【正文】 土地調(diào)整，而人口增減變化除了生死，最主要的就是婦女婚嫁。有些農(nóng)戶子女婚嫁，由于各種原因，新娘戶口不隨遷，有的甚至長期不遷入，按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，就不能在當(dāng)?shù)叵碛型恋爻邪?jīng)營權(quán)，特別是在土地二輪承包前沒有遷入的，現(xiàn)在就很難有法律保障，對這類問題，通常只能靠與當(dāng)?shù)卮迕駞f(xié)商解決。四是離婚難維權(quán)現(xiàn)象。村里也便把她們當(dāng)做“城里人”，即使重新調(diào)田，也不會告知其來參與。這些問題的解決需要法律、政策的制度性保護(hù)，需要各級政府及職能部門的積極介入和監(jiān)督。二是廣泛深入地宣傳保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)和政策，宣傳文明進(jìn)步的性別平等觀念，營造男女兩性平等發(fā)展的社會環(huán)境。一是各級政府應(yīng)對涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益的村規(guī)民約等進(jìn)行一次全面徹底的清查，對其中違反男女平等原則、侵犯婦女合法權(quán)益的內(nèi)容堅(jiān)決予以廢止。加快有關(guān)法律條文的修訂與完善。法律上可以考慮明確家庭承包經(jīng)營權(quán)由承包時(shí)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的家庭成員按份共有，但同時(shí)也要明確不具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的家庭成員可因婚姻或者繼承等原因而取得家庭承包經(jīng)營權(quán)或者成為共有人。規(guī)范政府監(jiān)督和管理村規(guī)民約的具體權(quán)限和程序，確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權(quán)，確保村規(guī)民約與法律的一致性。熟練掌握RTK以及全站儀的操作方法。二、實(shí)習(xí)單位、時(shí)間、地點(diǎn)單位：河北省地理信息局（測繪局）第三測繪院第五工程處 時(shí)間：2014年7月8日至2014年8月8日 地點(diǎn)：張家口市尚義縣大青溝鎮(zhèn)三、實(shí)習(xí)具體內(nèi)容一）實(shí)習(xí)地基本概況：尚義縣距張家口市116公里，距北京288公里,坐車得用1夜的時(shí)間。49′114176。氣候獨(dú)特，蘊(yùn)藏潛力巨大。土地資源豐富，氣候獨(dú)特，適宜優(yōu)質(zhì)蔬菜種植和農(nóng)作物營養(yǎng)積累。旅游資源得天獨(dú)厚，生態(tài)旅游獨(dú)具特色，境內(nèi)擁有民族風(fēng)情、人文歷史、生態(tài)觀光三種旅游類型。；。沿革 1958年成立大青溝公社，1984年改大青溝鎮(zhèn)。地籍測量是為滿足地籍調(diào)查中對確定宗地的權(quán)屬界線、位置、形狀、數(shù)量等地籍要素的水平投影的需要而進(jìn)行的測量工作，是服務(wù)于地籍管理的一種專業(yè)測量。因?yàn)橛嘘P(guān)宅基地糾紛就源于此。出現(xiàn)了大面積的空心村。以便最后準(zhǔn)確繪制地籍利用現(xiàn)狀圖。（3）面積量算。我們依據(jù)以上要求繪制宗地草圖，明確了每家每戶的宗地四至，界址點(diǎn)，界址邊長度，接著填寫地籍調(diào)查表。（2）圖廓線、坐標(biāo)格網(wǎng)、控制點(diǎn)等數(shù)學(xué)要素。本圖件的繪制，我們首先把數(shù)據(jù)展繪到一張大坐標(biāo)紙上，修改無誤后進(jìn)行電腦掃描，然后用CAD軟件進(jìn)行描圖。每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認(rèn)和確定。加之法律的缺位，農(nóng)村資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系并沒有得到根本的明確，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的流轉(zhuǎn)、征地占用等行為，使政府掌握的權(quán)屬資料與實(shí)際情況存在較大誤差。因此，對農(nóng)村土地與房產(chǎn)的大規(guī)模確權(quán)登記，是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的首要任務(wù)。