【文章內容簡介】 第十三條 的 規(guī)定 。 房建、市政基礎設施 “建筑工程”以外的公路、港口等工程，有相應的行15 業(yè)行政規(guī)定時，可從其規(guī)定。 項目安全策劃（書）應包含工程概況，編制依據適用范圍，項目職業(yè)健康安全管理目標，項目職業(yè)健康安全管理組織架構，安全管理制度，環(huán)境因素和危險源的辨識與評價，安全管理技術措施，應急預案，工程項目安全生產費用投入計劃等內容。 臨時用電施工組織設計、專項方案 編制和批準應符合下列規(guī)定： 1 臨時用電施工組織設計 ，應 由電氣工程技術人員編制，經相關部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術負責人批準后實施。 編制的內容應符合 《 施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》 JGJ46 的規(guī)定。 2 危險性較大的分部分項工程和超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程的確定，應符合 住房和城鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質 [2020]87 號 的 附件一 、 附件一的規(guī)定 。編制和批準應符合以下規(guī)定： 1） 專項方案編制的內容， 應 符合《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的實施細則》粵建質〔 2020〕 13 號文、第六條規(guī)定 。 2） 不需專家論證的專項方案 ，應 按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的實施細則》粵建質〔 2020〕 13 號文、第七條規(guī)定進行批準 。 3） 應經專家論證的專項方案， 應 按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的實施細則》粵建質〔 2020〕 13 號文、第七條和第十一條規(guī)定進行批準 。 施工中發(fā)生一般施工安全生產事故， 是指造成 3 人以下死亡，或者 10人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經濟損失的事故 。 一般項 項目安全生產責任體系應涵蓋項目經理、安全主任、項目技術負責人、分管安全的副經理、相關班組負責人和專兼職安全管理人員以及項目各管理部門。安全生產責任書的內容應包括安全生產職責、目標、指標和考核獎懲標準。 職業(yè)健康安全生產費用應按照《關于印發(fā)（高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用16 財務管理暫行辦法）的通知》（財企 [2020]478 號）執(zhí)行，并定期對安全生產資金使用計 劃的實施情況進行監(jiān)督審查、匯總分析，年度結余資金結轉下年度使用，安全生產費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支，費用提取標準見表。 表 建設工程安全生產費用提取標準 表 序號 工程類別 提取比例 1 房屋建筑工程、城市軌道交通工程 % 2 市政公用工程 % 注：工程造價為計提依據。 表內以外 工程 應從其相應規(guī)定。 職業(yè)健康安全教育對象應包括項目負責人、管理人員、特殊工種以及新上崗、待崗復工、轉崗、換崗的作業(yè)人員，每年應按規(guī)定對所有從業(yè)人員進行職業(yè)健康安全繼續(xù)教育，培訓時間見下表。職工進場 1 月內應取得“平安卡”，“平安卡”的管理由工程總承包單位負責。項目還應根據不同的施工階段和涉及新材料、新工藝、新技術等的作業(yè)環(huán)節(jié)，對從業(yè)人員進行專項職業(yè)健康安全教育培訓。 表 三級安全教育學時表 教育級別 公司 /分公司級 項目級 班組級 要求教育學時 15學時 15學時 20學時 表 企業(yè)職工年度安全教育培訓學時表 受培訓者類別 企業(yè)法人 項目經理 專職安全管理人員 企業(yè)其他管理人員和技術人員 特殊 工種 其他 職工 待崗、轉崗換崗后重新上崗 要求教育學時 30學時 40學時 20學時 24學時 15學時 20學時 建筑施工特種作業(yè)人員應參加年度安全教育培訓或者繼續(xù)教育，每年不得少于 24 小時。