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正文內(nèi)容

130353_gbt50358-20xx建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范及條文說明(編輯修改稿)

2025-01-11 02:52 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 的限額設(shè)計目標,通過優(yōu)化設(shè)計方案實現(xiàn)對項目費用的有效控制。 項目部應(yīng)建立設(shè)計變更管理程序和規(guī)定,嚴格控制設(shè)計變更,并評價其對費用和進度的影響。 設(shè)計組應(yīng)按設(shè)備材料控制程序,準確統(tǒng)計設(shè)備材料數(shù)量,及時提出請購文件。請購文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:1 請購單。2 設(shè)備材料規(guī)格書和數(shù)據(jù)表。3 設(shè)計圖紙。4 采購說明書。5 適用的標準、規(guī)范。6 其他有關(guān)的資料、文件。 設(shè)計經(jīng)理及各專業(yè)負責人應(yīng)配合控制人員進行設(shè)計費用進度綜合檢測和趨勢預(yù)測,分析偏差原因,提出糾正措施,進行有效控制。 設(shè)計收尾 設(shè)計經(jīng)理及各專業(yè)負責人應(yīng)根據(jù)設(shè)計計劃的要求,除應(yīng)按時完成并提交全部設(shè)計文件外,還應(yīng)根據(jù)合同約定準備或配合完成為關(guān)閉合同所需要的相關(guān)設(shè)計文件。 設(shè)計經(jīng)理及各專業(yè)負責人應(yīng)根據(jù)規(guī)定,收集、整理設(shè)計圖紙、資料和有關(guān)記錄,在全部設(shè)計文件完成后,組織編制項目設(shè)計文件總目錄并存檔。 設(shè)計完成后,應(yīng)編制設(shè)計完工報告。在項目總結(jié)中,進行設(shè)計工作總結(jié),將項目設(shè)計的經(jīng)驗與教訓反饋給工程總承包企業(yè)有關(guān)職能部門,進行持續(xù)改進。7 項目采購管理 一般規(guī)定 工程總承包項目采購管理由采購經(jīng)理負責,并適時組建項目采購組。在項目實施過程中,采購經(jīng)理應(yīng)接受項目經(jīng)理和企業(yè)采購管理部門負責人的雙重領(lǐng)導(dǎo)。 采購工作應(yīng)遵循公平、公開、公正的原則,選定供貨廠商。保證按項目的質(zhì)量、數(shù)量和時間要求,以合理的價格和可靠的供貨來源,獲得所需的設(shè)備材料及有關(guān)服務(wù)。 工程總承包企業(yè)應(yīng)對供貨廠商進行資格預(yù)審,建立企業(yè)認可的合格供貨廠商名單。 采購工作程序 采購工作應(yīng)按下列程序?qū)嵤? 編制項目采購計劃和項目采購進度計劃。2 采買:1) 進行供貨廠商資格預(yù)審,確認合格供貨廠商,編制項目詢價供貨廠商名單。2) 編制詢價文件。3) 實施詢價,接受報價。4) 組織報價評審。5) 必要時,召開供貨廠商協(xié)調(diào)會。6) 簽訂采購合同或訂單。3 催交:包括在辦公室和現(xiàn)場對所訂購的設(shè)備材料及其圖紙、資料進行催交。4 檢驗:包括合同約定的檢驗以及其他特殊檢驗。5 運輸與交付:包括合同約定的包裝、運輸和交付。6 現(xiàn)場服務(wù)管理:包括采購技術(shù)服務(wù)、供貨質(zhì)量問題的處理、供貨廠商專家服務(wù)的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)等。