【文章內(nèi)容簡介】 知》和《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》為依據(jù)，由市局考核機(jī)構(gòu)和有關(guān)處室采用明查暗訪的方式進(jìn)行考核，具體辦法按照考核標(biāo)準(zhǔn)的“共同目標(biāo)”執(zhí)行。（五）隨機(jī)抽查考核。適用于目標(biāo)管理考核的全部內(nèi)容。通過抽查考核，發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高國稅部門的綜合管理水平和依法行政水平。考核依據(jù)以《青島市國家稅務(wù)局目標(biāo)管理考核辦法》為依據(jù),凡是適用扣分制的，依據(jù)有關(guān)條款予以扣分；凡是適用于評估制的，每次抽查結(jié)果作為年終綜合評估的重要參考依據(jù)之一。第十八條考核計分（一）本辦法實行1000分制考核，其中“共同目標(biāo)”300分，“職責(zé)目標(biāo)”700分。每個考核項目扣分不保底，扣完為止，獎分不得超過基本分的8%。（具體各項分值見附表）（二）“零基累分考核”的計分?！傲慊鄯挚己恕钡挠嫹址椒ㄍ到y(tǒng)考核一樣，即所有實行速率化考核的考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ)，按完成的工作量累計疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標(biāo)值1(以8個百分點為上限)。（四）扣分制考核計分。對不實行速率化考核的其他考核指標(biāo)采取在標(biāo)準(zhǔn)分基礎(chǔ)上實行扣分，每個項目的扣分總和不超過標(biāo)準(zhǔn)分值，超出部分不再負(fù)扣，也不結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)扣分。（五）評估性考核計分。按第16條第3款執(zhí)行。第六章 責(zé)任追究與考核監(jiān)督第十九條考核責(zé)任追究。按照青島市國家稅務(wù)局《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的意見》的規(guī)定，對涉及稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究，其追究程序和具體內(nèi)容按有關(guān)文件執(zhí)行。第二十條稅務(wù)人員在稅收執(zhí)法行為中有違反下列情形之一的，由市局有關(guān)部門責(zé)令改正，并按照有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位或責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)給予責(zé)任追究，被追究的直接責(zé)任單位可以按照市局責(zé)任追究的范圍對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。1．在征收環(huán)節(jié)對稅款的征收、入庫、上解、提退等出現(xiàn)應(yīng)征不征，征過頭稅或收人情稅、關(guān)系稅；混淆入庫級次，截留、轉(zhuǎn)引稅款；違規(guī)開設(shè)稅款過渡帳戶，貪污挪用稅款；擅自制定提退政策，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍提取代征手續(xù)費，巧立名目提退稅款等問題的。2．在管理環(huán)節(jié)對稅務(wù)登記、發(fā)票管理、一般納稅人資格認(rèn)定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會簽把關(guān)、復(fù)審、復(fù)查等出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)參與虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅，明緩實欠、明欠實免以及損害納稅人權(quán)益等問題的。3．在稽查環(huán)節(jié)對選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案，選而不查，查而不報，查多報少，追繳稅款不及時，不依法加征滯納金，應(yīng)罰不罰，以補(bǔ)代罰，以罰代刑等問題的。第二十一條稅務(wù)人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的，由市局有關(guān)部門責(zé)令改正，并按照第二十條的有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。1．在人事管理環(huán)節(jié)對人員錄用、干部任免、職務(wù)晉升、編制審批、人員調(diào)配、外事管理等人事工作中失職失察，甚至買官賣官等問題的。2．在財、物管理環(huán)節(jié)對預(yù)算內(nèi)外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設(shè)備的配置、大宗物品的采購、使用、管理，以及房產(chǎn)使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費公款；亂拉資金、物資搞基建和福利；為企業(yè)、個體戶經(jīng)商辦企業(yè)擔(dān)保；收受回扣等問題的。3．在日常工作督查、文秘、檔案等政務(wù)管理和后勤服務(wù)、后勤保障等事務(wù)管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。第二十二條考核復(fù)議。（一）基層局對于考核結(jié)果有異議，或認(rèn)為市局的考核標(biāo)準(zhǔn)和尺度有問題，可通過該程序提請市局目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行復(fù)議。（二）考核辦根據(jù)基層提報的復(fù)議內(nèi)容，制定核復(fù)議計劃，內(nèi)容包括復(fù)議的目的和范圍、日程安排、復(fù)議的依據(jù)和復(fù)議的方法和程序等，包經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）考核復(fù)議準(zhǔn)備。為有效地完成復(fù)議工作，復(fù)議組應(yīng)認(rèn)真做好以下準(zhǔn)備工作：1．熟悉掌握復(fù)議的考核檔案、證明資料、考核標(biāo)準(zhǔn)等文件；了解和掌握被復(fù)議單位存在的問題，確定復(fù)議重點。2．編制復(fù)議日程表，確定分工，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后提前一天通知被復(fù)議單位。3．考核復(fù)議員按各自分工編制檢查表，準(zhǔn)備考核復(fù)議提綱?？己藦?fù)議表由組長審核。（四）考核復(fù)議實施。考核復(fù)議按下列程序?qū)嵤?．復(fù)議實施。復(fù)議組按照事先確定的復(fù)議計劃，通過檢查文件和記錄進(jìn)行實地檢查。如果發(fā)現(xiàn)的重大問題，即使不在復(fù)議計劃之內(nèi)，也要予以記錄并進(jìn)行調(diào)查。復(fù)議結(jié)束后，復(fù)議組應(yīng)對所發(fā)現(xiàn)的問題向該部門負(fù)責(zé)人交換意見，請其確認(rèn)并保持相應(yīng)的記錄。當(dāng)復(fù)議發(fā)現(xiàn)的問題復(fù)議員與被復(fù)議單位的意見不一致時，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長進(jìn)行仲裁。