根據(jù)《物權(quán)法》、《土地管理法》和中央文件要求，對農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，應(yīng)當(dāng)“是誰的就發(fā)給誰”，屬于村一級農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)確權(quán)發(fā)證給村一級農(nóng)民集體。對實(shí)際情況復(fù)雜的宅基地登記發(fā)證問題，《意見》規(guī)定，非本農(nóng)民集體的農(nóng)民，因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建，在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)異地建房的，可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證。四、實(shí)習(xí)總結(jié)通過實(shí)習(xí)學(xué)會了以下內(nèi)容：1）使用全站儀外圍打點(diǎn)，RTK內(nèi)部打點(diǎn)；初步掌握了圖根、地籍控制測量、地形圖、地籍圖的測繪工作。一次測量實(shí)習(xí)要完整的做完，單靠一個(gè)人的力量和構(gòu)思是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有小組的合作和團(tuán)結(jié)才能讓實(shí)習(xí)快速而高效的完成。我們深知搞工程這一行，需要的就是細(xì)心，做事嚴(yán)謹(jǐn)。我們每個(gè)組員都學(xué)到知識而且會實(shí)際操作，而不是搶時(shí)間，趕進(jìn)度，草草了事收工。一個(gè)組的團(tuán)結(jié)也是至關(guān)重要的，它關(guān)系到整個(gè)組的進(jìn)度。一、考核對象 各村。每個(gè)村民小組有23人組成的工作組（2分）。（二）宣傳發(fā)動(dòng)（15分）采取會議、標(biāo)語、專欄、印發(fā)資料及手機(jī)短信微信、廣播電視等多種有效途徑，廣泛開展宣傳，確保每戶農(nóng)民一份政策宣傳資料，扣完為止（3分）。達(dá)到要求計(jì)滿分，達(dá)不到則按比例計(jì)分（4分）。以村為單位培訓(xùn)到村支兩委成員及黨員、村民組長、村民代表（2分）。資料信息調(diào)查表填寫規(guī)范、內(nèi)容完善。所有資料填寫規(guī)范、內(nèi)容完整、裝訂有序、整潔美觀。達(dá)不到要求，則不計(jì)分（8分），（整個(gè)土地確權(quán)頒證工作，將會產(chǎn)生一簿二表三圖五書等資料，即，登記簿；公示表，簽字確認(rèn)表；承包地示意圖、農(nóng)戶確認(rèn)的魚鱗圖、確權(quán)頒證地籍成果圖；戶主聲明書、戶主委托書、公示無異議聲明書、承包合同書、變更登記申請書）。凡發(fā)生一起涉及農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作農(nóng)戶到鎮(zhèn)或鎮(zhèn)以上反復(fù)上訪，激化為治安、刑事案件，造成影響的，此項(xiàng)不計(jì)分（8分）。鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織驗(yàn)收考評組到村，通過抽查村民組、走訪農(nóng)戶、查閱資料、核對數(shù)據(jù)等方式，進(jìn)行考評。（二）此項(xiàng)工作設(shè)一等獎(jiǎng)2名，各獎(jiǎng)勵(lì)3000元；二等獎(jiǎng)4名，各獎(jiǎng)勵(lì)2000元；三等獎(jiǎng)6名，各獎(jiǎng)勵(lì)1000元，對考核分值低于70分的，信訪問題多、處理不及時(shí)并影響此項(xiàng)工作鎮(zhèn)在全省進(jìn)度的，取消黨政主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人年終評先、評優(yōu)資格。**鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記 頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2015年11月9日第四篇：關(guān)于農(nóng)村婦女土地權(quán)益的調(diào)研報(bào)告關(guān)于呼市玉泉區(qū)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的調(diào)研報(bào)告近年來，由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的農(nóng)村集體土地被國家征用，征地款的分配問題引起群眾的廣泛關(guān)注，在分配土地征用款時(shí)往往出現(xiàn)一些侵害婦女權(quán)益的問題。