【文章內(nèi)容簡介】 系并沒有得到根本的明確，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的流轉(zhuǎn)、征地占用等行為，使政府掌握的權(quán)屬資料與實際情況存在較大誤差。凡此種種原因造成了目前我國農(nóng)村承包地地籍管理混亂的現(xiàn)狀：1）沒有一個清晰的登記農(nóng)村土地的賬目，和一個有效的、圖賬對應(yīng)的農(nóng)村地籍信息管理系統(tǒng)，政府無法清楚的掌握農(nóng)用地的空間信息；2）村民之間，集體與個人之間不少遺留問題關(guān)系錯綜復(fù)雜，造成權(quán)屬信息不明確；3）農(nóng)村居民對其土地的產(chǎn)權(quán)沒有證書依據(jù)。為夯實農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的地基，需要理順農(nóng)村現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系。只有在厘清國家與集體經(jīng)濟組織、集體經(jīng)濟組織與村民之間的財產(chǎn)權(quán)利界限的基礎(chǔ)上，才能構(gòu)建起完整的農(nóng)村資產(chǎn)財產(chǎn)權(quán)益體系，盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。因此，對農(nóng)村土地與房產(chǎn)的大規(guī)模確權(quán)登記，是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的首要任務(wù)。七）登記發(fā)證農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地。根據(jù)《物權(quán)法》、《土地管理法》和中央文件要求，對農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，應(yīng)當(dāng)“是誰的就發(fā)給誰”，屬于村一級農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)確權(quán)發(fā)證給村一級農(nóng)民集體。屬于村民小組集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)確權(quán)登記發(fā)證給村民小組一級農(nóng)民集體。屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)確權(quán)登記發(fā)證給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級的農(nóng)民集體。實際中，屬于村集體、村民小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地，在實地也是比較清楚的。對實際情況復(fù)雜的宅基地登記發(fā)證問題，《意見》規(guī)定，非本農(nóng)民集體的農(nóng)民，因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建，在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)異地建房的，可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證。已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。之所以在《集體土地使用證》記事欄注記，主要是考慮這幾種宅基地權(quán)利特殊，以同今后相關(guān)農(nóng)村宅基地管理政策的出臺和實施做好銜接。四、實習(xí)總結(jié)通過實習(xí)學(xué)會了以下內(nèi)容：1）使用全站儀外圍打點，RTK內(nèi)部打點；初步掌握了圖根、地籍控制測量、地形圖、地籍圖的測繪工作。2）掌握了土地調(diào)查、地籍測量、土地整理、土地利用規(guī)劃3）熟悉國家有關(guān)土地資源管理的方針政策和法規(guī)，了解社會主義經(jīng)濟發(fā)展中土地資源管理的發(fā)展動態(tài)。五、實習(xí)感受緊張而又難忘的一個月測量實習(xí)生活在一片勝利的歡呼聲中結(jié)束了。通過本次實習(xí)，提前學(xué)習(xí)了測繪的有關(guān)專業(yè)知識，掌握了RTK和全站儀的基本操作，還有學(xué)會了施工放樣及地形圖的繪制方法，獲得了測量實際工作的初步經(jīng)驗和基本技能，著重培養(yǎng)了我們的獨立工作能力，進(jìn)一步熟練了測量儀器的操作技能，提高了計算和繪圖能力，并對測繪小區(qū)域大比例尺地形圖的全過程有了一個全面和系統(tǒng)的認(rèn)識，為接下來的大學(xué)專業(yè)知識學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)，累了許多經(jīng)驗，使我學(xué)到了很多實踐知識。一次測量實習(xí)要完整的做完，單靠一個人的力量和構(gòu)思是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有小組的合作和團(tuán)結(jié)才能讓實習(xí)快速而高效的完成。這次測量實習(xí)培養(yǎng)了我們小組的分工協(xié)作的能力。我們懷著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，錯了就返工，決不馬虎。直至符合測量要求為止。我們深知搞工程這一行，需要的就是細(xì)心，做事嚴(yán)謹(jǐn)。我還學(xué)會了吃苦耐勞，學(xué)會了艱苦奮斗的作風(fēng)。實習(xí)期間恰是入夏時節(jié)，信陽的溫度很高，對于露天作業(yè)的我們是一個不小的挑戰(zhàn)，我們改掉以往睡懶覺的習(xí)慣，早上六點多就起來，7點左右就開始測量，因為張家口草原中午的太陽實在太厲害了，我們下午2點開始工作，一直到晚上天黑無法看清為止。