【文章內(nèi)容簡介】 ，就會(huì)異化而產(chǎn)生腐敗。因此，只有對(duì)它進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約，才能保證它在正常的軌道上運(yùn)行，從而達(dá)到維護(hù)統(tǒng)治秩序、整合社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的目的。制約政治權(quán)力的方式：健全制度體系。因此，要結(jié)合實(shí)際，因時(shí)制宜、因地制宜，建立健全各項(xiàng)制度，夯實(shí)以制度制約權(quán)力的基礎(chǔ)，切實(shí)做到用制度管權(quán)管事管人。要在堅(jiān)持民主集中制的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，及時(shí)完善、修訂、廢止有關(guān)制度，建立健全內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保黨和國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要特別注重以制度規(guī)范黨內(nèi)民主權(quán)利、立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)等各自的領(lǐng)域和作用范圍，防止權(quán)力過分集中。要完善黨務(wù)、政務(wù)、司法等領(lǐng)域辦事公開制度，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。要提高制度的執(zhí)行力。以制度制約權(quán)力，必須切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，做到執(zhí)行制度不走樣、維護(hù)制度不變通、違反制度必懲處。要堅(jiān)持民主集中制，健全制度運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，形成各方面監(jiān)督制度運(yùn)行的合力，確保制度在陽光下運(yùn)行，有效防止有制不依、胡作非為行為。要切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的督促檢查，改變?cè)谥贫葓?zhí)行上以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件、以講話貫徹講話的做法，對(duì)違反規(guī)章制度情況較輕者嚴(yán)肅批評(píng)教育并予以糾正，對(duì)違反黨紀(jì)、觸犯國法造成嚴(yán)重后果者要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法追究責(zé)任。以權(quán)力制約權(quán)力是核心黨的十八大報(bào)告指出，“要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)”。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，必須堅(jiān)持以權(quán)力制約權(quán)力，嚴(yán)密防范權(quán)力的主體既是決策者，又是組織實(shí)施者，還是監(jiān)督管理者。要科學(xué)劃分決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)?？茖W(xué)劃分決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不但能夠有效地消減一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重要部門尤其是“一把手”的權(quán)力，還可以鏟斷權(quán)力運(yùn)行鏈條，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互分離，又相互制約，有效遏制腐敗。同時(shí)，還能有效解決黨和國家機(jī)關(guān)職能交叉與扯皮、部門分割、資源分散與浪費(fèi)、整體效能和公共服務(wù)質(zhì)量低下等問題。因此，要嚴(yán)格劃分不同權(quán)力的使用邊界，加強(qiáng)對(duì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的規(guī)范和限制，明確執(zhí)行權(quán)對(duì)決策權(quán)負(fù)責(zé)，決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)都必須無條件地接受監(jiān)督權(quán)的監(jiān)督，確保各種權(quán)力運(yùn)行不缺位、不錯(cuò)位、不越位。要把決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的行使通過法律和規(guī)章確定下來，確保按照法定權(quán)限和程序行使各種權(quán)力。以監(jiān)督制約權(quán)力是關(guān)鍵 當(dāng)前一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重要部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生腐敗的概率比較大，一個(gè)關(guān)鍵的原因在于對(duì)他們手中掌握的權(quán)力缺乏有效監(jiān)督，尤其是缺乏來自權(quán)力結(jié)構(gòu)外部的監(jiān)督。