農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策改革措施-wenkub.com
2025-08-01 14:05 本頁(yè)面
【正文】 本文對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了一些解決措施，希望在一定程度上對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有效運(yùn)行起到一定的積極作用。進(jìn)一步加大農(nóng)保專業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理，為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提供人才保證。這也必然會(huì)給那些消極怠慢的領(lǐng)導(dǎo)干部帶來壓力，使他們更加積極認(rèn)真地投入到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施工作中去。在商業(yè)性機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)作的整個(gè)過程中，政府主要通過專門的管理部門對(duì)基金以及運(yùn)作狀況進(jìn)行監(jiān)督。4. 推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)抵押小額信貸業(yè)務(wù)。而征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)又偏低，因而對(duì)其要區(qū)別對(duì)待；對(duì)于純留地農(nóng)民，他們以土地收人作為自己生活的主要來源，發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)村可采取不同的制度安排。相信一旦有了思想認(rèn)識(shí)上的高度重視，則對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推進(jìn)而言也必然會(huì)水到渠成。這在一定程度上影響了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的深入開展。前幾年農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)組織實(shí)施過程中出現(xiàn)的一些不規(guī)范操作方式、某些不適當(dāng)?shù)男麄饕约吧鐣?huì)保險(xiǎn)基金違規(guī)運(yùn)作乃至被騙等現(xiàn)象，不能說與此無關(guān)。不但如此，現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方案沒有統(tǒng)一性、連續(xù)性和一致性，因而也就沒有強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性，廣大農(nóng)民對(duì)此缺乏依賴感、安全感和信任感。同時(shí)，一些農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)本身認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)作用不大，甚至還有人認(rèn)為是地方政府的亂集資、亂攤派，認(rèn)為是部分干部的個(gè)人行為。另一方面，由于農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要在農(nóng)村，國(guó)家的管理可能會(huì)因管理層級(jí)太多而導(dǎo)致管理的失靈。農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，這是促使家庭養(yǎng)老方式變革的決定性因素。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民既沒被納入到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，也沒被納入到城市養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，處于法律保護(hù)的空白地帶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，未納入社會(huì)保障的農(nóng)村人口還很多。達(dá)到10 ％的老年型標(biāo)準(zhǔn)，占總?cè)丝诘?5 ％左右，2050年將達(dá)4億多，占總?cè)丝诘?6 ％左右。目前，我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老體制已陷入困境，其存在的基礎(chǔ)從根本上發(fā)生了動(dòng)搖?？紤]到我國(guó)的計(jì)劃生育政策, 加速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的大背景, 面向大多數(shù)人的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度如何能在新時(shí)期防范風(fēng)險(xiǎn)、防止農(nóng)村老年貧困，必將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中至關(guān)
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