的前提下，及時(shí)調(diào)整考核細(xì)則，使考核工作真正成為推動(dòng)各項(xiàng)公安工作的巨大動(dòng)力，為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)。改進(jìn)考核方法，提高目標(biāo)考核的準(zhǔn)確性，降低考核成本考核工作只有做到準(zhǔn)確、公平、公正才能達(dá)到激勵(lì)的功效。一要建立專門(mén)的考核機(jī)構(gòu)。任何考核工作都是由人來(lái)開(kāi)展的，因此要確保考核工作順利開(kāi)展，首先必須健全考核機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一考核尺度，要加強(qiáng)對(duì)考核人員的教育，樹(shù)立客觀、公正、對(duì)事不對(duì)人的考評(píng)觀念。二要堅(jiān)持日?？己撕投ㄆ诳己讼嘟Y(jié)合?？己丝梢苑譃樵驴肌⒓究?、半年考、考核等，不論何種考核，都離不開(kāi)平時(shí)考核資料的積累。因此要特別注意加大日?？己硕讲榱Χ?，并建好臺(tái)帳，使之成為階段性考核的重要依據(jù)。三要不斷探索新的考核方式。當(dāng)1 2 下一頁(yè)第三篇：對(duì)公安機(jī)關(guān)考核激勵(lì)機(jī)制的探索與思考2002，公安部提出了建立公安隊(duì)伍長(zhǎng)效管理機(jī)制三年規(guī)劃，考核激勵(lì)機(jī)制成為其中一項(xiàng)十分重要的研究課題。通過(guò)建立科學(xué)、完善的隊(duì)伍管理考核激勵(lì)機(jī)制，將長(zhǎng)期以來(lái)各級(jí)公安機(jī)關(guān)摸索出來(lái)的各項(xiàng)工作制度和工作機(jī)制有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，科學(xué)構(gòu)筑綜合、系統(tǒng)、穩(wěn)定的隊(duì)伍管理體系，從而有效解決公安工作中出現(xiàn)的“一打就好，一停就亂”的局面和隊(duì)伍管理“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的