因此，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，必須堅(jiān)持以監(jiān)督制約權(quán)力。權(quán)利制約權(quán)力是保證 黨的十八大報(bào)告指出，“保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證”。因此，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，必須堅(jiān)持以權(quán)利制約權(quán)力。“政治學(xué)原理”任務(wù)2（請(qǐng)同學(xué)們?cè)趯W(xué)完第７章后完成本次任務(wù)。本次任務(wù)為案例分析形式，本次任務(wù)以20分的成績計(jì)入形成性考核。）考核形式：案例分析考核內(nèi)容：案例分析內(nèi)容如下（自主選擇其一）案例一據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，2008年12月3日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議研究確定了金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，共提出了落實(shí)適度寬松的貨幣政策、加強(qiáng)和改進(jìn)信貸服務(wù)等9項(xiàng)措施?！斑@次會(huì)議主要為落實(shí)國十條的投資計(jì)劃拓寬融資渠道?！敝薪鸸臼紫?jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘當(dāng)日晚間對(duì)記者表示。之前，國務(wù)院提出了擴(kuò)大內(nèi)需、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施，并推出4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激方案。各地政府也隨之紛紛宣布大規(guī)模投資計(jì)劃，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各省市的投資總額已經(jīng)超過10萬億。如此龐大投資計(jì)劃的資金從何而來，是擺在決策者面前的一道難題。事實(shí)上，人民銀行已經(jīng)放松了銀根，開始執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，并通過下調(diào)利率、存款準(zhǔn)備金以及公開市場操作來向市場注入流動(dòng)性，但銀行的擴(kuò)大貸款的積極性仍然不足。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，追加政策性銀行2008貸款規(guī)模1000億元。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要通過完善配套政策措施和創(chuàng)新體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行增加信貸投放的積極性，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。對(duì)此，交通銀行發(fā)展研究部仇高擎認(rèn)為，九條措施緊扣“國十條”擴(kuò)大內(nèi)需的主題，在中小企業(yè)貸款、鼓勵(lì)消費(fèi)上有很切實(shí)的措施。仇高擎表示，目前在中小企業(yè)貸款領(lǐng)域，銀行還在很大程度上依賴擔(dān)保公司的擔(dān)保。為調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行的積極性，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了三條支持信用擔(dān)保公司發(fā)展的措施。即鼓勵(lì)地方政府通過資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式增加對(duì)信用擔(dān)保公司的支持；設(shè)立多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)，提高對(duì)中小企業(yè)貸款比重；對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅。仇高擎表示，目前擔(dān)保公司實(shí)力較弱，并且分散，缺少比較強(qiáng)的擔(dān)保公司，國務(wù)院的措施正是支持擔(dān)保公司做強(qiáng)。如果擔(dān)保公司資本金有限，所能擔(dān)保的額度也有限，能支持的企業(yè)也有限，因此國務(wù)院此次強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)地方政府來對(duì)擔(dān)保公司注資。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極擴(kuò)大住房、汽車和農(nóng)村消費(fèi)信貸市場。哈繼銘認(rèn)為，這是明確要求銀行擴(kuò)大消費(fèi)貸款的發(fā)放。