【文章內容簡介】 險制度 的建立。在經(jīng)濟發(fā)展進入有效需求不足的新階段后,國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)開始 轉型,擴大內需戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是國家戰(zhàn)略轉型的重要標志。在國家戰(zhàn)略已 經(jīng)轉型的條件下,看待建立農村社會養(yǎng)老保險制度的條件是否成熟更需要有發(fā) 展的、長遠的、全局的戰(zhàn)略眼光,更需要用新視野、新思路來實現(xiàn)新突破,始終把握工作的主動權,而不是就事論事,更不應因局部地區(qū)條件不成熟而裹足 不前,錯失良機。實踐證明,農村社會養(yǎng)老保險制度不照搬城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的做法,而是實行完全積累、繳費確定型的制度模式,是從實際出發(fā)的正確制度選擇:以個 人繳費為主、集體補助為輔、國家給予政策扶持,有利于強化農民的自我保障 意識。建立個人賬戶,農民個人繳費和集體補助全部記在個人名下,責權清 晰,符合農民就業(yè)多元化、流動性大的實際。個人賬戶基金積累期根據(jù)銀行存 款和國債利率確定的標準分段計息,給付標準按照個人賬戶基金積累總額和養(yǎng) 老年金精算原則確定,可以最大限度避免支付的風險。農村社會養(yǎng)老保險制度 的高度靈活性,使其可以覆蓋農村各類從業(yè)人員。這些制度的特點和優(yōu)勢,為 大規(guī)模開展農村社會養(yǎng)老保險工作奠定了良好的工作基礎。與此同時,許多地區(qū)已經(jīng)開始按照《人口與計劃生育法》規(guī)定,制定了獎勵或補貼政策,將國家對實行計劃生育夫妻的獎勵或補貼用于建立養(yǎng)老保險制 度,采取“財政補一點、集體出一點、個人交一點”的辦法籌集養(yǎng)老保險資 金。云南等地已經(jīng)在這方面積累了一定的經(jīng)驗,初步形成了有利于計劃生育工 作的利益導向機制。分析表明,我國目前加快農村社會養(yǎng)老保險制度建設的時機和條件都是可 行的、法律和政策依據(jù)是充分的?，F(xiàn)在需要的只是抓住有利時機,按照十六大 精神,積極穩(wěn)妥地推進農村社會養(yǎng)老保險制度建設,進一步解決好在什么時間、在什么范圍、什么水平以及以什么方式建立這一制度等工作思路和政策措 施問題。第三篇：淺談農村養(yǎng)老保險問題5淺談農村社會養(yǎng)老保險20051121 0:0 來源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯】摘要：農村社會養(yǎng)老保險嚴重滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。在由家庭養(yǎng)老轉向社會養(yǎng)老體制轉化的過程中，還存在著交納保險金數(shù)額較低、管理水平低和養(yǎng)老基金的保值增值難度大等問題。其中籌集養(yǎng)老保險基金與基金的保值增值問題是關鍵，對此，哪些主體應該負責，應該負什么樣的責任，本文將重點探討。在認識到我國建立農村養(yǎng)老保險的必要性和緊迫性的基礎上，應針對現(xiàn)階段農村社會養(yǎng)老保險體系中存在的不合理之處，分階段，分步驟地改革，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險體系而努力。關鍵詞：農村社會養(yǎng)老保險，家庭養(yǎng)老，養(yǎng)老保險基金，國家，集體經(jīng)濟組織近年來，“三農”問題變得越來越尖銳，“三農”問題的核心問題是農民問題。目前對“三農”問題的研究很少顧及到農民的養(yǎng)老問題。一些學者將對農村養(yǎng)老保障制度研究重點放在農村養(yǎng)老問題的對策研究上，未注意對農民群體發(fā)生分化現(xiàn)實或者已經(jīng)注意到，但未能提出適合我國國情的制度建設構想。目前我國農村面臨著青壯年人口的大規(guī)模轉移，再加上養(yǎng)老保障制度殘缺不全，老年農民老無所養(yǎng)的問題越來越嚴重，我們要解決“三農”問題，就要從農民的最基本的保障問題上下功夫，使農民老有所養(yǎng)，解決他們的后顧之憂。一、農村社會養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀關于農村養(yǎng)老，許多地區(qū)沒有建立農村社會養(yǎng)老體系，已建立的地區(qū)也存在很多缺陷，運行中也出現(xiàn)了很多的問題，所以，完善農村社會養(yǎng)老保險的體系的必要性與緊迫性日益體現(xiàn)出來。（一）老齡化加快。