特種作業(yè)人員資格證書有效期為兩年，有效期滿需要延期的，17 應于期滿前 3 個月向原考核發(fā)證機關申請辦理延期復核手續(xù)。 合格分包單位應具有相應的資質，應設置安全管理機構，按規(guī)定配置“三類人員”。項目職業(yè)健康安全由建筑施工單位負責，實行施工總承包的，由總承包單位負責；分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。 工程項目應成立以項目經理為組長的危險源辨識小組，制訂危險源辨識和風險評價的程序管理文件，以便持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和必要控制措施的確定。危險性較大的分部分項工程施工前應編制專項方案，經審核、審批后方可實施，專項方案編制人應具有相關專業(yè)和中級以上職稱，對超過一定規(guī)模的危險性較大 的分部分項工程專項方案，應組織專家論證；實施過程中，應按照不同工序進行階段驗收，只有當上一道工序驗收合格后，方可開始下一道工序的實施。 工程項目技術負責人應對管理范圍的職業(yè)健康安全技術交底負責。分部分項工程、關鍵工序實施前，項目技術負責人、方案編制人員應會同安全員、項目施工員向參加施工的施工管理人員進行方案實施安全交底。各個管理崗位人員應對新進場的工人應實施作業(yè)人員工種交底，安全員參與督促。作業(yè)班組應對作業(yè)人員進行班前安全操作規(guī)程交底。職業(yè)健康安全技術交底應由交底人、被交底人、專職安全員進行簽字確認。 安全檢查由項目負責人組織，項目安全主任、項目主管生產的副經理、技術負責人及其他項目管理人員共同參加，定期進行，并填寫檢查記 錄，安全檢查的類型應包括日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等。安全隱患的識別除了主觀判斷外，運用儀器能更客觀、定量的識別隱患，為整改提供更直觀的依據。 工程項目的應急救援預案（包括綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案）應綜合考慮風險等級，分級制訂應急救援預案，接到報告后，啟動相應等級的應急預案。項目應建立應急物質保障體系，明確應急設備和器材儲存、配備的場所、數量，并定期對應急設備和器材進行檢查、維護、保養(yǎng)。 項目自評價應由項目負責人組織，評價人員不應少 于 3 人，并應具備企業(yè)安全管理及相關專業(yè)能力；評價結果分為合格、不合格兩個等級，其中： 18 1 合格，評價的 6 個分項中無零分，總分≥ 70 分； 2 不合格，出現不滿足合格條件的任意一項時。 優(yōu)選項 工程項目應在適宜位置設置規(guī)范的各種電箱、救生器材、防塵防毒面具、防噪音裝置、安全設施齊全的各種機具、安全通道、安全帽抗沖擊試驗區(qū)以及模擬觸電裝置、高處墜落體驗區(qū)等，并制訂相應的操作規(guī)程，對進場從業(yè)人員進行安全防護樣板培訓、教育、交底。 每年定期對員工進行上崗前、在 崗期間的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果如實告知員工。工程項目部應對檢查結果進行分析匯總，對特種作業(yè)有影響的，應及時進行工種調整。 先進安全管理技術如塔式起重機電子監(jiān)控防碰撞裝置等。 9 文明施工與環(huán)境管理 控制項 文明施工與環(huán)境管理 制度 應由項目經理組織編制，并應按照 國家地方相關法規(guī)要求和企業(yè)環(huán)境管理體系及相應程序文件的規(guī)定 結合工程實際編制，包括管理目標和工作內容、職責、權限、程序、標準、檢查與改進、考核和獎罰等基本內容。 職責 應明確到具體部門和具體責任人。 項目經理部 應按照工程項目規(guī)模、復雜程度配備 文明施工與環(huán)境管理 的專職或兼職人員 文明施工與環(huán)境管理實施策劃， 應經 企業(yè) 的技術負責人 批準 并蓋公司印章，報監(jiān)理 后實施。 工程項目文明施工與環(huán)境管理策劃（或工程項目文明施工方案），應經企業(yè)技術負責人、相關部門審核批準后實施，并應報送監(jiān)理方認可。 