一次測量實習(xí)要完整的做完，單靠一個人的力量和思考是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有小組的合作和團(tuán)結(jié)才能讓實習(xí)快速而高效的完成。我們每個組員都學(xué)到知識而且會實際操作，而不是搶時間，趕進(jìn)度，草草了事收工。我們深知搞工程這一行，需要的就是細(xì)心，做事嚴(yán)謹(jǐn)?？傊?，在這一個月中我們也體會了不少酸甜苦辣，有的測量很順利甚至零誤差，有時測量處處碰壁，但也算過去了。這個月實習(xí)也給了我們不少教訓(xùn)：由于某個數(shù)據(jù)的讀錯、記錯及算錯都給我們帶來了不少麻煩，從而讓我們知道了做任何事都要認(rèn)真。一個組的團(tuán)結(jié)也是至關(guān)重要的，它關(guān)系到整個組的進(jìn)度。先前我們組由于配合不夠默契，分工也不夠合理，整體進(jìn)度受到極大的影響，后來通過組內(nèi)的交流，徹底解決了以上問題。實習(xí)進(jìn)度有了很大的改觀，進(jìn)度和效果自然就提上來了。第三篇：土地確權(quán)登記考核辦法**鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作考核辦法為了促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作扎實有效開展，確保按質(zhì)按時全面完成工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本考核辦法。一、考核對象 各村。二、考核內(nèi)容總分100分，實行百分制考核。（一）組織領(lǐng)導(dǎo)（10分）村建立由主要負(fù)責(zé)人掛帥的工作機構(gòu)，凡未建立的，則不計分（2分）。村工作機構(gòu)人員配備到位，工作力量較強（2分）。每個村民小組有23人組成的工作組（2分）。建立工作責(zé)任制和考核獎懲制（2分）。后勤保障有力，經(jīng)費足額到位。經(jīng)費不能滿足工作需要的，此項不計分（2分）。（二）宣傳發(fā)動（15分）采取會議、標(biāo)語、專欄、印發(fā)資料及手機短信微信、廣播電視等多種有效途徑，廣泛開展宣傳，確保每戶農(nóng)民一份政策宣傳資料，扣完為止（3分）。召開村組干部動員會（2分），以村民小組為單位召開村民會議或戶主會議一次以上，且有規(guī)范的會議記錄，凡發(fā)現(xiàn)有一個村民小組未召開村民會議或戶主會議進(jìn)行民主決策或無規(guī)范的會議記錄，每例扣1分，扣完為止（3分）。農(nóng)戶知曉率100%，滿意度90%以上，達(dá)到要求計滿分，達(dá)不到則按比例計分（3分）。各類信息、材料、報表上報及時、準(zhǔn)確。達(dá)到要求計滿分，達(dá)不到則按比例計分（4分）。（三）業(yè)務(wù)操作（35分）第二輪土地承包資料、人口信息收集完整（2分）。未收集完整，按比例計分（要求把2008年換發(fā)的舊經(jīng)營權(quán)證收回，鎮(zhèn)辦公室將統(tǒng)一進(jìn)行公告注銷作廢）。各階段業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位，并有記錄。以村為單位培訓(xùn)到村支兩委成員及黨員、村民組長、村民代表（2分）。入戶核實工作到位，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏地、地不漏塊，農(nóng)戶簽字率達(dá)100%，達(dá)不到要求，出現(xiàn)一例錯誤扣1分，扣完為止（8分）。資料信息調(diào)查表要求調(diào)查人員、村組工作人員簽字，并經(jīng)農(nóng)戶親筆簽字（委托代簽）確認(rèn)，簽字率達(dá)100%。達(dá)不到要求，按比例扣分，農(nóng)戶親筆簽字（委托代簽）確認(rèn)率不到90%的不計分（5分）。資料信息調(diào)查表填寫規(guī)范、內(nèi)容完善。每發(fā)現(xiàn)一份達(dá)不到要求，扣完為止（3分）。確權(quán)資料信息、地塊、面積、“魚鱗圖”等內(nèi)容公示規(guī)范到位（10分），凡發(fā)現(xiàn)未按程序、要求公示，此項不計分。（以組為單位進(jìn)行公示，逐戶上門核實，由農(nóng)戶對承包信息、地塊測繪圖等資料進(jìn)行核對，對農(nóng)戶提出登記有誤的進(jìn)行糾正后再次公示，直到公示無異議后，然后由農(nóng)戶簽字確認(rèn)）。所有資料填寫規(guī)范、內(nèi)容完整、裝訂有序、整潔美觀。每發(fā)現(xiàn)一份達(dá)不到要求，扣完為止（5分）。（四）檔案管理（25分）各村自查自糾，工作質(zhì)量符合市、鎮(zhèn)要求，實現(xiàn)證、帳、簿、地“四相符”，每發(fā)現(xiàn)一處“證、帳、簿、地”不一致，扣完為止（15分）。紙質(zhì)檔案資料收集、整理、歸檔、管理規(guī)范到位。達(dá)不到要求，則不計分（8分），（整個土地確權(quán)頒證工作，將會產(chǎn)生一簿二表三圖五書等資料，即，登記簿；公示表，簽字確認(rèn)表；承包地示意圖、農(nóng)戶確認(rèn)的魚鱗圖、確權(quán)頒證地籍成果圖；戶主聲明書、戶主委托書、公示無異議聲明書、承包合同書、變更登記申請書）。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證調(diào)查圖件和涉密數(shù)據(jù)資料要存放在專用場所內(nèi)進(jìn)行保管，做到專人專管（2分）。（五）工作實績（15分）各村在2016年12月31日前全面完成規(guī)定的工作任務(wù)。，扣完為止（7分）妥善處理涉及農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工