【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 。 5.《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》。 6.《 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快職業(yè)教育改革和發(fā)展的意見 》 內(nèi)政字 [2021]64號 。 7.《包頭市國民經(jīng)濟(jì) 和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。 8.《包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 在 內(nèi)蒙古自治區(qū) 建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)高職院校， 一方面可以為調(diào)整地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式提供人力、智力上的支持，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促 進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、高速發(fā)展；另一方面可以提升 社會 對 高職教育的 觀注度 ，優(yōu)化高職教育的改革發(fā)展環(huán)境，提高高職教育的社會認(rèn)可度，改變青年學(xué)生的就學(xué)觀、就業(yè)觀，加強(qiáng)人與社會的和諧， 促進(jìn)高職教育的持續(xù)、健康發(fā)展。 包頭輕工 職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極申報(bào) 內(nèi)蒙古自治區(qū) 示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì) 劃，其主要目的在于 服務(wù)自治區(qū)社會經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)，為西部大開發(fā)奠定夯實(shí)基礎(chǔ)，同時 將學(xué)院建成 自治區(qū) 內(nèi)領(lǐng)先的高職院校，繼而爭取把學(xué)院建設(shè)成為具有全國一流水平高職院校。其必要性表現(xiàn)在以下三個方面： （一）響應(yīng)中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)內(nèi)蒙 古 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 資源豐富， 開發(fā)資源缺少具有高級 技術(shù) 的工人 西部大開發(fā)戰(zhàn)略是黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持和發(fā)展鄧小平同志 “ 兩個大局 ” 的戰(zhàn)略思想 。內(nèi)蒙古地處我國西部，資源豐富、草原、人均耕地和森林面積居全國首位， 但在開發(fā)資源缺少具有高級技術(shù)的工人， 特別是一些傳統(tǒng)優(yōu)勢支柱農(nóng)畜產(chǎn)品的深加 工需要有技術(shù)能力強(qiáng)的新時代工人，為內(nèi)蒙 古 經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供新的動力、新的增長點(diǎn)。 據(jù)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)委員會 2021 年統(tǒng)計(jì) 分析 ，隨著人口增長和工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)畜產(chǎn)品和能源、原材料的需求將持續(xù)增長。目前，內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)已具備了一定的規(guī)模和實(shí)力，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力居全國五大牧區(qū)之首，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)特別是綠色食品加工業(yè)具備了一定的基礎(chǔ)，發(fā)展前景廣闊。呼和浩特、包頭、呼倫貝爾、烏蘭察布的奶牛養(yǎng)殖帶發(fā)展迅速， 2021年上述地區(qū)的牛奶產(chǎn)量達(dá)到 ，占全區(qū)牛奶總產(chǎn)量的 71%，通遼、錫林郭勒、呼倫貝爾 、赤峰的肉牛、肉羊養(yǎng)殖帶初具規(guī)模，牛肉產(chǎn)量達(dá)到 萬噸，占全區(qū)的 %；羊肉產(chǎn)量 萬噸，占全區(qū)的 %。鄂爾多斯、赤峰、錫林郭勒、阿拉善、巴彥淖爾的絨山羊養(yǎng)殖帶優(yōu)勢明顯，羊絨產(chǎn)量達(dá)到 4168 噸，占全區(qū)的 70%。 而從傳統(tǒng)的輕紡分類來說，大輕紡類的高 等 輕 工 職業(yè)技術(shù)學(xué)院 僅有 一所 ，全行業(yè) 輕工 職業(yè)技術(shù)學(xué)校（包括技校、職高）只有 2— 3所，嚴(yán)重滯后于行業(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)輕紡行業(yè)從業(yè)人數(shù)約 55萬人，而受過專門職業(yè)技術(shù)教育的人數(shù)比例遠(yuǎn)低于重工業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)其它部門，輕工高等職業(yè)技術(shù)人才主要來自 區(qū)外的輕工院校，人才少的屈指可數(shù)。