【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才原則，明確黨管人才工作職責(zé)。各級(jí)黨委要把人才工作放在重要的戰(zhàn)略位置，切實(shí)抓好人才工作的重大方針政策、重大工作部署、重要決策以及統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)等重大事項(xiàng)。一要抓好規(guī)劃。對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要措施及人才資源開(kāi)發(fā)的宏觀布局等進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)劃。二要制定政策。人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題；要根據(jù)人才工作的新情況新問(wèn)題，對(duì)人才政策進(jìn)行不斷的完善和創(chuàng)新，逐步建立和完善包括人才教育、培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、激勵(lì)、保障等方面的政策體系框架，提高人才工作的制度化和法制化水平。三要形成合力。要進(jìn)一步整合人才工作力量，協(xié)調(diào)人才工作大事，做到黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，組織部門(mén)牽頭抓總水平不斷提高，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，使有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合。健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行人才工作目標(biāo)管理。一是要建立健全各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人才工作機(jī)構(gòu)。要在市、縣兩級(jí)建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的基礎(chǔ)上，在有關(guān)部門(mén)設(shè)立人才工作專(zhuān)門(mén)處室，具體負(fù)責(zé)人才工作。二是建立人才工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要從全局的高度，合理劃分各部門(mén)在人才工作中的職責(zé)權(quán)限、任務(wù)要求，分工協(xié)作，形成合力。組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的重要作用。人事、勞動(dòng)、財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)好有關(guān)人才工作的具體政策；教育、農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)和單位對(duì)本系統(tǒng)的人才工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，整合好系統(tǒng)內(nèi)的人才資源；宣傳部門(mén)要全面加強(qiáng)人才工作典型的發(fā)掘、經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳等。三是要建立健全人才工作報(bào)告制度。各縣（市、區(qū)）、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每年年底必須向市委書(shū)面報(bào)告人才工作情況。(二)創(chuàng)新人才工作運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)黨管人才的要求，不斷創(chuàng)新與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)等運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新培育機(jī)制，多渠道培養(yǎng)人才。要不斷健全人才培養(yǎng)機(jī)制，有計(jì)劃地培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。一是科學(xué)制定培訓(xùn)目標(biāo)。人才培養(yǎng)的總量目標(biāo)，必須立足人才發(fā)展的客觀規(guī)律與人才需求的具體實(shí)際。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，研究提出具有全面性、前瞻性、科學(xué)性的人才培養(yǎng)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)總量同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)同各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的需求相適應(yīng)，人才素質(zhì)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)。二是突出培訓(xùn)培養(yǎng)重點(diǎn)。根據(jù)不同類(lèi)別、不同層次人才的特點(diǎn)，確定不同的培養(yǎng)取向。對(duì)黨政人才，要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)上下功夫，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。重點(diǎn)要突出優(yōu)秀中青年領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，要著重提高科研、學(xué)術(shù)水平，從中培養(yǎng)一批在全省及至全國(guó)有一定影響的專(zhuān)家、學(xué)科帶頭人。重點(diǎn)是要大力培養(yǎng)中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀的中青年專(zhuān)家。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，要提高法律、經(jīng)營(yíng)管理等水平。重點(diǎn)是培養(yǎng)一批優(yōu)秀企業(yè)家。三是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。建立健全各類(lèi)培訓(xùn)制度，大力推行公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分制管理，切實(shí)抓好公務(wù)員初任、任職和在職輪訓(xùn)。切實(shí)抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育和執(zhí)(職)業(yè)資格考試制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)歷、學(xué)位和各種培訓(xùn)證書(shū)的管理。逐步建立適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才特點(diǎn)的多層次、多形式、開(kāi)放性的培訓(xùn)體系。重視實(shí)用型技能人才隊(duì)伍和農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新匯集機(jī)制，開(kāi)放型引進(jìn)人才。吸納人才、集聚人才是加快發(fā)展的關(guān)鍵，建立健全良性引才機(jī)制迫在眉睫。一是加強(qiáng)人才引進(jìn)宏觀調(diào)控。要圍繞“建立浙江中西部人才高地，形成與浙中城市群相適應(yīng)的各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心和區(qū)域性人才流動(dòng)集散中心”的人才發(fā)展總體目標(biāo)，有重點(diǎn)、有步驟地實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃；要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人才的實(shí)際狀況，科學(xué)合理確定引進(jìn)人才方向；要結(jié)合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才的實(shí)際需要，不斷修改完善引進(jìn)人才專(zhuān)業(yè)目錄，調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。二是落實(shí)人才引進(jìn)優(yōu)惠措施。要充分發(fā)揮金華的“宜居”、“宜游”優(yōu)勢(shì)，因時(shí)因勢(shì)制定吸引人才的各項(xiàng)優(yōu)惠措施，在各類(lèi)人才安家補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)助、科研經(jīng)費(fèi)配套等方面加大優(yōu)惠力度；要依托行政服務(wù)中心，暢通引才“綠色通道”，在戶(hù)口申辦、檔案管理、職稱(chēng)申報(bào)等方面手續(xù)從簡(jiǎn)、費(fèi)用從優(yōu)，繼續(xù)實(shí)施人才引進(jìn)“零門(mén)檻”政策。