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正文內(nèi)容

關(guān)于農(nóng)村婦女土地確權(quán)登記情況的調(diào)研報(bào)告(專業(yè)版)

  

【正文】 明確各級(jí)政府部門責(zé)任,建立執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴(yán)懲瀆職人員。依法解決該類問(wèn)題在實(shí)際操作中有一定難度。一、接待來(lái)訪事項(xiàng)的簡(jiǎn)要情況和特點(diǎn)從我市婦聯(lián)接待有關(guān)農(nóng)村婦女反映土地權(quán)益糾紛的信訪事項(xiàng)的情況看,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是上訪來(lái)源地相對(duì)集中,主要集中在土地被征用的地方,如:高碼鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東江鎮(zhèn)、香花鄉(xiāng)等;二是反映的訴求基本一致。在現(xiàn)有的社會(huì)保障程度以及集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之下,維護(hù)農(nóng)村婦女的土地權(quán)益,特別需要法律、政策的保護(hù),需要各級(jí)政府及部門的積極介入。二、農(nóng)村婦女土地權(quán)益存在問(wèn)題和根源受傳統(tǒng)觀念影響。許多城邊村婦女在二輪土地承包以后嫁到婆家之后,由于土地資源緊缺,村里沒(méi)有基動(dòng)地,嫁到本村來(lái)的媳婦,村里往往拒絕接收戶口,至于想分到土地簡(jiǎn)直是一種奢望。凡發(fā)生一起涉及農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作農(nóng)戶到鎮(zhèn)或鎮(zhèn)以上反復(fù)上訪,激化為治安、刑事案件,造成影響的,此項(xiàng)不計(jì)分(8分)。以村為單位培訓(xùn)到村支兩委成員及黨員、村民組長(zhǎng)、村民代表(2分)。一、考核對(duì)象 各村。一次測(cè)量實(shí)習(xí)要完整的做完,單靠一個(gè)人的力量和構(gòu)思是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有小組的合作和團(tuán)結(jié)才能讓實(shí)習(xí)快速而高效的完成。因此,對(duì)農(nóng)村土地與房產(chǎn)的大規(guī)模確權(quán)登記,是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的首要任務(wù)。(2)圖廓線、坐標(biāo)格網(wǎng)、控制點(diǎn)等數(shù)學(xué)要素。出現(xiàn)了大面積的空心村。;。49′114176。法律上可以考慮明確家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)由承包時(shí)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的家庭成員按份共有,但同時(shí)也要明確不具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的家庭成員可因婚姻或者繼承等原因而取得家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者成為共有人。這些問(wèn)題的解決需要法律、政策的制度性保護(hù),需要各級(jí)政府及職能部門的積極介入和監(jiān)督。農(nóng)村人口增減變化不能及時(shí)進(jìn)行承包土地調(diào)整,而人口增減變化除了生死,最主要的就是婦女婚嫁。同時(shí)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席會(huì)議,重點(diǎn)部署農(nóng)村婦女土地承包確權(quán)登記工作,并要求各鎮(zhèn)婦聯(lián)主席就文件要求進(jìn)一步跟蹤推進(jìn),分別與本鎮(zhèn)民政辦公室、法庭、農(nóng)經(jīng)中心做好對(duì)接、推動(dòng)工作,加強(qiáng)這三個(gè)部門對(duì)農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度重視。第一篇:關(guān)于農(nóng)村婦女土地確權(quán)登記情況的調(diào)研報(bào)告土地是農(nóng)民的生存之源,發(fā)展之本,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及由此而帶來(lái)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益,是包括農(nóng)村婦女在內(nèi)的農(nóng)民最為關(guān)切的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,是他們賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要求各村婦代會(huì)主任一邊做好宣傳工作,一邊主動(dòng)介入土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作全過(guò)程,確保每個(gè)婦女都登有其名、名下有地。