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正文內(nèi)容

關(guān)于做好信訪工作的若干思考(編輯修改稿)

2024-10-25 15:49 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 題推委、拖延造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,也要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。要規(guī)范信訪工作行為,強(qiáng)化信訪事項(xiàng)處理機(jī)關(guān)、工作人員的職責(zé)。對(duì)投訴事實(shí)清楚、符合政策法規(guī)的信訪問題,必須及時(shí)解決到位,不能一轉(zhuǎn)了之、不督不辦、不問結(jié)果,失信于民;對(duì)不依法辦事,損害群眾利益、引發(fā)群眾上訪的,要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任,不能姑息遷就、心慈手軟。同時(shí),要規(guī)范信訪人員的行為,教育、引導(dǎo)群眾在法律框架內(nèi)正常表達(dá)自己的訴求。要保護(hù)合法上訪,對(duì)有利有序的上訪要想法設(shè)法幫助解決,對(duì)有理無序的上訪要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,打消一些上訪人存在的“信訪不信法”、“信上不信下”、“大鬧大解決小鬧小解決,不鬧不解決”的錯(cuò)誤思想。要懲戒違法上訪,對(duì)極少數(shù)別有用心,以上訪為幌子借機(jī)鬧事、不聽勸戒和警告的違法違規(guī)上訪人,要依法嚴(yán)肅處理,對(duì)構(gòu)成犯罪的,要堅(jiān)決追究法律責(zé)任。要加大信訪案件的公開處理力度,以案說訪,以儆效尤,引導(dǎo)群眾自覺遵守和維護(hù)信訪條例。只有這樣,才能保護(hù)絕大多數(shù)信訪人的合法權(quán)益,促進(jìn)和諧社會(huì)的向前發(fā)展。四川珙縣玉和苗族鄉(xiāng)人民政府第三篇:做好信訪工作的思考做好信訪工作的思考xx鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,當(dāng)前正處在各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)的機(jī)遇期、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵期、各類社會(huì)復(fù)雜矛盾疊加顯現(xiàn)期,信訪工作面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),呈現(xiàn)出署名信訪逐漸增多、“三訪”(越級(jí)訪、重復(fù)訪、無理訪)增多、集體訪增多、重信訪輕法律、上訪老戶居多等特點(diǎn),成為全市掛號(hào)的信訪大鎮(zhèn),信訪堰塞湖嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何做好當(dāng)前的信訪工作,努力化解社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是xx當(dāng)前必須破解的一個(gè)重大而緊迫的課題。一、現(xiàn)狀項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的問題。2000年以來,330變電站、x鐵路復(fù)線、x鐵路復(fù)線、x大道東沿工程、x鎳項(xiàng)目園、x汽柴油、xx城東大橋、xx中心港等一批市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目在xx實(shí)施,因土地征用、拆遷安置等問題引發(fā)了大量矛盾糾紛,征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,拆遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不到位,施工爆破強(qiáng)震,群眾房屋受損要求補(bǔ)償,征地村出嫁女和在校大學(xué)生要求參加征地款集體分配,因沒有明確政策規(guī)定,導(dǎo)致分配方案因村組而異,引發(fā)群眾上訪。這些問題隨著時(shí)間的推移,越來越復(fù)雜,解決起來非常棘手。各類突發(fā)事件引發(fā)的的問題。xx村李xx、xx村汪xx非正常死亡、xx村交通事故、xx中學(xué)學(xué)生被殺等突發(fā)事件引發(fā)了群體上訪。2000年xx鎮(zhèn)引進(jìn)xx客商駱xx新建漢濱區(qū)南方工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng),由于管理不到位,后來發(fā)生了客商卷走商戶店鋪?zhàn)赓U金外逃事件,造成農(nóng)戶租賃費(fèi)、賒借的建筑材料費(fèi)和拖欠工人工資及店鋪?zhàn)赓U金累計(jì)300多萬元無法兌付,問題解決十分棘手,致使群眾長期上訪。村務(wù)不夠公開引發(fā)的信訪問題。部分村組財(cái)務(wù)不規(guī)范,存在包包賬、捆捆賬、片片賬、陳年累月不記賬的問題,缺乏有效監(jiān)督與制約,引起群眾強(qiáng)烈不滿,低保指標(biāo)、“”水災(zāi)恢復(fù)建房等惠農(nóng)政策落實(shí),少數(shù)干部優(yōu)親厚友,暗箱操作,引發(fā)了大量矛盾問題。換屆選舉引發(fā)的問題。少數(shù)村因地方宗派問題嚴(yán)重,換屆選舉中和落選后拉幫結(jié)派,相互制肘,制造矛盾,如xx、xx、xx、xx等村的群體上訪問題。二、原因基層組織執(zhí)政能力薄弱。