三是加快引才引智載體建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)博士后科研工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、研究生實(shí)踐基地等各類(lèi)人才載體的建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)辦博士后工作站和科技研發(fā)中心；探索人才、智力與項(xiàng)目相結(jié)合的方式，實(shí)行招商引資與招才引智并舉，堅(jiān)持同步規(guī)劃招商項(xiàng)目建設(shè)和招才引智工作，通過(guò)項(xiàng)目聚人才，依靠人才上項(xiàng)目；拓寬引進(jìn)國(guó)外專(zhuān)家和國(guó)外智力的領(lǐng)域，充分利用“浙洽會(huì)”等，努力開(kāi)展跨國(guó)界引進(jìn)人才和智力，大力宣傳引智典型經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)開(kāi)展引智工作的積極性。四是完善柔性引才機(jī)制。充分利用北京、上海等地博士聯(lián)誼會(huì)，通過(guò)舉辦金華籍博士故鄉(xiāng)行等活動(dòng)，加強(qiáng)與上海、杭州等地相關(guān)高等院?？蒲性核?lián)系，通過(guò)咨詢(xún)、兼職、項(xiàng)目合作、考察講學(xué)、學(xué)術(shù)休假、業(yè)務(wù)顧問(wèn)等形式，吸引外地人才和智力。創(chuàng)新流動(dòng)機(jī)制，市場(chǎng)化配置人才。人才資源配置市場(chǎng)化，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人事制度改革深化的必然趨勢(shì)。黨管人才體制下，必須堅(jiān)持市場(chǎng)配置與宏觀調(diào)控的有機(jī)結(jié)合。一是健全人才流動(dòng)體制。要下決心打破人才流動(dòng)的體制性障礙，進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門(mén)、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通城鄉(xiāng)之間、企業(yè)與事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與機(jī)關(guān)之間的人才流通渠道，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。要進(jìn)一步落實(shí)用人單位自主權(quán)，促進(jìn)用人單位通過(guò)市場(chǎng)自主擇人，人才進(jìn)入市場(chǎng)自主擇業(yè)。二是健全人才市場(chǎng)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)人才要素市場(chǎng)建設(shè)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，著力打造人才市場(chǎng)誠(chéng)信品牌、優(yōu)質(zhì)品牌；進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)人才力度，建立人才需求排行和預(yù)測(cè)信息發(fā)布制度，建立人才信息庫(kù)，培育和發(fā)展網(wǎng)上人才市場(chǎng)；進(jìn)一步培育、發(fā)展、規(guī)范人才服務(wù)中介組織，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入人才中介服務(wù)業(yè)，加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的、管理體制統(tǒng)一的人才市場(chǎng)體系。三是健全人才市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。要不斷完備人才流動(dòng)與人才市場(chǎng)的法律法規(guī)，健全完善《人才市場(chǎng)管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)人才市場(chǎng)和人才市場(chǎng)中介組織的運(yùn)作行為。成立人才市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，形成政府部門(mén)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主體充分競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)協(xié)會(huì)嚴(yán)格自律、中介組織提供服務(wù)的運(yùn)行格局。(三)健全人才工作激勵(lì)機(jī)制。用好人才是充分發(fā)揮人才作用的關(guān)鍵，只有科學(xué)評(píng)價(jià)人才，注重激勵(lì)人才，合理使用人才，才能人盡其才、才盡其用。建立健全以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。要制定不同崗位、不同層次、不同類(lèi)型的人才崗位職責(zé)規(guī)范，明確人才標(biāo)準(zhǔn)，以品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)四要素作為人才評(píng)價(jià)依據(jù)，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的人才考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和價(jià)值判斷體系。一是對(duì)黨政人才的評(píng)價(jià)，要重在群眾認(rèn)可。要進(jìn)一步總結(jié)完善領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核辦法，建立符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部素質(zhì)評(píng)價(jià)體系和實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系。二是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)，要重在業(yè)內(nèi)認(rèn)可。積極探索資格考試、考核和同行評(píng)議相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)方法，穩(wěn)步推進(jìn)職稱(chēng)制度改革，打破身份、專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷等限制，研究建立以業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，逐步建立科學(xué)、規(guī)范、適應(yīng)多層次需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系。三是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)，要重在市場(chǎng)認(rèn)可。大力發(fā)展社會(huì)化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，探索職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度。建立以公開(kāi)平等競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制。深化干部人事制度改革，積極推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，使公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作步入制度化、規(guī)范化軌道，形成公開(kāi)、民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機(jī)制。制定完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、聘任制、交流制和辭職制等制度，逐步調(diào)減領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。加快事業(yè)單位改革步伐，全面推行聘用制和崗位管理制度。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，鼓勵(lì)建立多元化的分配機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)要完善公務(wù)員工資水平動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，扎實(shí)做好公務(wù)員工資改革和規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，充分發(fā)揮收入分配機(jī)制的激勵(lì)作用。事業(yè)單位要逐步形成重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員要實(shí)行收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