【文章內(nèi)容簡介】 三要加大扶持力度。進一步落實國家“個人繳費、集體幫助、政府補貼”政策，對參保的殘疾人、優(yōu)撫對象、獨生子女戶、享受最低生活保障人員，縣財政、民政、計生等部門給予補助。 四要加強基層建設(shè)。加強縣、鎮(zhèn)、村三級經(jīng)辦人員隊伍建設(shè)，對基層經(jīng)辦人員實行縣人社局和各鎮(zhèn)雙重管理，確保在編人員專人專崗，并保持相對穩(wěn)定 。要切實解決鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)和村級代辦人員的辦公經(jīng)費和勞動報酬問題。對經(jīng)辦人員要定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將工作完成情況納入績效考核范圍，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足群眾的需要。 五要完善考核機制。繼續(xù)推行縣級目標(biāo)考核機制，進一步完善考評辦法，科學(xué)確定考核內(nèi)容，加大考核力度，硬化獎罰措施，確保各項保障措施落到實處。 ﹙二﹚進一步加強政策宣傳，使利民政策深入人心。 要積極營造濃厚的宣傳氛圍，各鎮(zhèn)要深入落實干部包組聯(lián)戶工作機制，結(jié)合三問三解、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動，走村串戶，深入田間地頭，宣講政策，及時解答問 題，使政策家喻戶曉，人人皆知?？h廣播、電視、網(wǎng)站要適時增加宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的節(jié)目，相關(guān)部門要組織編排文藝節(jié)目到城鄉(xiāng)演出。各鎮(zhèn)要利用集鎮(zhèn)逢集、養(yǎng)老金集中發(fā)放時間，向群眾現(xiàn)場講解政策，宣傳典型事例，講解辦理程序。在鎮(zhèn)村公路要道口刷寫永久性宣傳標(biāo)語，要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發(fā)放，消除農(nóng)民參保疑慮，使群眾放心投保。 ﹙三﹚進一步加強監(jiān)督管理，使工作健康有序開展。 一要加強檔案管理。各鎮(zhèn)和主管部門要高度重視檔案管理工作，牢固樹立無檔則亂的思想，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級負責(zé)、分級管理的原則，把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作，納入主管部門和各鎮(zhèn)目標(biāo)考核。要加快檔案管理電子化建設(shè)進度，提高工作效率，使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實、有效狀態(tài)。 二要優(yōu)化辦事程序。進一步完善相關(guān)制度，細化養(yǎng)老金申領(lǐng)、審批、發(fā)放等辦事程序，規(guī)范經(jīng)辦銀行的服務(wù)內(nèi)容，簡化相關(guān)手續(xù)，方便群眾辦事。 三要加強基金監(jiān)管?？h經(jīng)辦機構(gòu)要切實履行基金的監(jiān)管職責(zé)，嚴格執(zhí)行基金內(nèi)審稽 核制度，對基金收繳、管理、發(fā)放等過程定期自查。財政、審計等部門要加強基金監(jiān)督和審計，確保養(yǎng)老資金?？顚Ｓ?，防止養(yǎng)老金流失。紀檢監(jiān)察部門，要加大監(jiān)督檢查力度，對實施過程中出現(xiàn)的弄虛作假、貪污挪用等行為，要嚴格依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，確保資金安全。 第三篇：農(nóng)村居民養(yǎng)老保險體系調(diào)研報告 農(nóng)村居民養(yǎng)老保險體系調(diào)研報告 —— 以橫縣為例 一、調(diào)研背景 中國的農(nóng)村養(yǎng)老保險一直是國家關(guān)注的重點，在我國尚未實行新農(nóng)村養(yǎng)老保險政策之前，我國的農(nóng)村養(yǎng)老保險的問題十分嚴峻，在我國的社 會保障法中，除了一句“全覆蓋”外，對于農(nóng)村和農(nóng)村老年人的保障只字未提，現(xiàn)在的城鎮(zhèn)老年人養(yǎng)老也是一個問題，已經(jīng)給當(dāng)下的年輕一代帶來了很大的壓力，農(nóng)村老年人的社會保障想要完善還有很長的一段距離。據(jù)統(tǒng)計，近幾年來，我國農(nóng)村社會保障覆蓋率只有3%，城鄉(xiāng)社會保障覆蓋比例為 22： 1，城鄉(xiāng)人均社會保障比例為 24： 1，可以說到目前為止，我國農(nóng)村仍舊缺乏真正意義上的社會養(yǎng)老保障制度。這在一些經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村更是如此。新農(nóng)村養(yǎng)老保險制度一經(jīng)宣布，就已經(jīng)在全國各個農(nóng)村開展起來。一開始，首先選取福山與招遠作為試點，然后逐步推行?？?以說，目前橫縣的農(nóng)村養(yǎng)老保險的覆蓋面已經(jīng)有了很大的提高?？梢哉f，橫縣農(nóng)村目前的養(yǎng)老保險的覆蓋率是前所未有的，投入的人力、物力、財力也是十分浩大的，但是，我們不能忽略，橫縣農(nóng)村之前的社會養(yǎng)老保險的覆蓋率幾乎為零，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策對于橫縣農(nóng)村來說，是在摸著石頭過河。