【文章內(nèi)容簡介】 險基金運營監(jiān)管手段的落后。因此我認為我國養(yǎng)老保險機構(gòu)可以適當允許保險投資公司的參與，主動運用新型的投資工具或者委托投資機構(gòu)進行投資，從而提高養(yǎng)老保險基金的收益率，實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的保值增值?！緟⒖嘉墨I】：[1]李郁芬社會保障的二元結(jié)構(gòu)分析[ J]1 經(jīng)濟學(xué)家, 1996,(4)[2][J].山東社會科學(xué)，2007，(6)[3] [J]，高端視角，2008，(12)[4] [J]，社會科學(xué)，1998，(6)作者簡介：李浩帥（1987），男，漢族，河南許昌市人，河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院社會保障專業(yè)2011級碩士研究生，研究方向：社會保障聯(lián)系地址：河南大學(xué)金明校區(qū)研究生宿舍樓16棟101室手機：***，郵編：475003李浩帥收，第三篇：我國社會養(yǎng)老保險問題及對策（精選）我國社會養(yǎng)老保險問題及對策【摘要】人口老齡化帶來的最大問題是社會養(yǎng)老保險問題，養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)接困難、覆蓋面積小、統(tǒng)籌層次低等問題非常突出。主要分析現(xiàn)階段我國社會養(yǎng)老保險中存在問題并提出相應(yīng)建議，從而更好的完善我國社會養(yǎng)老保險?！娟P(guān)鍵詞】社會養(yǎng)老保險；跨省轉(zhuǎn)接中圖分類號：F84 文獻標識碼A： 文章編號：10060278（2014）0304501隨著我國人口老齡化程度加重，社會養(yǎng)老保險（以下簡稱養(yǎng)保）問題越來越突出，嚴重影響社會和諧。因此要加大對社會養(yǎng)老保險關(guān)注并深入研究，盡早發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)國情制定差異性方案，有效解決養(yǎng)保問題。一、我國養(yǎng)?，F(xiàn)狀21世紀，我國進入人口老齡化時代，職工和農(nóng)民養(yǎng)保問題越來越突出。所謂社會養(yǎng)老保險是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限而建立的一種社會保險制度。本文研究對象是社會養(yǎng)老保險。隨著經(jīng)濟發(fā)展，我國建立多種類型社會養(yǎng)老保險和養(yǎng)老保障制度。如在城鎮(zhèn)地區(qū)，有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和機關(guān)事業(yè)單位職工退休金制度。但近幾十年，我國城市發(fā)展程度發(fā)生很大變化，發(fā)展不平衡使勞動力流速加快，基本養(yǎng)老保險越來越不適應(yīng)變化，養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)接越來越困難。雖然出臺《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，但推進過程卻非常緩慢。表面我國養(yǎng)保制度很成熟，實質(zhì)隨著我國經(jīng)濟發(fā)展加快和人口老齡化壓力增大，現(xiàn)行養(yǎng)保制度存在很大局限，很多方面越來越不適應(yīng)我國經(jīng)濟現(xiàn)狀和社會快速發(fā)展。在這種情況下，我國必須快速進行養(yǎng)老保險改革，針對出現(xiàn)的問題制定有效方案并加大力度實施，保證我國建立社會主義和諧社會順利進行。二、我國養(yǎng)保存在的問題（一）跨省養(yǎng)老政策已出臺，實施力度不足目前因勞動力流動導(dǎo)致跨地區(qū)養(yǎng)保問題而出臺的《暫行辦法》，存在實施力度不足問題。《暫行方法》規(guī)定農(nóng)民工基本養(yǎng)保關(guān)系可在跨省就業(yè)時隨同轉(zhuǎn)移。在新就業(yè)地參保，只須提出轉(zhuǎn)續(xù)關(guān)系的書面申請，轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出地社保經(jīng)辦機構(gòu)為其協(xié)調(diào)辦理審核、確認和跨地區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)。但各地繳費規(guī)定不同和實施力度不夠、企業(yè)為自己利益而變得自利、個人來回在跨地區(qū)辦理手續(xù)等原因阻礙政策實施。①所謂方便跨地區(qū)養(yǎng)保變成了一個空想，這時流動工人利益最易受到傷害。②（二）經(jīng)濟發(fā)展不平衡、社會保障不同我國經(jīng)濟發(fā)展存在嚴重東、西部不平衡，且養(yǎng)保制度具體實施在不同地區(qū)也存在差異。由表1知，在不同地區(qū)供款比例是一樣，但各個城市個人工資、補貼優(yōu)惠等顯然不同。在中國走向“全民養(yǎng)老”背景下，養(yǎng)保發(fā)展面臨著制度轉(zhuǎn)型等一系列問題。（三）社會養(yǎng)老保障稅不足，統(tǒng)籌層次比較低養(yǎng)老社會保障稅是養(yǎng)老社會保險最有效的養(yǎng)老社會保險籌資手段，而我國還沒建立完善的養(yǎng)保制度，經(jīng)常入不敷出?；攫B(yǎng)老保險已初步實現(xiàn)，但統(tǒng)籌層次低。因我國社會保障稅制不完善，現(xiàn)行財稅體制下，實行全國統(tǒng)籌難度更大。