目前,我縣有的村組實(shí)行的是3—5年、510年調(diào)整一次承包土地的村民自治管理方法,盡管不符合承包法,但是,這些小調(diào)整能解決大多數(shù)婦女在土地承包權(quán)益上的問(wèn)題。加大對(duì)農(nóng)村土地承包政策法律的宣傳。對(duì)于家庭成員因退出家庭或者其他原因而要分割、處分或者繼承共有份額的,可設(shè)置一定的限制性條件,確立具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的家庭成員、繼承人或者共有人等的優(yōu)先權(quán)。26′。全鎮(zhèn)轄14個(gè)行政村,55個(gè)自然村,1個(gè)居委會(huì)。這是本次調(diào)查要解決的問(wèn)題之一。(3)河流、道路、建筑物、構(gòu)筑物等地物要素。七)登記發(fā)證農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。這次測(cè)量實(shí)習(xí)培養(yǎng)了我們小組的分工協(xié)作的能力。二、考核內(nèi)容總分100分,實(shí)行百分制考核。入戶核實(shí)工作到位,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏地、地不漏塊,農(nóng)戶簽字率達(dá)100%,達(dá)不到要求,出現(xiàn)一例錯(cuò)誤扣1分,扣完為止(8分)。三、考評(píng)方式(一)村自查。這樣便造成許多婦女在夫家無(wú)法得到承包地,在娘家承包地又被取消的情況。受幾千年傳統(tǒng)觀念的影響,認(rèn)為嫁出去的姑娘理應(yīng)到男家落戶,不能與娘家的村民爭(zhēng)土地、爭(zhēng)飯吃,所生的子女更沒(méi)有理由再到娘家爭(zhēng)土地和經(jīng)濟(jì)利益?,F(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議:加大普法工作力度,提高村干部的法律意識(shí)?;旧鲜菓艨谠诒镜氐某黾夼?、男到女家落戶者家庭成員要求享受土地征用分配款,也有少部分為丈夫去世后或離婚后其土地權(quán)益受到一定侵害的問(wèn)題;三是因婦女權(quán)益受損引發(fā)的上訪多存在重復(fù)上訪傾向。缺乏必要的解決手段是農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛始終難以得到解決的最主要的原因之一。目前,對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)不力現(xiàn)象的發(fā)生,固然有歷史、立法的原因,但“執(zhí)法不嚴(yán)”的因素也不容忽視。建立執(zhí)法監(jiān)督制度,廢除與法律相抵觸的村規(guī)民約。這些村規(guī)民約中不同程度地存在著侵害婦女土地權(quán)益以及相關(guān)權(quán)益的現(xiàn)象。為依法維護(hù)農(nóng)村婦女兒童土地權(quán)益、探索婦女土地權(quán)益案件解決、落實(shí)婦女土地權(quán)益的辦法,婦聯(lián)就農(nóng)村婦女土地權(quán)益問(wèn)題在我市的幾個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題的調(diào)研。三、解決農(nóng)村婦女土地權(quán)益問(wèn)題的建議和對(duì)策目前農(nóng)村婦女土地權(quán)益受侵害問(wèn)題,我們認(rèn)為一是有違背法律和男女平等基本國(guó)策的落實(shí);二是不利于和諧社會(huì)建設(shè),問(wèn)題不妥善解決,帶來(lái)不穩(wěn)定因素;三是不利于計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。在分配土地補(bǔ)償金政策上,雖然各級(jí)政府都明確男女平等的原則,但在實(shí)際操作中,對(duì)外嫁女、離婚婦女不發(fā)或少發(fā)土地征用補(bǔ)償金;在分配集體經(jīng)濟(jì)時(shí)采取剝奪或不公平分配的形式,導(dǎo)致土地權(quán)益糾紛,其子女戶口在本村的也不能享受同等待遇。有些婦女因?yàn)榻Y(jié)婚,土地被收回,即便有些村未規(guī)定收回出嫁女土地,但事實(shí)上出嫁女土地由娘家人耕種,出嫁后的婦女自然失去了對(duì)該土地的實(shí)際使用權(quán)和收益權(quán)??弁隇橹梗?分)妥善處理涉及農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作中群眾信訪和土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛,無(wú)集訪,無(wú)矛盾糾紛激化,無(wú)因處理不及時(shí)或工作不到位導(dǎo)致農(nóng)戶到鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以上反復(fù)上訪。各階段業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位,并有記錄。第三篇:土地確權(quán)登記考核辦法**鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作考核辦法為了促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作扎實(shí)有效開(kāi)展,確保按質(zhì)按時(shí)全面完成工作任務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,特制定本考核辦法。