許多城邊村婦女在二輪土地承包以后嫁到婆家之后，由于土地資源緊缺，村里沒有基動(dòng)地，嫁到本村來的媳婦，村里往往拒絕接收戶口，至于想分到土地簡直是一種奢望。有的村離婚婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)得不到落實(shí)。許多村宅基地分配男女有別，家有男丁占宅基地實(shí)屬當(dāng)然，但是，家有女兒，按照農(nóng)村風(fēng)俗“女兒早晚都是別人家的人”、“嫁出去的女兒潑出去的水”，一般不會劃給女性宅基地。但大多數(shù)地方村集體卻根據(jù)“從夫居住”的風(fēng)俗，不給土地承包權(quán)，有的村規(guī)定只有招婿婦女和1個(gè)子女享有與本村村民相同的土地承包權(quán)，其丈夫和其他子女不能享有。二、農(nóng)村婦女土地權(quán)益存在問題和根源受傳統(tǒng)觀念影響。依法解決該類問題在實(shí)際操作中有一定難度。即使訴訟時(shí)婦女勝訴，執(zhí)行起來也很難。當(dāng)前農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部村級集體經(jīng)濟(jì)迅速壯大，當(dāng)?shù)匾话惆慈丝诜峙浣?jīng)濟(jì)收益及宅基地。在現(xiàn)有的社會保障程度以及集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之下，維護(hù)農(nóng)村婦女的土地權(quán)益，特別需要法律、政策的保護(hù)，需要各級政府及部門的積極介入。明確各級政府部門責(zé)任，建立執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)懲瀆職人員。積極爭取政策，提高婦女參政比例。呼市玉泉區(qū)婦聯(lián)2011年4月2日第五篇：農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告近年來，由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化和項(xiàng)目建設(shè)的不斷發(fā)展，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的農(nóng)村集體土地被國家征用，征地款的分配問題引起群眾的廣泛關(guān)注，在分配土地征用款時(shí)往往出現(xiàn)一些侵害婦女權(quán)益的問題。一、接待來訪事項(xiàng)的簡要情況和特點(diǎn)從我市婦聯(lián)接待有關(guān)農(nóng)村婦女反映土地權(quán)益糾紛的信訪事項(xiàng)的情況看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是上訪來源地相對集中，主要集中在土地被征用的地方，如：高碼鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東江鎮(zhèn)、香花鄉(xiāng)等；二是反映的訴求基本一致。權(quán)益侵害體現(xiàn)在：有的村組外嫁女和離婚婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)得不到落實(shí)。有些村村規(guī)民約明文規(guī)定男子成年或結(jié)婚后可單獨(dú)立戶批一間宅基地，而大齡女青年、戶口仍在本村的出嫁婦女、離婚婦女包括孩子不能單獨(dú)立戶批房，只能計(jì)入娘家或夫家大戶人口。二、農(nóng)村婦女土地權(quán)益存在問題和根源受傳統(tǒng)觀念影響。依法解決該類問題在實(shí)際操作中有一定難度。即使訴訟時(shí)婦女勝訴，執(zhí)行起來也很難。當(dāng)前農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部村級集體經(jīng)濟(jì)迅速壯大，當(dāng)?shù)匾话惆慈丝诜峙浣?jīng)濟(jì)收益及宅基地。在現(xiàn)有的社會保障程度以及集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之下，維護(hù)農(nóng)村婦女的土地權(quán)益，特別需要法律、政策的制度性保護(hù)，需要各級政府及部門的積極介入和有力的司法救助與監(jiān)督。明確各級政府部門責(zé)任，建立執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)懲瀆職人員。積極爭取政策，提高婦女參政比例。