因為沒有實用的經(jīng)驗可以借鑒，在實施的過程中肯定會暴露一些問題，本課題的研究意義就在于在問題的暴露之前將可能發(fā)生的問題進行分析總結(jié)，讓橫縣的農(nóng)村養(yǎng)老保險政策在實施的過程中少走彎路，進而達到制度的不斷優(yōu)化，尋求一條更適合橫縣農(nóng)村的養(yǎng)老保險政策。 二、橫縣社會養(yǎng)老保險的具體范疇 （一）橫縣農(nóng)村養(yǎng)老保險的概念界定 農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本原則是：保障水平與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng)；養(yǎng)老保險與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會救助等形式相結(jié)合；權(quán)利與義務(wù)相對等；效率優(yōu)先，兼顧公平；自我保障為主，集體 (含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位 )調(diào)劑為輔，國家給予政策扶持；政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。 （二）橫縣的社會養(yǎng)老保險體系 2021 年以后，橫縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的范疇從橫縣縣百合鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險的實施范圍來看，我縣自 2021 年到現(xiàn)在的養(yǎng)老保險幾 乎也是屬于全覆蓋的范圍，人們對社會養(yǎng)老保險的認識也有了提高。人們開始逐漸的參與到這個項目中來。橫縣縣具體的養(yǎng)老保險實施策略情況如下： （ 1）從 0 歲到 60 周歲期間，個人自愿繳納一定金額的社會養(yǎng)老保證金從孩子尚未出生起一直到 60 周歲以前，農(nóng)村的每個人可以按照自己的意愿，每年繳納一定金額的社會養(yǎng)老金，這個繳費金額一般不做具體的限制，因為橫縣各個鎮(zhèn)的發(fā)展情況不一樣，一般根據(jù)每個鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計一個基數(shù)。當(dāng)然也有最低與最高的繳費金額，最低是農(nóng)村上的最低生活保障領(lǐng)取的標(biāo)準(zhǔn)進行累計然后進行分攤，確定余下的繳費年限 。最高標(biāo)準(zhǔn)不得大于最低標(biāo)準(zhǔn)的十倍。 2021 年，百合鎮(zhèn)每年每人最低的繳費金額是 300 元； 2021 年，百合鎮(zhèn)每年每人最低的繳費金額是 600，也就是繳費金額隨著社會的發(fā)展 以及各個鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展來確定。這部分的人需要繳費到 60 周歲，60 周歲以后根據(jù)個人的繳費水平享受每年的養(yǎng)老金，期間政府會補助個人享受金額大約為 40%，打個比方說，如果一個人到了 60 周歲以后，每年享受 100 元，則其中自己繳納的水平是 60，另外的 40 是由政府補助，這個比例只是一個大約數(shù)。 （ 2）從 2021 年開始，已經(jīng)到了 60 周歲的老人， 無需繳納，每年享受養(yǎng)老保險補助。 在 2021 年的時候，我縣到了 60 周歲的老年人開始享受養(yǎng)老保險免費領(lǐng)取，以百合鎮(zhèn)為例， 2021 年老人每年享受 550 元的社會養(yǎng)老保證金。 （ 3）個人繳納一定年限的養(yǎng)老保險，如果沒有到 60 周歲就去世，那么其個人的養(yǎng)老保險金可以由家人全部提出或者是直接國際到家人名下。 （ 4）個人繳納一定年限的養(yǎng)老保險金，從 60 周歲開始領(lǐng)取，如果在 70周歲之前去世，那么其養(yǎng)老金可以由家人繼續(xù)代領(lǐng)到 70周歲。 （三）橫縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險特點 橫縣農(nóng)村養(yǎng)老保險具有 以下特征： 第一：采取的是個人繳費為主、集體繳費為輔以及國家政策相關(guān)扶持的基金籌集方式。 第二：建立農(nóng)村個人賬戶，實施儲備的積累，個人賬戶包括農(nóng)民的個人儲蓄以及集體、政府補助。 第三：采取自愿的方式，個人最終領(lǐng)取的養(yǎng)老金總數(shù)與個人的繳費基數(shù)以及繳費年限有關(guān)。 第四 :為了方便農(nóng)村勞動人口的流動，農(nóng)村人口無論是經(jīng)商還是務(wù)農(nóng)，均 采用統(tǒng)一的保險制度。 第五：政府在農(nóng)村養(yǎng)老保險的普及問題上有推動協(xié)調(diào)的責(zé)任。 三、橫縣養(yǎng)老保險在實施過程中可能存在的一些問題 因為橫縣新型養(yǎng)老保險實施的時間不長，很多問題還沒有暴露出來，不過結(jié)合我國早期的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系與農(nóng)村養(yǎng)老保險體系在實踐中遇到的阻礙，橫縣新型養(yǎng)老保險在實施中可能會暴露的一些問題還是可以分析出來的。 （一）新型養(yǎng)老保險雖然