據(jù)行業(yè)資料統(tǒng)計(jì)，全區(qū)有造紙企業(yè) 70家，從業(yè)人員 萬人，中高層次專門技術(shù)人員不足 3%；飲料企業(yè) 252 家，從業(yè)人數(shù) 萬人，中高層次專門技術(shù)人員不足 1%；印刷企業(yè) 800家，從業(yè)人數(shù) 3萬多人，中高層次專門技術(shù)人員不足 2%；特別是乳品、食品、生物制藥、釀酒、造紙、紡織等加工業(yè)的高級專門技術(shù)人才短缺嚴(yán)重，這些都大大制約了我市及全區(qū)農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 、產(chǎn)品質(zhì)量必須增加技術(shù)工人比重 中 高 級專門人才和中、高級技術(shù)工人比重過小，是內(nèi)蒙 古 乃至全國企業(yè)經(jīng)濟(jì)效 益不高、產(chǎn)品質(zhì)量低的一個重要原因。因此，必須大力加強(qiáng)中 高等職業(yè)教育，建立高級技工、技師的培訓(xùn)、考核、晉升制度。 因此，借西部大開發(fā)的東風(fēng)，以市場為導(dǎo)向，加速內(nèi)蒙古資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，必須加快、加速 內(nèi)蒙 高職院校的建設(shè)，為內(nèi)蒙經(jīng)濟(jì)乃至全國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。 3. 自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的振興及包頭市實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市都亟需發(fā)展 一流水平高職 輕工職業(yè)技術(shù)教育 自治區(qū)黨委六屆三次全委擴(kuò)大會上就我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所確立的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，以輕紡工業(yè)為主體的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)被列為全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞支柱 產(chǎn)業(yè)，大大加快了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；圍繞技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，不僅培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也為自治區(qū)、包 頭市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支撐。以工業(yè)總產(chǎn)值增長速度為例，“十 五”期間輕紡工業(yè)年平均遞增 %， 2021年規(guī)模以上輕紡工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅 億元，占全部工業(yè)的 %，在全區(qū)整個工業(yè)出現(xiàn)虧損時，輕紡工業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)贏利?！笆?五”期間自治區(qū)政府命名的 128 種名牌產(chǎn)品中，輕紡產(chǎn)品占有72 個，占全部命名產(chǎn)品的 %。在全區(qū)大中型國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度 的過程中，輕紡企業(yè)發(fā)揮了良好的示范作用，有 7 家 輕紡企業(yè)成功上市，占到全區(qū)上市企業(yè)的 %。輕紡工業(yè)出口創(chuàng)匯居各業(yè)之首，以 2021 年為例，出口額達(dá)到 億美元，占全區(qū)外貿(mào)當(dāng)年出口總額的 %，而且該行業(yè)的非國有制企業(yè)迅猛發(fā)展，為全行業(yè)的進(jìn)步帶來了勃勃生機(jī)，也為自治區(qū)再就業(yè)工程開辟了途徑，重心作用日漸明顯。在圍繞特色資源發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)中，輕紡工業(yè)也已形成了一些高起點(diǎn)、多領(lǐng)域、深層次的開發(fā)格局。到 2021 年底，全區(qū)綠色食品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到 78家，在生產(chǎn)總數(shù)和生產(chǎn)總量上分別占到全國的11%以上。由此可見，輕紡工業(yè)在自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，它作為 第一支柱產(chǎn)業(yè)的主體，對自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。 （二） 促進(jìn) 內(nèi)蒙古自治區(qū) 高等職業(yè)教育健康發(fā)展的需要 萌芽于 20世紀(jì) 80年代的中國高職教育，就整體而言，辦學(xué)時間還不長，辦學(xué)類型還很新，這些已經(jīng)制約了高等職業(yè)教育的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè) ，而包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為內(nèi)蒙古自治區(qū)唯一一所全日制輕工類高等職業(yè)技術(shù)院校，對優(yōu)化內(nèi)蒙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展內(nèi)蒙經(jīng)濟(jì)更是起到內(nèi)蒙其他高職院校不可替代的作用 。 因此，無論是全國高等職業(yè)教育 體系構(gòu)建 ，還是 內(nèi)蒙古 高等職業(yè)教育的發(fā)展， 迫切需要打造一批具有鮮明特色、設(shè)施完備、辦學(xué)水平優(yōu)異 的示范性高職院校來引路，積極探索實(shí)踐，使高職教育先進(jìn)的辦學(xué)理念內(nèi)化為制度，發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。