通過(guò)本次實(shí)習(xí),提前學(xué)習(xí)了測(cè)繪的有關(guān)專業(yè)知識(shí),掌握了RTK和全站儀的基本操作,還有學(xué)會(huì)了施工放樣及地形圖的繪制方法,獲得了測(cè)量實(shí)際工作的初步經(jīng)驗(yàn)和基本技能,著重培養(yǎng)了我們的獨(dú)立工作能力,進(jìn)一步熟練了測(cè)量?jī)x器的操作技能,提高了計(jì)算和繪圖能力,并對(duì)測(cè)繪小區(qū)域大比例尺地形圖的全過(guò)程有了一個(gè)全面和系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),為接下來(lái)的大學(xué)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ),累了許多經(jīng)驗(yàn),使我學(xué)到了很多實(shí)踐知識(shí)。只有在厘清國(guó)家與集體經(jīng)濟(jì)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織與村民之間的財(cái)產(chǎn)權(quán)利界限的基礎(chǔ)上,才能構(gòu)建起完整的農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)益體系,盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素,解放農(nóng)村生產(chǎn)力。地籍原圖是通過(guò)土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量的數(shù)據(jù)資料繪制而成的,包括以下主要內(nèi)容:(1)地籍要素:包括行政界線、街坊界線、宗地的界址點(diǎn)、界址線、地籍號(hào)、用途、面積、坐標(biāo)、土地使用者或所有名稱及土地等級(jí)等。另外,由于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)間的推移,許多老宅都已經(jīng)倒塌。大青溝鎮(zhèn)地處冀蒙交界,位于尚義縣北30公里處。32′,東經(jīng)113176。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的個(gè)人化是解決農(nóng)戶家庭成員之間利益沖突的必要措施,在這個(gè)前提下,家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)才能在家庭內(nèi)部基于婚姻、繼承等原因發(fā)生流轉(zhuǎn)。目前我縣農(nóng)村婦女所面臨的土地權(quán)益問(wèn)題,主要涉及到農(nóng)村戶籍制度、農(nóng)民內(nèi)部的利益分配以及人口流動(dòng)與調(diào)田時(shí)間相矛盾等一系列問(wèn)題。正常解讀是保持土地承包關(guān)系三十年不變。土地確權(quán)登記是婦女土地權(quán)益的基礎(chǔ)保障,縣婦聯(lián)緊抓契機(jī),3月初,聯(lián)合縣民政局、法院、農(nóng)工辦下發(fā)《關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的工作意見(jiàn)》文件,明確工作任務(wù)、形成工作合力。為全面了解我縣農(nóng)村婦女土地權(quán)益現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題,進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村婦女土地權(quán)益,探索充分保障婦女土地權(quán)益的有效途徑,減少侵害婦女土地權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生,全面促進(jìn)和諧寶應(yīng)建設(shè),今年來(lái),縣婦聯(lián)采取座談訪問(wèn)和調(diào)查統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的形式對(duì)我縣農(nóng)村婦女的土地承包確權(quán)情況開(kāi)展了調(diào)研。聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),力推村規(guī)民約的修訂。經(jīng)調(diào)查,我縣只有26%的村實(shí)行這種“合理不合法”的管理方法,人口流動(dòng)快和調(diào)田時(shí)間長(zhǎng)始終還是一個(gè)矛盾。通過(guò)各種形式、多種有效載體,進(jìn)一步加大宣傳力度,讓男女平等的思想觀念真正深入人心。這樣才能有效保障離婚、喪偶等特殊婦女的土地承包權(quán)。縣境之地,在燕山和喜馬拉雅山運(yùn)動(dòng)的作用下,壩緣線橫貫東西,形成壩上、壩下兩個(gè)不同類型的地貌單元。境內(nèi)東商、張尚、大康三條公路橫貫,區(qū)位優(yōu)越,交通便利,電力、通訊發(fā)達(dá),商貿(mào)流通活躍。三)地籍控制測(cè)量:地籍控制測(cè)量是指在地籍測(cè)繪前期工作中,為滿足地籍基礎(chǔ)控制和測(cè)制
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