【文章內(nèi)容簡介】 會管理”問題為我們進(jìn)行了專題講座，聆聽完專家的解讀，我的思想認(rèn)識得到了進(jìn)一步提高，眼界視野得到進(jìn)一步開拓，特別是對創(chuàng)新社會管理工作有了全新的認(rèn)識。信訪工作是社會管理的重要組成部分，如何正確認(rèn)識和妥善處理好社會轉(zhuǎn)型期的信訪穩(wěn)定工作呢？我的體會是：一、創(chuàng)新工作理念，做好新形勢下信訪工作。隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展變化，信訪工作面臨許多新情況、新問題。只有進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，才能不斷提高信訪工作的水平。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，打開“加強(qiáng)內(nèi)部管理、激發(fā)工作熱情，改善對外形象、營造良好環(huán)境，規(guī)范工作程序、創(chuàng)新工作機(jī)制”的新思路，在實踐中，牢固樹立三種理念，在工作定位、工作方法、工作目標(biāo)上實現(xiàn)新突破、新轉(zhuǎn)變。一要樹立“信訪工作是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程”的大局理念，在工作定位上，把信訪工作放在全局中來思考、來謀劃、來推進(jìn)。我們一要改過去那種“就信訪抓信訪”的傳統(tǒng)工作思路，以全新的思維和理念，“跳出信訪看信訪”、“跳出信訪抓信訪”，自覺地把信訪工作放在全局中來思考、來謀劃、來推進(jìn)，進(jìn)一步拓寬信訪工作的思路和領(lǐng)域，提升信訪工作的形象和地位。二要樹立“信訪工作必須依法辦事”的法治理念，在工作方法上，注重堅持“依法信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪，將信訪工作導(dǎo)入法制化、規(guī)范化程序，是信訪工作的一個嶄新課題。面對紛繁復(fù)雜的信訪形勢，我們要更新觀念，堅持“雙向規(guī)范”原則，既依法規(guī)范信訪人的行為，也依法規(guī)范信訪工作人員的行為。一方面，我們要從宣傳教育上著手，營造依法信訪的氛圍，廣泛宣傳國務(wù)院《信訪條例》和省市規(guī)范信訪秩序的有關(guān)法規(guī)，提高干部群眾依法信訪的認(rèn)識和能力。另一方面，要從現(xiàn)場處置著手，維護(hù)正常的信訪秩序，努力營造群眾依法信訪、行政機(jī)關(guān)依法處訪良好的法治環(huán)境。三要樹立“信訪工作必須以民為本”的責(zé)任理念，在工作目標(biāo)上，注重解決群眾切身利益問題。幫助群眾解決工作生活中的困難和問題，是信訪部門一項傳統(tǒng)的工作任務(wù)。如何在工作中獨辟蹊徑，大膽創(chuàng)新，把這項傳統(tǒng)工作做出新意來、做出特色來，是我們反復(fù)思考的問題。我們要開展 “假如我是一個信訪人”的大討論，教育干部換位思考，克服“衙門”作風(fēng)。對群眾反映的問題要做到三個100%，即對歷史遺留的信訪突出問題，依法依規(guī)100%地予以處理，并有明確結(jié)論；對初信初訪反映的問題，100%地接待，并及時予以處理；對已按法律、政策處理，或目前沒有明確政策，信訪群眾要求無法滿足而不能息訪息訴的，100%地制定穩(wěn)控、防范措施，最大限度地減少越級上訪。二、創(chuàng)新工作平臺，強(qiáng)化信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)。過去，我們的基礎(chǔ)性建設(shè)比較薄弱，許多基礎(chǔ)性建設(shè)仍是上世紀(jì)八、九十年代的水平，難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。為盡快扭轉(zhuǎn)這一被動局面，還清歷史欠賬，促使工作上水平、上檔次，我們要從以下三個方面來強(qiáng)化信訪工作的基礎(chǔ)性建設(shè)。一要廣開信訪渠道。