幾年來， 包頭輕工 職業(yè)技術(shù)學(xué)院加快發(fā)展步伐，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，辦學(xué)實(shí)力日漸增強(qiáng)，為學(xué)院的持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。將 包頭輕工 職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)成為 內(nèi)蒙古 示范性高等職業(yè)院校，符合 內(nèi)蒙古 示范性高等職業(yè)院校的總體布局，是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我 區(qū) 高等職業(yè)教育健康發(fā)展的需要。 （三） 全面 提升包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院整體辦學(xué)水平，完善學(xué)院辦學(xué)條件，增強(qiáng)學(xué)院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展能力的迫切需要 適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì) 和社會發(fā)展需要，培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，是高職院校的主要任務(wù)和生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。 包頭輕工 職業(yè)技術(shù)學(xué)院自創(chuàng)立以來，一直堅(jiān)持立足 地方 經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)行辦學(xué)的原則，迄今為止已為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送 3萬名合格畢業(yè)生。隨著包頭經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，對高技能人才的數(shù)量和質(zhì)量提出了更高的要求。但是學(xué)校的發(fā)展與包頭經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對高職教育的要求，與建設(shè)國際一流水平的職業(yè)技術(shù)院校具有一定差距。主要表現(xiàn)在學(xué)校硬件建設(shè)整體實(shí)力較強(qiáng)，但在國內(nèi)同類院校具有絕對優(yōu)勢的亮點(diǎn)項(xiàng)目不多；師資隊(duì)伍整體素質(zhì)較高，但缺乏在國內(nèi)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域享有較高聲譽(yù)的技術(shù)大師；在教育教學(xué)改革與人才培養(yǎng)模式方面的成績比較突出，但是各院系、專業(yè)發(fā)展還很不平衡；課程建設(shè)整體水平較高，但是還不能全面參照國際標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)高技能人才；產(chǎn)學(xué)研合作取得了顯著的進(jìn)展，但是形式單一，緊密型合作的典型還比較少；畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)走高，受到社會的好評，但是在重要的技術(shù)崗位或關(guān)鍵崗位就業(yè)的人數(shù)還不多；相當(dāng)一部分專業(yè)的畢業(yè)生在畢業(yè)時已經(jīng)取得了高級技術(shù)等級證書或高級職業(yè)資格證書，但還有為數(shù)較多的專業(yè)的學(xué)生只能取得中級職業(yè)資格證書；職教研究雖然取得了一定的成績，但是在總結(jié)學(xué)院及全國高職 教育的成功經(jīng)驗(yàn)，為我國高職教育出思想、出理論，推動我國高職教育走向世界等方面還沒有重大影響的成果；此外，在國際化、精細(xì)化管理、辦學(xué)效益以及幅射能力等方面還有很大的改善和提升空間等等。 為此，在目前全國高職教育迅猛發(fā)展的大背景下，包頭 市作為內(nèi)蒙經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市 亟 需通過國家示范性院校建設(shè)，讓包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院站在新的歷史高度上， 全面提升包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平，優(yōu)化工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力，使學(xué)校盡快躋身世界一流職業(yè)技術(shù)院校行列，率先成為中國品牌的高職院校。 第 三章 建設(shè)項(xiàng) 目的可行性分析 建校 51年來，包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院在人才培養(yǎng)模式、綜合實(shí)力、專業(yè)和課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)、師資建設(shè)以及國際化等方面已經(jīng)具備較好的基礎(chǔ)，有能力根據(jù)教育部財(cái)政部關(guān)于示范性高職院校建設(shè)項(xiàng)目的要求開展本項(xiàng)目的建設(shè)，并達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。 一、地方政府大力支持包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院的發(fā)展 歷屆內(nèi)蒙古 自治 區(qū) 黨委、 政府和包頭市委、市政府鼎力支持 包頭輕工 職業(yè)技術(shù)學(xué)院的發(fā)展 。 