【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)監(jiān)管手段的落后。因此我認(rèn)為我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)允許保險(xiǎn)投資公司的參與，主動(dòng)運(yùn)用新型的投資工具或者委托投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資，從而提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收益率，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】：[1]李郁芬社會(huì)保障的二元結(jié)構(gòu)分析[ J]1 經(jīng)濟(jì)學(xué)家, 1996,(4)[2][J].山東社會(huì)科學(xué)，2007，(6)[3] [J]，高端視角，2008，(12)[4] [J]，社會(huì)科學(xué)，1998，(6)作者簡(jiǎn)介：李浩帥（1987），男，漢族，河南許昌市人，河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)2011級(jí)碩士研究生，研究方向：社會(huì)保障聯(lián)系地址：河南大學(xué)金明校區(qū)研究生宿舍樓16棟101室手機(jī)：***，郵編：475003李浩帥收，第三篇：我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題及對(duì)策（精選）我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題及對(duì)策【摘要】人口老齡化帶來(lái)的最大問(wèn)題是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)接困難、覆蓋面積小、統(tǒng)籌層次低等問(wèn)題非常突出。主要分析現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在問(wèn)題并提出相應(yīng)建議，從而更好的完善我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)?！娟P(guān)鍵詞】社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；跨省轉(zhuǎn)接中圖分類(lèi)號(hào)：F84 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A： 文章編號(hào)：10060278（2014）0304501隨著我國(guó)人口老齡化程度加重，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)養(yǎng)保）問(wèn)題越來(lái)越突出，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧。因此要加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)注并深入研究，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，根據(jù)國(guó)情制定差異性方案，有效解決養(yǎng)保問(wèn)題。一、我國(guó)養(yǎng)保現(xiàn)狀21世紀(jì)，我國(guó)進(jìn)入人口老齡化時(shí)代，職工和農(nóng)民養(yǎng)保問(wèn)題越來(lái)越突出。所謂社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。本文研究對(duì)象是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)建立多種類(lèi)型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老保障制度。如在城鎮(zhèn)地區(qū)，有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金制度。但近幾十年，我國(guó)城市發(fā)展程度發(fā)生很大變化，發(fā)展不平衡使勞動(dòng)力流速加快，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)越來(lái)越不適應(yīng)變化，養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)接越來(lái)越困難。雖然出臺(tái)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，但推進(jìn)過(guò)程卻非常緩慢。表面我國(guó)養(yǎng)保制度很成熟，實(shí)質(zhì)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快和人口老齡化壓力增大，現(xiàn)行養(yǎng)保制度存在很大局限，很多方面越來(lái)越不適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和社會(huì)快速發(fā)展。在這種情況下，我國(guó)必須快速進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題制定有效方案并加大力度實(shí)施，保證我國(guó)建立社會(huì)主義和諧社會(huì)順利進(jìn)行。二、我國(guó)養(yǎng)保存在的問(wèn)題（一）跨省養(yǎng)老政策已出臺(tái)，實(shí)施力度不足目前因勞動(dòng)力流動(dòng)導(dǎo)致跨地區(qū)養(yǎng)保問(wèn)題而出臺(tái)的《暫行辦法》，存在實(shí)施力度不足問(wèn)題?！稌盒蟹椒ā芬?guī)定農(nóng)民工基本養(yǎng)保關(guān)系可在跨省就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移。在新就業(yè)地參保，只須提出轉(zhuǎn)續(xù)關(guān)系的書(shū)面申請(qǐng)，轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其協(xié)調(diào)辦理審核、確認(rèn)和跨地區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)。但各地繳費(fèi)規(guī)定不同和實(shí)施力度不夠、企業(yè)為自己利益而變得自利、個(gè)人來(lái)回在跨地區(qū)辦理手續(xù)等原因阻礙政策實(shí)施。①所謂方便跨地區(qū)養(yǎng)保變成了一個(gè)空想，這時(shí)流動(dòng)工人利益最易受到傷害。②（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、社會(huì)保障不同我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重東、西部不平衡，且養(yǎng)保制度具體實(shí)施在不同地區(qū)也存在差異。由表1知，在不同地區(qū)供款比例是一樣，但各個(gè)城市個(gè)人工資、補(bǔ)貼優(yōu)惠等顯然不同。在中國(guó)走向“全民養(yǎng)老”背景下，養(yǎng)保發(fā)展面臨著制度轉(zhuǎn)型等一系列問(wèn)題。（三）社會(huì)養(yǎng)老保障稅不足，統(tǒng)籌層次比較低養(yǎng)老社會(huì)保障稅是養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)最有效的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)籌資手段，而我國(guó)還沒(méi)建立完善的養(yǎng)保制度，經(jīng)常入不敷出?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)已初步實(shí)現(xiàn)，但統(tǒng)籌層次低。