要根據(jù)社會發(fā)展的需要，廣開上訪渠道，通過開辟專門網(wǎng)站、公布舉報電話、公開信訪電子信箱、各級領(lǐng)導(dǎo)定期下訪等措施，開誠布公地接受群眾來訪，對各種渠道反映的問題，一視同仁。如果當(dāng)事人一封電子郵件、一個舉報電話與進(jìn)京赴省上訪的效果相同，相信大多數(shù)百姓不會再選擇親自上訪的路子。二要建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)。要強(qiáng)化信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)，實行信訪工作歸口處理，并健全機(jī)構(gòu)，配備專干，設(shè)立信訪信息員，形成信訪工作網(wǎng)絡(luò)。接待場所要做到《信訪條例》、上訪指南、文明公約上墻，方便群眾上訪，有利于信訪問題的解決，以有效舒緩上訪群眾的對立情緒，緩解上訪的壓力。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)信訪信息化系統(tǒng)。我們深深感覺到，在新形勢下，傳統(tǒng)的工作手段難以應(yīng)對紛繁復(fù)雜、浩如煙海的信息數(shù)據(jù)。因此，創(chuàng)新工作手段、提升工作技能十分必要。要借助計算機(jī)管理，將接訪、辦信的全部資料都錄入電腦，可以隨時從電腦上提取所需的數(shù)據(jù)和內(nèi)容。開通“網(wǎng)上信訪”和來信“綠色通道”，進(jìn)一步暢通信訪渠道，方便信訪群眾。三、創(chuàng)新工作機(jī)制，完善信訪工作制度一是健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭處理信訪問題。要逐步形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、齊抓共管的局面。二是創(chuàng)新快速處置集體上訪的聯(lián)動機(jī)制和信訪秩序維護(hù)機(jī)制。反應(yīng)遲緩和處置乏力，是我們以前處置突發(fā)群體性事件的痼疾。為了強(qiáng)化現(xiàn)場處置和事后化解工作，應(yīng)當(dāng)制定和完善處置上訪應(yīng)急工作方案，界定非正常上訪行為，明確處置程序和工作要求。在處理重大集訪過程中，領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，主動協(xié)調(diào)、調(diào)度各方面的力量盡快處置，統(tǒng)一指揮，密切配合，形成合力，防止惡性事件的發(fā)生，將集體上訪所造成的負(fù)面影響降低到最低限度。三是完善信訪工作責(zé)任追究機(jī)制。長期以來，信訪工作責(zé)任追究很難到位，對因工作失職造成負(fù)面影響的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員實施責(zé)任追究更是無從談起，結(jié)果造成部分行政機(jī)關(guān)及工作人員遇事推諉、敷衍，以致小事拖大、易事拖難，個訪拖成集訪。鑒于這種情況，我們要以貫徹《信訪條例》為契機(jī)，完善信訪工作責(zé)任追究機(jī)制，并在具體實施過程中動真的、來硬的。當(dāng)前，信訪總量仍在高位運行，處理信訪突出問題的難度仍然很大，信訪工作仍然壓力巨大。在新的時期，我們將繼續(xù)在“創(chuàng)新”二字上做文章。因為我們深知，創(chuàng)新是信訪工作煥發(fā)生機(jī)和活力的唯一出路，是提升信訪工作地位和樹立信訪部門形象的重要保障。如果我們不在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)新，就必然會重新落入“低水平循環(huán)、低層次應(yīng)付、低效率運行”的窠臼，信訪工作永遠(yuǎn)無法走出難事加煩事的怪圈。因此，不斷創(chuàng)新、推陳出新仍是我們今年工作的主旋律。我們將以這次培訓(xùn)為契機(jī)，借鑒兄弟單位的成功經(jīng)驗，以更高的工作要求、更實的工作作風(fēng)，全力推進(jìn)各項工作，為順利實施我市“十