農(nóng)村養(yǎng)老保險政策改革措施(編輯修改稿)
2025-08-31 14:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，所以，國家進行干預(yù)，規(guī)定政策為部分地區(qū)先富起來，然后帶動較為貧困的地區(qū)，政策的傾向?qū)τ谵r(nóng)村的發(fā)展極為不利。 2. 多數(shù)農(nóng)民對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險認識不足 我國大多數(shù)農(nóng)民依賴于他們所認為的那種安全的、可靠的、保險的個人儲蓄存款養(yǎng)老，農(nóng)民對于幾十年以后能否領(lǐng)到養(yǎng)老金一般均持懷疑態(tài)度，所以在農(nóng)村人口老齡化條件下，農(nóng)民明明知道現(xiàn)有的家庭養(yǎng)老方式并不是最為理想，但他們就是不愿意參加社會養(yǎng)老保險，而是常常采用諸如減少日常消費、減少風(fēng)險投資、增加安全有保障的儲蓄存款等方式，以此來防范今后可能面臨的養(yǎng)老風(fēng)險。因此，盡管我國銀行儲蓄存款利率一再下調(diào)，居民個人儲蓄存款就是居高不下，很重要的因素就是農(nóng)民存錢防老、存錢養(yǎng)老的心理始終在起著作用。同時，一些農(nóng)民對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險本身認識不夠，認為養(yǎng)老保險作用不大，甚至還有人認為是地方政府的亂集資、亂攤派，認為是部分干部的個人行為。 3. 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險缺乏必要的法律基礎(chǔ) 法律是社會養(yǎng)老保險實施的基礎(chǔ)和可靠保障。西方各國社會保障制度包括養(yǎng)老保障制度的制定和實施都是以立法的形式表現(xiàn)出來的，無論是1601年英國制定的《濟貧法》，1883年德國俾斯麥政府頒布的《疾病保險法》、1889年頒布的《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險法》以及1935年美國制定并實施的《社會保障法案》等，都使得這些國家社會保障工作走上了法制化和強制化軌道。而我國農(nóng)村養(yǎng)老保險從20世紀(jì)80年代起到現(xiàn)在幾乎沒有一部成文法規(guī)，只有一些地方行政規(guī)章及條例。不但如此，現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方案沒有統(tǒng)一性、連續(xù)性和一致性，因而也就沒有強制性、嚴肅性，廣大農(nóng)民對此缺乏依賴感、安全感和信任感。這在一定程度上影響了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的推廣。 4. 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作人員素質(zhì)不強 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是一項政策性、技術(shù)性和專業(yè)性都很強的工作，要求其工作人員特別是管理干部具有高度的責(zé)任感和良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。然而，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險隊伍的現(xiàn)狀與這一要求有一定距離。前幾年農(nóng)村社會養(yǎng)老保險組織實施過程中出現(xiàn)的一些不規(guī)范操作方式、某些不適當(dāng)?shù)男麄饕约吧鐣ｋU基
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