因我國(guó)社會(huì)保障稅制不完善，現(xiàn)行財(cái)稅體制下，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌難度更大。三、建議與對(duì)策（一）實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，簡(jiǎn)化跨省轉(zhuǎn)接根據(jù)《暫行方法》，跨省關(guān)鍵是處理以前和現(xiàn)在的基礎(chǔ)養(yǎng)老賬戶和個(gè)人賬戶問(wèn)題。面對(duì)我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)接問(wèn)題，需中央與地方政府合作，養(yǎng)保實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和政策不同問(wèn)題，對(duì)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的投保人是本地的按照本地政策，在各省份下面設(shè)置節(jié)點(diǎn)，有效完成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)接，別也給補(bǔ)助，但其資金是本地由地方財(cái)政支付，中央財(cái)政給外區(qū)適當(dāng)支付。配合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，借鑒銀行系統(tǒng)的技術(shù)實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，向全覆蓋范圍發(fā)展，實(shí)現(xiàn)辦理手續(xù)最簡(jiǎn)化。③（二）增強(qiáng)立法體系，加大監(jiān)督力度為完善我國(guó)社會(huì)養(yǎng)保，要提高管理系統(tǒng)，加大監(jiān)督力度。利用法律強(qiáng)制性、無(wú)償性，規(guī)范養(yǎng)保操作方法，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)、比例、操作和計(jì)算，使我國(guó)社會(huì)養(yǎng)保惠及每個(gè)公民?，F(xiàn)階段，我們要根據(jù)中國(guó)國(guó)情，完善地方政府和中央制定的法律法規(guī)和規(guī)章制度，加大監(jiān)督和管理力度，形成多層次養(yǎng)保制度。（三）完善現(xiàn)代社會(huì)養(yǎng)老保障稅，全國(guó)統(tǒng)籌在現(xiàn)代社會(huì)保障制度中，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是中國(guó)社會(huì)保障核心，因我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障稅稅遲遲不能開(kāi)征，嚴(yán)重制約我國(guó)養(yǎng)保制度完善和發(fā)展，我國(guó)須立刻完善養(yǎng)老保障稅，以完善現(xiàn)代養(yǎng)保制度。④而實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌、搞好老年事業(yè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要組成，需要社會(huì)各方面高度關(guān)注和積極支持，更需要國(guó)家財(cái)政給予大力支持。為實(shí)現(xiàn)由各省份統(tǒng)籌過(guò)渡到全國(guó)統(tǒng)籌，我們要在擴(kuò)大養(yǎng)保覆蓋范圍、完善管理體制等基礎(chǔ)上，劃清楚國(guó)家和企業(yè)在養(yǎng)?；饐?wèn)題上的歷史責(zé)任，各省各方面都兼顧，打破戶籍壁壘，保障每一個(gè)公民權(quán)利和利益，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。四、結(jié)論我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)、教育、技術(shù)等都迅速發(fā)展，但社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題非常突出，它影響著我國(guó)和諧社會(huì)發(fā)展。面對(duì)我國(guó)養(yǎng)保制度挑戰(zhàn)不能采取單一保障辦法，應(yīng)采取“多保障”思路，構(gòu)建一個(gè)多元化、范圍廣的綜合型養(yǎng)老保障體系。當(dāng)前我們要高度重視養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)接問(wèn)題解決，未來(lái)向著養(yǎng)保操作統(tǒng)一、全國(guó)統(tǒng)籌方向發(fā)展。注釋?zhuān)孩賉J].中外企業(yè)家，2009（11）.②[M].中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2008.③[J].中外企業(yè)家，2009（4）.④[M].湖北人民出版社，2007.第四篇：我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀和問(wèn)題我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀和問(wèn)題袁 津健社保08—1班 08130601221．養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀（1）企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)。傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的國(guó)營(yíng)企業(yè)職工退休金可以達(dá)到退休前工資額的70%左右，集體企業(yè)職工退休金為退休前工資額的40%60%，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的退休金為退休前工資額的60%。在當(dāng)時(shí)人們的生活水平普遍比較低的情況下，領(lǐng)取到的退休金解除了人們?cè)陴B(yǎng)老方面的后顧之憂，基本保證人們能夠頤養(yǎng)天年。而且當(dāng)時(shí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠得到切實(shí)地貫徹實(shí)施，人們能夠及時(shí)足額地領(lǐng)到自己的退休金。這種立而有信的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不僅使得社會(huì)保障制度作為一種穩(wěn)定機(jī)制的內(nèi)在功能得到了有效發(fā)揮，[1]而且極大地體現(xiàn)出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。但是，這種完全由國(guó)家和企業(yè)承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任、由單位和企業(yè)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的制度安排，不僅使企業(yè)背上了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且將職工與企業(yè)死死地捆在了一起，職工將終身在一個(gè)企業(yè)工作和在退休以后從這個(gè)企業(yè)領(lǐng)取退休金。結(jié)果，在企業(yè)不斷吸收新職工的情況下，職工隊(duì)伍越來(lái)越龐大，退休職工的隊(duì)伍也越來(lái)越龐大，[2]使得企業(yè)不堪重負(fù)，生產(chǎn)成本增加，競(jìng)爭(zhēng)力減弱，傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的弊端在經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)始以后日益顯露出來(lái)。國(guó)有企