三、建議與對策（一）實行全國聯(lián)網(wǎng)，簡化跨省轉(zhuǎn)接根據(jù)《暫行方法》，跨省關(guān)鍵是處理以前和現(xiàn)在的基礎(chǔ)養(yǎng)老賬戶和個人賬戶問題。面對我國基本養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)接問題，需中央與地方政府合作，養(yǎng)保實行全國聯(lián)網(wǎng)。針對經(jīng)濟發(fā)展不平衡和政策不同問題，對全國聯(lián)網(wǎng)的投保人是本地的按照本地政策，在各省份下面設(shè)置節(jié)點，有效完成基本養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)接，別也給補助，但其資金是本地由地方財政支付，中央財政給外區(qū)適當支付。配合各地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，借鑒銀行系統(tǒng)的技術(shù)實行全國聯(lián)網(wǎng)，向全覆蓋范圍發(fā)展，實現(xiàn)辦理手續(xù)最簡化。③（二）增強立法體系，加大監(jiān)督力度為完善我國社會養(yǎng)保，要提高管理系統(tǒng)，加大監(jiān)督力度。利用法律強制性、無償性，規(guī)范養(yǎng)保操作方法，實現(xiàn)統(tǒng)一繳費基數(shù)、比例、操作和計算，使我國社會養(yǎng)保惠及每個公民?，F(xiàn)階段，我們要根據(jù)中國國情，完善地方政府和中央制定的法律法規(guī)和規(guī)章制度，加大監(jiān)督和管理力度，形成多層次養(yǎng)保制度。（三）完善現(xiàn)代社會養(yǎng)老保障稅，全國統(tǒng)籌在現(xiàn)代社會保障制度中，養(yǎng)老保險制度是中國社會保障核心，因我國社會養(yǎng)老保障稅稅遲遲不能開征，嚴重制約我國養(yǎng)保制度完善和發(fā)展，我國須立刻完善養(yǎng)老保障稅，以完善現(xiàn)代養(yǎng)保制度。④而實現(xiàn)全國統(tǒng)籌、搞好老年事業(yè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會重要組成，需要社會各方面高度關(guān)注和積極支持，更需要國家財政給予大力支持。為實現(xiàn)由各省份統(tǒng)籌過渡到全國統(tǒng)籌，我們要在擴大養(yǎng)保覆蓋范圍、完善管理體制等基礎(chǔ)上，劃清楚國家和企業(yè)在養(yǎng)保基金問題上的歷史責(zé)任，各省各方面都兼顧，打破戶籍壁壘，保障每一個公民權(quán)利和利益，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。四、結(jié)論我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟、教育、技術(shù)等都迅速發(fā)展，但社會養(yǎng)老保險問題非常突出，它影響著我國和諧社會發(fā)展。面對我國養(yǎng)保制度挑戰(zhàn)不能采取單一保障辦法，應(yīng)采取“多保障”思路，構(gòu)建一個多元化、范圍廣的綜合型養(yǎng)老保障體系。當前我們要高度重視養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)接問題解決，未來向著養(yǎng)保操作統(tǒng)一、全國統(tǒng)籌方向發(fā)展。注釋：①[J].中外企業(yè)家，2009（11）.②[M].中國勞動社會保障出版社，2008.③[J].中外企業(yè)家，2009（4）.④[M].湖北人民出版社，2007.第四篇：我國養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀和問題我國養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀和問題袁 津健社保08—1班 08130601221．養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀（1）企業(yè)職工的養(yǎng)老保險。傳統(tǒng)養(yǎng)老保險制度中的國營企業(yè)職工退休金可以達到退休前工資額的70%左右，集體企業(yè)職工退休金為退休前工資額的40%60%，國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的退休金為退休前工資額的60%。在當時人們的生活水平普遍比較低的情況下，領(lǐng)取到的退休金解除了人們在養(yǎng)老方面的后顧之憂，基本保證人們能夠頤養(yǎng)天年。而且當時的養(yǎng)老保險制度能夠得到切實地貫徹實施，人們能夠及時足額地領(lǐng)到自己的退休金。這種立而有信的養(yǎng)老保險制度不僅使得社會保障制度作為一種穩(wěn)定機制的內(nèi)在功能得到了有效發(fā)揮，[1]而且極大地體現(xiàn)出社會主義制度的優(yōu)越性。但是，這種完全由國家和企業(yè)承擔(dān)養(yǎng)老保險責(zé)任、由單位和企業(yè)辦養(yǎng)老保險事業(yè)的制度安排，不僅使企業(yè)背上了沉重的經(jīng)濟負擔(dān)，而且將職工與企業(yè)死死地捆在了一起，職工將終身在一個企業(yè)工作和在退休以后從這個企業(yè)領(lǐng)取退休金。結(jié)果，在企業(yè)不斷吸收新職工的情況下，職工隊伍越來越龐大，退休職工的隊伍也越來越龐大，[2]使得企業(yè)不堪重負，生產(chǎn)成本增加，競爭力減弱，傳統(tǒng)養(yǎng)老保險制度的弊端在經(jīng)濟體制改革開始以后日益顯露出來。國有企