【文章內容簡介】 ，有利于保護公務員辭職權的實現(xiàn)。在審批期間，公務員不得擅自離職。任免機關超過期間沒有答復的，視為同意該公務員辭職。第八十一條 公務員有下列情形之一的，不得辭去公職：（一）未滿國家規(guī)定的最低服務年限的；通過考試錄用為國家公務員的最低服務年限為五年（含試用期）。（二）在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的；（三）重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的；（四）正在接受審計、紀律審查或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。第八十二條 擔任領導職務的公務員，因工作變動依照法律規(guī)定需要辭擔任領導職務的公務員，因個人或者其他原因，可以自愿提出辭去領導職務。領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領導責任的，應當引咎辭去領導職務。領導成員應引咎辭職或者因其他原因不再適合擔任現(xiàn)任領導職務，本人不提出辭職的，應當責令其辭去領導職務。根據本條的規(guī)定，擔任領導職務的公務員辭去領導職務，可以分為以下四種：一、因公辭職所謂因公辭職，是指擔任領導職務的公務員因工作需要變動職務，依照法律或者有關規(guī)定，向任免機關提出辭去現(xiàn)任領導職務。因公辭職主要適用于選任制公務員，是公務員調動和交流應履行的一種正常的法律程序，體現(xiàn)了公務員對選舉其擔任領導職務機關的負責。如全國人民代表大會議事規(guī)則第三十八條規(guī)定，“全國人民代表大會會議期間，全國人民代表大會常務委員會的組成人員，中華人民共和國主席、副主席，國務院的組成人員，中央軍事委員會的組成人員，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長提出辭職的，由主席團將其辭職請求交各代表團審議后，提請大會全體會議決定；大會閉會期間提出辭職的，由委員長會議將其辭職請求提請全國人民代表大會常務委員會會議審議決定。全國人民代表大會常務委員會接受全國人民代表大會常務委員會組成人員，中華人民共和國主席、副主席，國務院總理、副總理、國務委員，中央軍事委員會主席，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長辭職的，應當報請全國人民代表大會下次會議確認?！钡胤礁骷壢舜蠛偷胤礁骷壢嗣裾M織法第二十七條規(guī)定：“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會組成人員和人民政府領導人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長，可以向本級人民代表大會提出辭由大會決定是否接受辭職；大會閉會期間，可以向本級人民代表大會常務委員會提出辭職，由常務委員會決定是否接受辭職。常務委員會決定接受辭職后，報本級人民代表大會備案。人民檢察院檢察長的辭職，須報經上一級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務委員會批準?！薄班l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，可以向本級人民代表大會提出辭職，由大會決定是否接受辭職?！闭f(xié)的領導人員因公辭職，按照政協(xié)章程規(guī)定的程序辦理。二、自愿辭職所謂自愿辭職，是指公務員因個人或者其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任領導職務。這里的個人或者其他原因，一種情況可能是公務員自身的健康狀況、工作或者專業(yè)志趣、人際關系狀況、工作能力等原因，在這種情況下，公務員自愿辭職不帶有追究責任的意思；另一種情況可能是公務員在工作作風、工作紀律、政治言論、道德、職務行為等方面有瑕疵或者過失，在這種情況下，自愿辭職也是自我追究責任的一種形式。自愿辭職與因公辭職的不同之處在于，因公辭職是公務員要調任其他公職，是出于組織上的安排。自愿辭職是公務員因個人或者其他原因而辭去領導職務。擔任領導職務的公務員自愿辭職后，可以擔任其他非領導職務，繼續(xù)留在公務員隊伍中。自愿辭職和因公辭職在程序上是一樣的。如在國家機關中擔任領導職務的公務員自愿辭職的，應當按照全國人民代表大會議事規(guī)則第三十八條或者地方各級人大和地方各級人民政府組織法第二十七條規(guī)定的程序，由同級人大及其常委會決定是否接受辭職。在黨的機關擔任領導職務的公務員要根據中共中央關于發(fā)布的黨政領導干部選拔任用工作條例的規(guī)定，必須寫出書面申請，按照公務員的管理權限報任免機關審批。任免機關應當自收到申請書之日起三個月內予以答復。三、引咎辭職所謂引咎辭職，是指公務員中的領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任，不宜再擔任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領導職務。引咎辭職只是辭去現(xiàn)任的領導職務，根據本法第一百零五條的規(guī)定，這里的“領導成員”是指機關的領導人員，不包括機關內設機構擔任領導職務的人員。引咎辭職制度不同于公務員因自己直接的違法違紀行為導致的帶有強制性的紀律處分和法律制裁。而是在領導成員的行為尚不夠紀律處分和法律制裁的情況下承擔政治責任的一種形式。在國外，引咎辭職是選舉產生的政治官員的一種自責行為。由選舉產生的政治官員在公共政策的制定和執(zhí)行中享有較大的權力和影響力，必須具有高度的政治責任感，必須對選民或者議會負責。如其工作上有失誤或者失職，或者其行為在道德上有瑕疵，有負選民或者議會的信任，一般在社會輿論或者反對黨的壓力下，會選擇辭職。在我國，引咎辭職是近幾年才發(fā)展起來的一種黨政領導干部承擔責任的方式，2002年中共中央在總結干部人事制度改革成果的基礎上，制定了黨政領導干部選拔任用工作條例，對領導干部引咎辭職作了規(guī)定。本法在此基礎上，將引咎辭職制度法制化。因此，引咎辭職既有政治性，又有法律性，可以說是一種政治法律責任，這是我國法律責任體系中一種新的責任制度。建立引咎辭職制度，從法律上解決了長期困擾人事管理中領導干部“能上不能下”的問題，為建立一支適合新時期任務的領導干部隊伍提供了法制保障。四、責令辭職所謂責令辭職，是指擔任領導成員應當引咎辭職或者因其他原因不再適合擔任現(xiàn)任領導職務，本人不提出辭職，由任免機關責令其辭去領導職務。被責令辭職的情況有兩種，一種是應當引咎辭職而本人不提出辭職；一種是因其他原因不再適合擔本人不提出辭職。這里的其他原因也就是擔任領導職務的公務員應當自愿辭職的原因。黨政領導干部選拔任用工作條例第六十條規(guī)定：“責令辭職，是指黨委（黨組）及其組織（人事）部門根據黨政領導干部任職期間的表現(xiàn)，認定其已不再適