7 倉庫管理:包括開箱檢驗、倉儲管理、出入庫管理等。8 采購結(jié)束:包括訂單關(guān)閉、文件歸檔、剩余材料處理、供貨廠商評定、采購?fù)旯蟾婢幹埔约绊椖坎少徆ぷ骺偨Y(jié)等。 項目采購組可根據(jù)采購工作的需要對采購工作程序及其內(nèi)容進行適當調(diào)整,但應(yīng)符合項目合同要求。 采購計劃 采購計劃由采購經(jīng)理組織編制,經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。 采購計劃編制的依據(jù)應(yīng)包括:1 項目合同。2 項目管理計劃和項目實施計劃。3 項目進度計劃。4 工程總承包企業(yè)有關(guān)采購管理程序和制度。 采購計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容:1 編制依據(jù)。2 項目概況。3 采購原則,包括分包策略及分包管理原則,安全、質(zhì)量、進度、費用、控制原則,設(shè)備材料分交原則等。4 采購工作范圍和內(nèi)容。5 采購的職能崗位設(shè)置及其主要職責。6 采購進度的主要控制目標和要求,長周期設(shè)備和特殊材料采購的計劃安排。7 采購費用控制的主要目標、要求和措施。8 采購質(zhì)量控制的主要目標、要求和措施。9 采購協(xié)調(diào)程序。10 特殊采購事項的處理原則。11 現(xiàn)場采購管理要求。 項目采購組應(yīng)嚴格按采購計劃開展工作。采購經(jīng)理應(yīng)對采購計劃的實施進行管理和監(jiān)控。 采買 采買工作應(yīng)包括接收請購文件、確定合格供貨廠商、編制詢價文件、詢價、報價評審、定標、簽訂采購合同或訂單等內(nèi)容。 采購組應(yīng)按照批準的請購文件組織采購。 采購組應(yīng)在工程總承包企業(yè)的合格供貨廠商名單中選擇確定項目的合格供貨廠商。項目合格供貨廠商應(yīng)符合如下基本條件:1 有能力滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求。2 有完整并已付諸實施的質(zhì)量管理體系。3 有良好的信譽和財務(wù)狀況。4 有能力保證按合同要求準時交貨,有良好的售后服務(wù)。5 具有類似產(chǎn)品成功的供貨及使用業(yè)績。 詢價文件應(yīng)由采買工程師負責編制,采購經(jīng)理批準。 采購組宜在項目合格供貨廠商中選擇3~5家詢價供貨廠商,發(fā)出詢價文件。 報價人應(yīng)在報價截止日期前,將密封的報價文件送達指定地點。采購組應(yīng)組織對供貨廠商的報價進行評審,包括技術(shù)評審、商務(wù)評審和綜合評審。必要時可與報價人進行商務(wù)及技術(shù)談判并根據(jù)綜合評審意見確定供貨廠商。 根據(jù)工程總承包企業(yè)授權(quán),可由項目經(jīng)理或采購經(jīng)理按規(guī)定與供貨廠商簽訂采購合同。采購合同文件應(yīng)完整、準確、嚴密、合法,包括下列內(nèi)容:1 采購合同。2 詢價文件及其修訂補充文件。3 滿足詢價文件的全部報價文件。4 供貨廠商協(xié)調(diào)會會議紀要。5 任何涉及詢價、報價內(nèi)容變更所形成的其他書面形式文件。 催交與檢驗 采購經(jīng)理應(yīng)根據(jù)設(shè)備材料的重要性和一旦延期交付對項目總進度產(chǎn)生影響的程度,劃分催交等級,確定催交方式和頻度,制訂催交計劃并監(jiān)督實施。 催交方式可包括三種:駐廠催交、辦公室催交和會議催交。對關(guān)鍵設(shè)備材料應(yīng)進行駐廠催交。 催交工作應(yīng)包括以下內(nèi)容:1 熟悉采購合同及附件。2 確定設(shè)備材料的催交等級,制訂催交計劃,明確主要檢查內(nèi)容和控制點。3 要求供貨廠商按時提供制造進度計劃。