目前，中國的貸款主要發(fā)放給了企業(yè)，個(gè)人消費(fèi)貸款僅占貸款總額的12%左右。為了擴(kuò)大城市居民的消費(fèi)需求，要求銀行擴(kuò)大住房、汽車貸款。此前“家電下鄉(xiāng)”等擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場的措施正在采取，通過發(fā)放農(nóng)村消費(fèi)貸款可以有效擴(kuò)大農(nóng)村的消費(fèi)能力。仇高擎表示，原來商業(yè)銀行在核銷不良貸款時(shí)，需要經(jīng)過財(cái)政部門的批準(zhǔn)，程序很慢，而且標(biāo)準(zhǔn)也很嚴(yán)格，不少需要核銷的不良貸款不能及時(shí)核銷。新政策可能會(huì)放松核銷的標(biāo)準(zhǔn)和程序。此外，仇高擎還認(rèn)為，對(duì)于商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)、三農(nóng)以及災(zāi)區(qū)貸款，可能會(huì)在財(cái)稅上給予商業(yè)銀行一些優(yōu)惠，從而保證商業(yè)銀行的盈利。哈繼銘也表示，對(duì)于商業(yè)銀行對(duì)某些特定企業(yè)的貸款，可以給予財(cái)稅優(yōu)惠。在調(diào)動(dòng)銀行積極性的同時(shí)，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要形成銀行、證券、保險(xiǎn)等多方面擴(kuò)大融資、分散風(fēng)險(xiǎn)的合力。在資本市場方面，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模，優(yōu)先安排與基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建等相關(guān)的債券發(fā)行。在保險(xiǎn)方面，要引導(dǎo)保險(xiǎn)公司以債權(quán)等方式投資交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提出，要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，通過并購貸款、房地產(chǎn)信托投資基金、股權(quán)投資基金和規(guī)范發(fā)展民間融資等多種形式，拓寬企業(yè)融資渠道?？己艘螅喝齻€(gè)問題均需要結(jié)合案例進(jìn)行分校，如果不能結(jié)合案例進(jìn)行分析，最多只能得到60分。請(qǐng)結(jié)合第四章的相關(guān)理論并結(jié)合案例分析：什么是政府？（20分）政府具有哪些職能？（40分）政府職能具有哪些特點(diǎn)？（40分）案例二《焦點(diǎn)訪談》是中央電視臺(tái)新聞評(píng)論部1994年4月1日開辦的一個(gè)以深度報(bào)道為主的電視新聞評(píng)論性欄目，每期13分鐘，每天19點(diǎn)38 分在中央電視臺(tái)第一套節(jié)目播出，次日8點(diǎn)22分在這套節(jié)目中重播?！督裹c(diǎn)訪談》現(xiàn)在已經(jīng)成為了中國觀眾家喻戶曉的一個(gè)電視欄目，也是中央電視臺(tái)收視率最高的欄目之一?！督裹c(diǎn)訪談》的收視率穩(wěn)定在30％左右，每晚收看這個(gè)欄目的觀眾約有3億，每天有上千名觀眾給這個(gè)欄目打電話、寫信、發(fā)傳真和電子郵件，反映他們的收視意見，提供大量的報(bào)道線索。由于堅(jiān)持了“領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心、普遍存在”的選題原則，節(jié)目開播以來，受到了上至黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、下至普通老百姓的廣泛關(guān)注和重視。國務(wù)院總理朱镕基稱“每日必看《焦點(diǎn)訪談》，從中可以得到第一手的材料”，并多次以《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道的內(nèi)容為依據(jù)闡述國家的方針政策，對(duì)有關(guān)方面的工作做出決策指導(dǎo)，他甚至說《焦點(diǎn)訪談》“是中央工作的一部分”。1998年10月7日，朱镕基總理到中央電視臺(tái)視察時(shí)，特意為《焦點(diǎn)訪談》贈(zèng)言:“群眾喉舌，輿論監(jiān)督，政府鏡鑒，改革尖兵”。而廣大觀眾則認(rèn)為，《焦點(diǎn)訪談》是“正義之劍、民主之盾”，《焦點(diǎn)訪談》進(jìn)行的輿論監(jiān)督標(biāo)志著中國的改革開放和民主法制建設(shè)達(dá)到了一個(gè)很高的水平?！督裹c(diǎn)訪談》在節(jié)目管理和制作上采用制片人制。制片人是欄目的管理者和節(jié)目創(chuàng)作的組織者與把關(guān)人，也是節(jié)目的第一責(zé)任人，對(duì)節(jié)目的全程制作、經(jīng)費(fèi)使用、人員調(diào)配具有決定權(quán)。新聞評(píng)論部是國內(nèi)將制片人體制引入新聞節(jié)目制作的第一家，《焦點(diǎn)訪談》是這種國際上通用的先進(jìn)管理方法的第一批試驗(yàn)田?！