自治區(qū)政府副主席連輯、寶音德力格爾，自治區(qū)教育廳副廳長魏力軍，包頭市委各屆領(lǐng)導(dǎo)班子 莫建成、 呼日查、韓志然、趙道爾基等多次到我 院考察指導(dǎo)工作， 高度評價了我校 50多年來的建設(shè)成果，充分肯定 了 包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 作為內(nèi)蒙唯一一所全日制輕工職業(yè)學(xué)院在把握 正確辦學(xué)方向 下為區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所做出的巨大貢獻(xiàn) ， 同時表示全力支持包頭輕工學(xué)院辦出內(nèi)蒙特色，辦出 內(nèi)蒙品牌 ， 為 內(nèi)蒙 以 及全國職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展闖出一條新路，成為全國一流的職業(yè)技術(shù)學(xué)院 。 在 內(nèi)蒙經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和升級 情況下 ， 自治區(qū)黨委 在 六屆三次全委擴(kuò)大會上 就開始確定 我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所確立的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中， 以輕紡工業(yè)為主體的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè) 列為全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一 支柱產(chǎn)業(yè)。而要實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)，迫切需要大批高素質(zhì)的應(yīng)用型技術(shù)人 才作為支撐。對此，市委市政府提出 把大力發(fā)展高等職業(yè)教育作為“十一五”期間包頭高等教育發(fā)展的重點(diǎn)來抓 ， 2021年 包頭市政府規(guī) 劃 調(diào)整土 地10０ 0畝 ， 興建包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)；在《包頭市教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中特別要求包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院“十一五”期間要進(jìn)一步鞏固辦學(xué)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)，努力躋身一流職業(yè)技術(shù)院校行列；今年又將支持包 頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)示范性職業(yè)院校 列入 《包頭市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃》 ； 包頭市委、市政府各級領(lǐng) 導(dǎo)非常關(guān)注 學(xué)院建設(shè)與發(fā)展 ，市委市政府 明確表示 全力支持 包頭輕工 職業(yè)技術(shù)學(xué)院率先建成國家高水平示范性職業(yè)院校 。 從 2021年 9月 新校區(qū) 開工 建設(shè) 至 2021年 6 月，包頭市政府累計(jì)對包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 基本建設(shè)、 配套設(shè)施、 教學(xué)設(shè)備 各項(xiàng) 投入 折合人民幣 37000 多 萬。 在內(nèi)蒙各級領(lǐng)導(dǎo)的 領(lǐng)導(dǎo)、 支持下， 包頭輕工 職業(yè)技術(shù)學(xué)院 辦學(xué) 力量、 辦學(xué) 效率、 辦學(xué)水平突飛猛進(jìn)， 在同類院校當(dāng)中處于領(lǐng)先地位 。 在學(xué)院 50 年慶典活動中， 全國人大副委員長烏云其木格 、 原輕工業(yè)部長曾憲林 分別為我院題詞：“培養(yǎng)實(shí)用型高等輕工職業(yè)技術(shù)人才的搖籃”、“沐日月光華、 育天地棟梁”， 充分肯定了我院的發(fā)展成果 。 二 、包頭輕工 職業(yè)技術(shù)學(xué)院基本形成一套先進(jìn)的教育理念和具有 內(nèi)蒙 特色的高職人才培養(yǎng)模式 50多年來，包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院在不斷借鑒和吸收國內(nèi)外先進(jìn)的高職教育理論和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，逐漸形成了一套先進(jìn)的高職教育理念， 內(nèi)蒙 特色的高職教育人才培養(yǎng)模式也初露端倪。 首先 在教育理念方面，提出了 “依托行業(yè)打造專業(yè)、辦好專業(yè)服務(wù)企業(yè)”的辦學(xué)思路，緊扣高職教育的本質(zhì)特點(diǎn)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，著力把包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)成為： 生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的高素質(zhì)技 術(shù)應(yīng)用型人才、 管理人才的培養(yǎng)基地； 專業(yè)職業(yè)技能鑒定基地；勞動力轉(zhuǎn)移和再就業(yè)基地； 地區(qū)新技術(shù)、新工藝推廣和普及的生產(chǎn)力促進(jìn)中心；國外先進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新基地。為包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院未來的可持續(xù)發(fā)展提供了比較清晰明確的路徑。 其次 人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。學(xué)院在面向輕工業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的辦學(xué)過程中，