4 檢查供貨廠商、設(shè)備材料制造、供貨及提交的圖紙、資料是否符合采購合同要求。5 督促供貨廠商按計劃提交有效的圖紙、資料,供設(shè)計審查和確認,并確保經(jīng)確認的圖紙、資料按時返回供貨廠商。6 檢查運輸計劃和貨運文件的準備情況,催交合同約定的最終資料。7 按規(guī)定編制催交狀態(tài)報告。 采購組應(yīng)根據(jù)采購合同的規(guī)定制訂檢驗計劃,組織具備相應(yīng)資格的檢驗人員根據(jù)設(shè)計文件和標準規(guī)范的要求進行設(shè)備材料制造過程中的檢驗以及出廠前的檢驗。重要、關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)駐廠監(jiān)造。 對于有特殊要求的設(shè)備材料,應(yīng)委托有相應(yīng)資格和能力的單位進行第三方檢驗并簽訂檢驗合同。采購組檢驗人員有權(quán)依據(jù)合同對第三方的檢驗工作實施監(jiān)督和控制。當總承包合同有約定時,應(yīng)安排業(yè)主參加相關(guān)的檢驗。 采購組應(yīng)根據(jù)設(shè)備材料的具體情況確定其檢驗方式并在采購合同中規(guī)定。 檢驗人員應(yīng)按規(guī)定編制檢驗報告。檢驗報告宜包括以下內(nèi)容:1 合同號、受檢設(shè)備材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量。2 供貨廠商的名稱、檢驗場所、起止時間。3 各方參加人員。4 供貨廠商使用的檢驗、測量和試驗設(shè)備的控制狀態(tài)并附有關(guān)記錄。5 檢驗記錄。6 檢驗結(jié)論。 運輸與交付 采購組應(yīng)根據(jù)采購合同約定的交貨條件制訂設(shè)備材料運輸計劃并實施。計劃內(nèi)容宜包括運輸前的準備工作、運輸時間、運輸方式、運輸路線、人員安排和費用計劃等。 采購組應(yīng)督促供貨廠商按照采購合同約定進行包裝和運輸。 對超限和有特殊要求的設(shè)備的運輸,采購組應(yīng)制定專項的運輸方案,并委托專門的運輸機構(gòu)承擔。 對國際運輸,應(yīng)按采購合同約定和國際慣例進行,做好辦理報關(guān)、商檢及保險等手續(xù)。 采購組應(yīng)落實接貨條件,制定卸貨方案,做好現(xiàn)場接貨工作。 設(shè)備材料運至指定地點后,應(yīng)由接收人員對照送貨單進付逐項清點,簽收時應(yīng)注明到貨狀態(tài)及其完整性,及時填寫接收報告并歸檔。 采購變更管理 項目部應(yīng)建立采購變更管理程序和規(guī)定。 采購組接到項目經(jīng)理批準的變更單后,應(yīng)了解變更的范圍和對采購的要求,預(yù)測相關(guān)費用和時間,制訂變更實施計劃并按計劃實施。 變更單應(yīng)填寫以下主要內(nèi)容:1 變更的內(nèi)容。2 變更的理由及處理措施。3 變更的性質(zhì)和責任承擔方。4 對項目進度和費用的影響。 倉庫管理 項目部應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置倉庫管理人員,負責倉庫作業(yè)活動和倉庫管理工作。 設(shè)備材料正式入庫前,應(yīng)根據(jù)采購合同要求組織專門的開箱檢驗組進行開箱檢驗。開箱檢驗應(yīng)有規(guī)定的相關(guān)責任方代表在場,填寫檢驗記錄,并經(jīng)有關(guān)參檢人員簽字。進口設(shè)備材料的開箱檢驗必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)及其采購合同的約定。 經(jīng)開箱檢驗合格的設(shè)備材料,在資料、證明文件、檢驗記錄齊全,具備規(guī)定的入庫條件時,應(yīng)提出入庫申請,經(jīng)倉庫管理人員驗收后,辦理入庫手續(xù)。 