督裹c(diǎn)訪談》在節(jié)目形態(tài)上采用演播室主持和現(xiàn)場采訪相結(jié)合的結(jié)構(gòu)方式，使報(bào)道有著落、評(píng)論有依據(jù)，述與評(píng)相互支持、相得益彰。而在幾年中《焦點(diǎn)訪談》推出的一批較為觀眾認(rèn)可的“記者主持人”，也因其來自采編第一線、具有較高的新聞工作素質(zhì)和理論素養(yǎng)確立了自己在電視新聞傳播流程中的位置。他們正按照新聞評(píng)論部和《焦點(diǎn)訪談》締造者們既定的目標(biāo)和進(jìn)程，由“記者主持人”向“主持人”、中國第一代電視新聞評(píng)論員一步步前進(jìn)?！督裹c(diǎn)訪談》的制作群體由近百名制片人、主持人、編輯、記者和技術(shù)人員構(gòu)成，他們分為中心組（編務(wù)會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)節(jié)目的策劃和協(xié)調(diào)）、記者一組、記者二組、國際組（也可向《東方時(shí)空時(shí)空?qǐng)?bào)道》提供節(jié)目），每日一期地從事電視新聞評(píng)論節(jié)目的生產(chǎn)。由于受到方方面面的廣泛歡迎，《焦點(diǎn)訪談》的多個(gè)節(jié)目在近幾年的新聞評(píng)獎(jiǎng)中屢獲殊榮，其中，《惜哉文化》、《“罰”要依法》、《巨額糧款化為水》、《難圓綠色夢(mèng)》、《和平使沙漠變綠洲》等節(jié)目曾經(jīng)在社會(huì)上引起廣泛反響，并在國家級(jí)的評(píng)獎(jiǎng)中多次獲獎(jiǎng)。該欄目在1991996兩年連獲中宣部評(píng)選的中央新聞單位名欄目稱號(hào)。考核要求：三個(gè)問題均需要結(jié)合案例進(jìn)行分校，如果不能結(jié)合案例進(jìn)行分析，最多只能得到60分。請(qǐng)理論結(jié)合案例分析：為什么說社會(huì)監(jiān)督能夠?qū)?quán)力進(jìn)行制約？（30分）社會(huì)監(jiān)督的途徑和方式有哪些？（30分）社會(huì)監(jiān)督具有哪幾個(gè)方面的功能？（40分）注意：答題時(shí)請(qǐng)先標(biāo)注自己所選案例，并且依照考核要求答題。我選擇的案例：案例二我的分析：為什么說社會(huì)監(jiān)督能夠?qū)?quán)力進(jìn)行制約？答：在政治生活中，沒有監(jiān)督和制約的權(quán)力是危險(xiǎn)的權(quán)力。孟德斯鳩精辟地論述道，一條萬古不易的政治經(jīng)驗(yàn)是，握有權(quán)力的人容易濫用權(quán)力，直到遇到某種外在限制為止。因此，要想防止掌權(quán)者濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力，對(duì)權(quán)力的行使進(jìn)行一定的監(jiān)督。如何使權(quán)力良性運(yùn)行，減少腐敗行為的發(fā)生，最重要的途徑就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督。原因兩點(diǎn)：社會(huì)監(jiān)督輿論造成的壓力。民主與法制社會(huì)的進(jìn)步。對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行有效制約和監(jiān)督的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。民主的制約和監(jiān)督：就是要切實(shí)保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠真正約束掌權(quán)者的行為。法制的約束和監(jiān)督：就是要實(shí)現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化，使社會(huì)監(jiān)督常態(tài)化。社會(huì)監(jiān)督是指群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主監(jiān)督。它是社會(huì)主義監(jiān)督體制的基礎(chǔ)，是反腐 保廉、遏制腐敗的可靠保證。它既有自身的獨(dú)立性，自成體系，又滲透在黨內(nèi)和有關(guān)職能機(jī) 構(gòu)。所以可以更好地制約權(quán)力?！督裹c(diǎn)訪談》可說是:“群眾喉舌，輿論監(jiān)督，政府鏡鑒，改革尖兵”。而廣大觀眾則認(rèn)為，《焦點(diǎn)訪談》是“正義之劍、民主之盾”，《焦點(diǎn)訪談》進(jìn)行的輿論監(jiān)督標(biāo)志著中國的改革開放和民主法制建設(shè)達(dá)到了一個(gè)很高的水平。起到了社會(huì)監(jiān)督的作用。社會(huì)監(jiān)督的途徑和方式有哪些？答：社會(huì)監(jiān)督的途徑和方式主要包括公民監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督以及輿論監(jiān)督，這三種監(jiān)督方式雖然只是一種非國家權(quán)力性質(zhì)的監(jiān)督，不具有嚴(yán)格的法律形式，也不必然具有法律強(qiáng)制性后果，但卻是依據(jù)法定權(quán)利所實(shí)施的監(jiān)督，它們都受到國家法律的保護(hù)，構(gòu)成了整個(gè)監(jiān)督體系的基礎(chǔ)。