隨著城市化步伐的加快和農村勞動力的輸出，越來越多的農村青壯年人口進入城市，年齡結構出現(xiàn)“兩頭大，中間小”的局面。據(jù)統(tǒng)計，2000年我國農村 ，%，65歲的老年人口將達到%。[1]（二）農村社會養(yǎng)老保險的覆蓋范圍太小，覆蓋對象有缺陷。目前中國擁有世界上數(shù)量最多的老年人口，其中百分之七十五在農村。據(jù)統(tǒng)計，未納入社會保障的農村人口還很多。建立社會保障網(wǎng)絡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1998年僅占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%，建立社會保障基金會的村委會不到村民委員會總數(shù)的20%.另外，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，所以很有必要考慮這個特殊群體的養(yǎng)老保險問題。基本方案中沒有體現(xiàn)出對留在農村的農民和進城務工的農民給予區(qū)別對待。進城務工的農民既沒被納入到農村養(yǎng)老保險體系中，也沒被納入到城第四篇：農村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀、問題和對策農村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀、問題和對策農村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀、問題和對策20071215 23:35:53第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀、問題和對策農村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀、問題和對策(2)新洲區(qū)農村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀、問題和對策農村社會養(yǎng)老保險是我國社會保障體系的重要組成部分，也是構建和諧社會的重要內容，對保障農村老齡人口的基本生活、轉變農民的傳統(tǒng)觀念、促進計劃生育、完善農村社會保障體系、維護農村社會穩(wěn)定、促進農村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步等具有十分重要的作用。一、農村養(yǎng)老保險的基本內容農村社會養(yǎng)老保險是根據(jù)國家有關規(guī)定，由政府組織實施的保障農村老年居民基本生活的社會保障事業(yè)。=、基本特點：(=)基金籌集以個人繳費為主、集體補助為輔、國家政策扶持，以自我保障為主，不給政府背包袱；(=)實行儲備積累，建立個人帳戶，農民個人繳費和集體補助全部記在個人名下，屬于個人所有。個人領取養(yǎng)老金的多少取決于個人繳費的多少和積累時間的長短，養(yǎng)老基金沒有互濟性功能；(=)采取縣（市）政府組織引導和農民自愿相結合的工作方法；(=)基金運營方式為儲蓄、購買國債，實現(xiàn)保值增值；(=)與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險比，農村養(yǎng)老保險沒有歷史包袱，是一項全新的事業(yè)；農村養(yǎng)老保險的保障水平較低。=、參保對象：全體農民。我區(qū)村干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、民辦教師和“雙女戶”結扎對象。=、管理部門：民政部門負責管理農村養(yǎng)老保險工作，財政部門負責對基金實行財政專戶管理和收支兩線管理，并實施財務監(jiān)督。二、新洲區(qū)農村社會養(yǎng)老保險發(fā)展過程和現(xiàn)狀新洲區(qū)地處武漢北部，現(xiàn)轄==個街鎮(zhèn)場區(qū)，圖面積====平方公里，總人口==萬人，農業(yè)人口==萬人。新洲區(qū)農村社會養(yǎng)老保險工作從====年開始啟動，近十四年來，有起有落，有轟轟烈烈的時候，有停滯不前的時候，有萎縮滑坡的時候。農村養(yǎng)老保險制度的實施，為保障農民“老有所養(yǎng)”，預防人口老齡化帶來的沖擊，以及穩(wěn)定村干部起到了一定的作用。=、啟動發(fā)展階段（====年—====年）：==年我區(qū)被列為全國農村養(yǎng)老保險試點縣（區(qū)），全武漢市有=個。==年當年實現(xiàn)參保農民====人，征收基金===萬元，==到==年每年平均征收基金近===萬元，到==年底參保人數(shù)達=====人，基金達====萬元。農村養(yǎng)老保險工作開展較好，其主要原因有五：（=）國家大力推行