倉庫管理工作應(yīng)包括物資保管,技術(shù)檔案、單據(jù)、賬目管理和倉庫安全管理等。倉庫管理應(yīng)建立“物資動態(tài)明細臺賬”,所有物資應(yīng)注明貨位、檔案編號、標識碼以便查找。倉庫管理員要及時登賬,經(jīng)常核對,保證賬物相符。 采購組應(yīng)制定并執(zhí)行物資發(fā)放制度,根據(jù)批準的領(lǐng)料申請單發(fā)放設(shè)備材料,辦理物資出庫交接手續(xù),準確、及時地發(fā)放合格的物資。8 項目施工管理 一般規(guī)定 工程總承包項目的施工必須由具備相應(yīng)施工資質(zhì)和能力的企業(yè)承擔。 施工管理由施工經(jīng)理負責,并適時組建施工組。在項目實施過程中,施工經(jīng)理應(yīng)接受項目經(jīng)理和工程總承包企業(yè)施工管理部門負責人的雙重領(lǐng)導(dǎo)。 工程總承包項目的施工管理除執(zhí)行本規(guī)范外,還應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》GB/T50326。 施工計劃 施工計劃應(yīng)依據(jù)合同約定和項目計劃的要求,在項目初始階段由施工經(jīng)理組織編制,經(jīng)項目經(jīng)理批準后組織實施,必要時報業(yè)主確認。 施工計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容:1 工程概況。2 施工組織原則,包括施工組織設(shè)計要求。3 施工質(zhì)量計劃。4 施工安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護計劃。5 施工進度計劃。6 施工費用計劃。7 施工技術(shù)管理計劃,包括施工技術(shù)方案要求。8 資源供應(yīng)計劃。9 施工準備工作要求。 當施工采用分包時,應(yīng)在施工計劃中明確分包范圍、分包人的責任和義務(wù)。分包人在組織施工過程中應(yīng)執(zhí)行并滿足施工計劃的要求。 施工組應(yīng)對施工計劃實行目標跟蹤和監(jiān)督管理,對施工過程中發(fā)生的工程設(shè)計和施工方案重大變更,應(yīng)嚴格控制并履行審批程序。 施工進度控制 施工組應(yīng)依據(jù)施工計劃組織編制施工進度計劃,并組織實施和控制。 施工進度計劃應(yīng)包括施工總進度計劃、單項工程進度計劃和單位工程進度計劃。施工總進度計劃應(yīng)報業(yè)主確認。 編制施工進度計劃的依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容:1 項目合同。2 施工計劃。3 施工進度目標。4 設(shè)計文件。5 施工現(xiàn)場條件。6 供貨進度計劃。7 有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟資料。 編制施工進度計劃應(yīng)遵循下列程序:1 收集編制依據(jù)資料。2 確定進度控制目標。3 計算工程量。4 確定各單項、單位工程的施工期限和開工、竣工日期。5 確定施工流程。6 編制施工進度計劃。7 編寫施工進度計劃說明書。 施工組應(yīng)建立跟蹤、監(jiān)督、檢查、報告的施工進度管機制;當采用施工分包時,應(yīng)監(jiān)督分包人嚴格執(zhí)行分包合同約的施工進度計劃,并應(yīng)與項目進度計劃協(xié)調(diào)一致。 施工組應(yīng)對施工進度計劃中的關(guān)鍵路線、資源配置等行情況進行檢查,并提出施工進展報告。施工組宜采用贏得值 贏得值管理(掙值管理):在對項目當前執(zhí)行狀況進行分析以及對項目成本發(fā)展趨勢進行預(yù)測時,項目經(jīng)理經(jīng)常會遇到一些非常困惑的問題:如何評價項目當前的執(zhí)行情況?