2．復(fù)議匯總。復(fù)議結(jié)束后，復(fù)議組長負(fù)責(zé)召開復(fù)議組會議，匯總復(fù)議資料，確定存在問題，對復(fù)議發(fā)現(xiàn)的每個問題由相關(guān)復(fù)議員進(jìn)行書面匯報，并由復(fù)議組長歸納復(fù)議組意見，準(zhǔn)備反饋意見。3．復(fù)議反饋。由復(fù)議組向被復(fù)議單位進(jìn)行反饋，反饋主要是說明復(fù)議涉及的范圍及具體的復(fù)議結(jié)果，報告考核復(fù)議發(fā)現(xiàn)問題及其事實證據(jù)，提出糾正、預(yù)防措施要求。4．復(fù)議報告。復(fù)議報告在復(fù)議后一周內(nèi)完成，主要內(nèi)容有復(fù)議的目的和范圍、復(fù)議日期、依據(jù)的有關(guān)文件、發(fā)現(xiàn)的問題及復(fù)議結(jié)論。復(fù)議報告經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字批準(zhǔn)生效。第二十三條考核人員在履行工作監(jiān)督、檢查、考評職責(zé)時發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)做好記錄或標(biāo)識，按照職責(zé)權(quán)限做出評價和處置，監(jiān)督和驗證糾正、糾正措施的執(zhí)行情況和有效性。第二十四條市局考核委員會負(fù)責(zé)對重大問題的評價和處置，市局考核辦負(fù)責(zé)糾正措施執(zhí)行情況和有效性的驗證。第二十五條數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析1．市局考核責(zé)任部門對完成質(zhì)量目標(biāo)過程中的有關(guān)數(shù)據(jù)要進(jìn)行統(tǒng)計分析，使目標(biāo)管理工作持續(xù)改進(jìn)。2．各基層局按季對各項稅收管理工作的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析。3．各處室按對稅收管理的總體水平及發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測分析，每考核結(jié)束后提出分析報告。4．對考核工作中發(fā)現(xiàn)的問題，由相關(guān)責(zé)任部門分析原因，提出并實施糾正措施，市局考核辦負(fù)責(zé)跟蹤驗證，并對糾正措施進(jìn)行考評。5．根據(jù)對考評結(jié)果、質(zhì)量記錄以及外來信息的分析結(jié)果，確定潛在的問題及原因，采取預(yù)防措施，防止問題的發(fā)生。各基層局對于采取糾正措施和預(yù)防措施而導(dǎo)致考核文件的更改，按第7章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條對考核文件的管理使用依據(jù)《市局機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章、附則第二十七條 本辦法由市局考核辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實施。第二十八條 本辦法特別加分、特別扣分和考核責(zé)任連帶及年終一次性考核指標(biāo)以考核期為準(zhǔn)，其它考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集自第二季度起施行，此前執(zhí)行的考核辦法同時廢止。第三篇：國稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法國稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務(wù)，不斷改進(jìn)和提高稅收征管質(zhì)量，鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象，更好地適應(yīng)稅收工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的要求，依據(jù)稅收法律、特制定本辦法。第二條全系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理工作根據(jù)《稅收質(zhì)量管理體系》的基本原則，確立以質(zhì)量方針為指導(dǎo)，以質(zhì)量目標(biāo)為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以過程控制為重點，以滿足內(nèi)部管理和上級要求、實現(xiàn)本級工作目標(biāo)為目的，保證工作程序規(guī)范，執(zhí)法到位，服務(wù)高效。第三條本辦法適用于市局對基層局的考核，各基層局的考核可以此為依據(jù)，制定相應(yīng)的考核辦法進(jìn)行考核，市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。按照工作程序化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化的要求，本辦法實行微機(jī)化監(jiān)控和考核。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)第四條市局考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置1．目標(biāo)管理考核委員會。由市局局長擔(dān)任考核委員會主任，成員由市局副局長、紀(jì)檢組長、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師組成，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)目標(biāo)管理考核的領(lǐng)導(dǎo)和綜合考評工作。2．目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組在市局考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下工作，由市局分管局長為目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員為市局機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人。3．目標(biāo)管理考核辦公室。目標(biāo)管理考核辦公室在目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,負(fù)責(zé)質(zhì)量目標(biāo)的制定，考核工作的組織實施,市局辦公室為目標(biāo)管理考核辦公室的辦事機(jī)構(gòu)。第五條基層考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置（一）各單位要成立目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，在辦公室內(nèi)設(shè)置目標(biāo)管理考核辦公室，并賦予相應(yīng)的職位、職權(quán)、職責(zé)，形成目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)，實行統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)。（二）各級辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)作用，認(rèn)真抓好目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)