1）公民監(jiān)督：主要是指公民通過批評(píng)、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等基本方式對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進(jìn)行監(jiān)督。這是一種自下而上的、“社會(huì)主人”對(duì)“社會(huì)公仆”的直接監(jiān)督。公民監(jiān)督是一種對(duì)國家管理的最直接、最廣泛的監(jiān)督方式；2）社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督：主要指各種社會(huì)組織和利益集團(tuán)對(duì)對(duì)國家機(jī)關(guān)和公職人員的監(jiān)督。社會(huì)團(tuán)體通過選舉、請(qǐng)?jiān)?、?duì)話、示威、輿論宣傳等形式，構(gòu)成了對(duì)政府管理活動(dòng)的監(jiān)督； 3）輿論監(jiān)督：是指社會(huì)利用各種傳播媒介和采取多種形式，表達(dá)和傳導(dǎo)有一定傾向的議論、意見及看法，以實(shí)現(xiàn)對(duì)政治權(quán)力運(yùn)行中偏差行為的矯正和制約。輿論監(jiān)督在整個(gè)社會(huì)監(jiān)督體系中有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，可以在權(quán)力運(yùn)行的過程中保持探照燈式的監(jiān)察和控制，以其公開性、及時(shí)性、廣泛性和評(píng)價(jià)性而對(duì)政治權(quán)力主體具有強(qiáng)大的威懾力。新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督是各個(gè)國家社會(huì)監(jiān)督的重要工具，諸如報(bào)刊，雜志，網(wǎng)絡(luò)和電視《焦點(diǎn)訪談》等大眾媒體在行政法律關(guān)系中就是扮演的社會(huì)監(jiān)督角色。媒體以調(diào)查、報(bào)道和評(píng)論等輿論形式公開直接、迅速及時(shí)揭發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為，成為了遏制官僚主義，以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器。社會(huì)監(jiān)督具有哪幾個(gè)方面的功能？答：社會(huì)監(jiān)督的功能是指社會(huì)監(jiān)督主體依法對(duì)國家的政治生活進(jìn)行的監(jiān)控和督察活動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)政治功效和價(jià)值。社會(huì)監(jiān)督具有五個(gè)反面的功能：1）社會(huì)監(jiān)督的預(yù)防功能：社會(huì)監(jiān)督是遏制政治生活中腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有效手段；2）社會(huì)監(jiān)督的矯正功能：對(duì)權(quán)力主體的防范不可能天衣無縫，對(duì)其的約束也難以保證每一次權(quán)力運(yùn)用都得當(dāng)。但是社會(huì)監(jiān)督的可貴之處在于能夠?qū)Σ划?dāng)或越軌的權(quán)力行為予以及時(shí)的矯正和補(bǔ)救；3）社會(huì)監(jiān)督的懲戒功能：由于社會(huì)監(jiān)督對(duì)濫用權(quán)力的行為及其責(zé)任者有要求國家對(duì)其進(jìn)行法律制裁的權(quán)力，由此體現(xiàn)了社會(huì)監(jiān)督的懲戒功能；4）社會(huì)監(jiān)督的保健功能：社會(huì)監(jiān)督的功能不僅在于它對(duì)社會(huì)政治生活中所出現(xiàn)的弊病及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行有效的治療，更重要的是通過全面監(jiān)督，可以為民主政治的建康發(fā)展起到保健的作用；（5）社會(huì)監(jiān)督的教育功能：社會(huì)監(jiān)督不僅能保障國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，而且對(duì)監(jiān)督者也是一種極好的民主教育和訓(xùn)練，通過參與監(jiān)督，可以提高公民的政治責(zé)任感和政治素質(zhì)。社會(huì)監(jiān)督對(duì)于擴(kuò)大公民的政治參與,增強(qiáng)公民的民主參與意識(shí),提高公民的政治行為能力都是大有幫助的。社會(huì)輿論具有公開性、及時(shí)性、靈活性等特點(diǎn)，具有時(shí)效性強(qiáng)、輻射面寬、透明度高和 震懾力大等特別優(yōu)勢(shì)，因而它在監(jiān)督制約體系中有著獨(dú)特的功能。社會(huì)輿論就像警覺銳利的雙眼，時(shí)刻密切 注視著國家權(quán)力的運(yùn)行狀況，使權(quán)力行使者的一舉一動(dòng)均處于眾目睽睽之下，眾口評(píng)說之中，稍有不規(guī)行為，便被輿論向社會(huì)發(fā)出呼喊，從而對(duì)被監(jiān)督者形成巨大的心理壓力和政治壓力?！氨娕y犯”與“