未來項目到底能不能實現(xiàn)盈利?由于變更的大量出現(xiàn),造成項目目標經(jīng)常需要作出調(diào)整(比如預(yù)算變更,工期調(diào)整等),在進行績效評估時,到底以何種指標作為評價的依據(jù)?......這些都可通過贏得值來進行評價。要將贏得值管理理論真正運用到項目實踐中,必需借助于有效的計算機項目管理工具。P3E/C軟件是當前世界領(lǐng)先的企業(yè)級項目管理軟件,它以計劃協(xié)同跟蹤控制積累為主線,將項目管理理論演變?yōu)閷嵱霉芾砑夹g(shù),其贏得值方面的功能是其他同類軟件所不能比擬的。一、贏得值介紹:贏得值評價技術(shù)是目前國際上通用的較成熟的項目監(jiān)控方法之一。贏得值(Earned Value)的概念起源于美國,首先在海軍北極星計劃(Polaris Program)中使用,1967年美國國防部制訂了費用/進度控制系統(tǒng)的準則(Cost/Schedule Control Systems Criteria,即C/SCSC),將贏得值評價技術(shù)作為能有效地進行費用、進度和技術(shù)業(yè)績聯(lián)合管理的工具。隨著贏得值評價技術(shù)在應(yīng)用中不斷取得經(jīng)驗,逐步顯示了它的有效性,目前,許多國家制訂的工程項目管理的標準中都采用了這一原理作為項目控制的基本方法。項目執(zhí)行過程控制的關(guān)鍵是及時地分析項目成本狀況和進度狀況,盡早地預(yù)測和發(fā)現(xiàn)項目成本差異與進度延誤情況,努力在情況變壞之前采取糾偏措施。贏得值分析與管理的方法是實現(xiàn)這一目標的重要手段,這一方法的基本思想是運用統(tǒng)計學的原理,通過引入一個中間變量“贏得值”來幫助項目管理者分析項目成本和進度的變動情況,并給出項目成本與進度相關(guān)變化的信息,以及對項目成本發(fā)展趨勢作出科學預(yù)測與判斷和正確的決策。由于項目的一次性,項目管理管理是在不重復(fù)的過程中進行的,為了避免項目出現(xiàn)費用超支、進度延誤的重大失誤,項目的時間管理和成本管理必需是事先制訂計劃,過程動態(tài)跟蹤調(diào)整、事后檢查總結(jié)以檢查目標實現(xiàn)的程度。贏得值管理就是一種將“干完再算”變?yōu)椤斑吀蛇吽氵吀倪M”,及時分析、采取對策與措施,真正實現(xiàn)動態(tài)控制的有效方法,并實現(xiàn)了時間與成本的集成管理。二、贏得值術(shù)語:計劃值BCWS(Budgeted Cost of Work Scheduled):根據(jù)批準認可的進度計劃和預(yù)算到某一時刻點應(yīng)當完成的工作所需投入資金的累計值,可以理解為“計劃要完成多少工作量”。這個值對衡量項目進度和項目費用都是一個標尺和基準。一般來說,BCWS在工作實施過程中應(yīng)保持不變,除非合同有變更。如果合同變更影響了工作的進度和費用,經(jīng)過批準認可,BCWS基準也應(yīng)作相應(yīng)的更改。按我國的習慣,建設(shè)方一般將其稱為“計劃投資額”,承包商一般將其稱為“計劃完成產(chǎn)值”。 贏得值BCWP(Budgeted Cost of Work Scheduled):已經(jīng)完成工作的預(yù)算費用,即根據(jù)批準認可的預(yù)算,到某一時刻點已經(jīng)完成的工作所需投入資金的累計值(已完成工作的貨幣體現(xiàn)),可以理解為“已經(jīng)完成了多少工作量”。由于業(yè)主正是根據(jù)這個值對承包商完成的工程量進行支付,也就是承包商獲得(贏得)的金額,故稱贏得值(贏得值、掙值)。按照我國的習慣,在建設(shè)方的角度贏得值可稱為“完成投資額”,在承包商的角度可稱為“獲得的工程價款”。 實際費用ACWP(Actual Cost
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