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和新農(nóng)村發(fā)展的重要意義認(rèn)識(shí)不到位,支持力度不夠,造成與發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求有一定差距。干部工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴、工作不細(xì)致、責(zé)任心不強(qiáng),導(dǎo)致農(nóng)村群眾對(duì)基層干部失去信心,加之離城區(qū)較近,自然不愿向鎮(zhèn)村組織表達(dá)自身訴求。一有矛盾就選擇越級(jí)上訪,只要有人牽頭煽動(dòng)就會(huì)造成集體越級(jí)訪。信訪工作機(jī)制不完善。xx鎮(zhèn)的信訪案件絕大多數(shù)是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的,由于各包村部門或包村干部不直接參與征遷協(xié)調(diào)工作,對(duì)所包村的信訪案件不過問,也不愿去處理,導(dǎo)致解決信訪問題的責(zé)任落不實(shí),有的干部不深入了解問題的來龍去脈,主觀臆斷,搪塞應(yīng)付,或者相互推諉扯皮,導(dǎo)致小問題托大,大問題拖炸,拖出信訪、纏訪、鬧訪和群體事件。訴訟成本與績效的“市場(chǎng)效應(yīng)”致使群眾擇訪棄訴。很多信訪群眾反映若采取法律訴訟的形式解決爭(zhēng)議糾紛,既花費(fèi)了錢財(cái),也耽誤了時(shí)間,即便勝了官司,執(zhí)行也是個(gè)難題,造成成本過高,案件執(zhí)行難。因此,在“勝了官司、賠了錢財(cái)、只能討個(gè)說法”的現(xiàn)實(shí)面前,很多群眾自然會(huì)選擇信訪“直通車”的方式解決問題?!爸囟率璺馈钡目己藱C(jī)制導(dǎo)致群眾越級(jí)訪、進(jìn)京訪。為更好地解決信訪問題,構(gòu)建和諧社會(huì),各地都將信訪與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、單位業(yè)績考核相掛鉤。造成只管有無到市赴省進(jìn)京上訪案例、不管信訪人上訪事由是否合情合法的現(xiàn)象存在,甚至對(duì)無理上訪、纏訪、鬧訪等不能區(qū)別對(duì)待。采取用錢擺平、“重堵疏防”急功求穩(wěn)的辦法,給一些信訪戶帶來了生財(cái)之道,實(shí)際上對(duì)群眾上訪起到了“推波助瀾”的作用,直接加大了接訪和防控的成本。群眾缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)教育。近年來,國家對(duì)農(nóng)民群眾實(shí)施了一系列的惠民政策,免除了各類稅費(fèi),農(nóng)民群眾的生活逐漸富裕,但最大的教訓(xùn)是放松了對(duì)農(nóng)民群眾的教育管理,造成農(nóng)民群眾只顧個(gè)人利益、不顧全局利益,只顧眼前、不顧長遠(yuǎn),不支持地方建設(shè)。對(duì)建設(shè)造成個(gè)人損失時(shí),漫天要價(jià),違背政策信口亂說;不聽勸解,不達(dá)目的誓不罷休。個(gè)別群眾把上訪當(dāng)作解決問題的“金鑰匙”,以訪牟利、以訪為業(yè),上訪過程中行為過激。處置信訪問題不能一視同仁。由于各類征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)各異,同樣情況不同處理、不同情況同樣處理的現(xiàn)象引發(fā)了新的社會(huì)矛盾,甚至使群眾信“鬧”不信“理”,誤以為“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”。同時(shí)采取哄、攔、卡、壓的辦法,把群眾“逼”上了上訪之路。三、對(duì)策信訪工作是群眾反映問題的重要渠道,是各級(jí)組織聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶,也是檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的重要窗口。為此,我們從以下七個(gè)方面入手,夯實(shí)基礎(chǔ),健全機(jī)制,著力提高解決信訪問題的有效性和針對(duì)性。一、加強(qiáng)宣傳力度,規(guī)范信訪行為。依法治訪是新形勢(shì)下做好信訪工作的重要途徑,從當(dāng)前看,群眾反映信訪問題存在無序性、隨意性和故意性。為此,我們要加快探索適應(yīng)信訪工作法制化的新體系,幫助和引導(dǎo)群眾依法按程序上訪。一方面強(qiáng)化條例宣傳,積極引導(dǎo)群眾按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定,依法、逐級(jí)、有序上訪。另一方面強(qiáng)化依法辦事,維護(hù)信訪工作秩序。按照“堅(jiān)決處理極少數(shù),警示教育大多數(shù)”的原則,通過依法嚴(yán)肅查處少數(shù)信訪人的違法犯罪行為,樹立法律權(quán)威,維護(hù)法律尊嚴(yán)。此外,我們依法維護(hù)信訪處理結(jié)果,落實(shí)“三級(jí)信訪”終結(jié)制,對(duì)已依法、按政策處理了的信訪案件,但信訪人仍然不服的,做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作,使信訪人息訴息訪。對(duì)持續(xù)纏訪、鬧訪的,經(jīng)反復(fù)教育無效的,嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)予以打擊,追究其法律責(zé)任。從而引導(dǎo)提高群眾信訪行為的自覺性,規(guī)
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