19 文明施工與環(huán)境管理的重大社會影響事件 ，包括： 1 違反有關環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、城市管理規(guī)定，被行政主管部門處罰或通報批評的。 2 違反文明施工有關規(guī)定，污染或損壞市政道路，燃氣、供水、供電 、通訊 等市政 設施 造成嚴重社會影響 ， 被行政主管部門處罰或通報批評的。 一般項 工程項目文明施工與環(huán)境管理策劃（或工程項目文明施工方案），應 經企業(yè)技術、安全主管部門審核 和 企業(yè)技術負責人或主管領導 批準。 文明施工與環(huán)境管理策劃（或工程項目文明施工方案） 應編制的內容包括： 1 施工現場平面布置。包括臨時設施、現場交通、現場作業(yè)區(qū)、施工設備及機具的布置、成品、半成品、原材料的堆放位置等。大、中型工程平面布置應按基礎、主體、裝修三階段進行施工平面圖設計； 2 現場圍欄的設計； 3 現場工程標志牌的設計； 4 臨時道路 、場地 硬地化 、加工棚、 建筑物 （辦公、宿舍、廚房、淋浴、廁所） 、構筑物等 臨時設施 設計； 5 現場廢氣排放控制、污水排放處理、建筑垃圾處置設計； 6 大氣、水土、噪音、光污染控制措施； 7 施工區(qū)域內現有市政管網和周圍的建、構筑物、文物和古 樹的保護措施； 8 現場衛(wèi)生及安全保衛(wèi)措施； 9 現場文明施工、環(huán)境管理組織機構及責任人等。 項目經理部 在施工前對施工 管理 人員、分包方進行文明施工與環(huán)境管理進行教育、交底， 包括： 1 法律 法規(guī)、規(guī)章、《建設工程施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準》 JGJ 1462020和 企業(yè) 的規(guī)定 。 20 2 文明施工與環(huán)境管理策劃（或工程項目文明施工方案） 的主要措施。 3 企業(yè)、項目經理部 文明施工與環(huán)境管理 的制度規(guī)定， 管理管理措施、責任和考核要求 。 本條為 施工現場 文明施工與環(huán)境管理 的 基本 要求。 項目部應定期進行檢查 和 驗證 文明施工與環(huán)境管理策劃（或工程項目文明施工方案） 實施的符合性，對 檢查發(fā)現的不符合項 應及時整改，并應復查關閉。項目文明施工（環(huán)境管理）實施活動記錄為檢查和整改的資料記錄，應包括文字、影像和檢查、整改人的簽字；對造成社會影響的問題，整改結果記錄應按照規(guī)范性文件規(guī)定 或相關要求 辦理。 優(yōu)選項 工程項目根據合同約定、企業(yè)要求為施綠色施工工程時，應編制綠色施工方案并經企業(yè)批準、建設方代表、總監(jiān)理工程師確認 。 定期檢查綠色施工方案的實施情況 ，并按照國家、地方評價標準對如 地基與基礎工程、結構工程、裝飾裝修與機電安裝工程等 進行 階段 性評價，并 實現綠色施工方案 的 目標 。 施工現場臨邊洞口防護、安全通道、休息室、茶水間、防護棚等臨時設施，實行定型化、工具化和標準化， 并可拆卸、裝配和重復使用。 10 進度管理 控 制 項 項目經理部應根據合同工期約定和企業(yè)批準的工程項目進度計劃、節(jié)點工期計劃，制定保證進度的管理目標、組織機構人員與職責、檢查與改進、考核和獎罰等基本內容的管理制度，并應明確對分包進度的管理責任人。 21 項目經理部按照建設方要求提交經企業(yè)批準的工程項目 施工總進度計劃、節(jié)點工期計劃 。同時，項目經理部應根據分解的進度計劃、作業(yè)計劃，制訂施工方案、技術措施、實現工期目標的經濟獎罰措施，落實設備、材料、勞動力、資金等資源供應計劃，進度目標責任落實到部門、施工作業(yè)隊、分包方、班組和個人，并強化現場指揮、組織和協(xié) 調。 一 般 項 月、周計劃是項目的作業(yè)性計劃，應包括各分包工程的進度計劃。 在施工進度計劃實施前，項目經理應組織項目管理層、分包方進行施工進度交底，包括工期計劃目標，技術、勞動力、材料、機械設備、資金等資源計劃、保證措施和保證計劃落實的相關責任人及職責等。 進度計劃表應采用網絡計劃方 法或橫道計劃方法 編制， 包括分部分項工程名稱、工期起止時間 。并應編制 技術保障和 勞動力需求、材料需求、機械設備和 資金 等的 需求計劃 說明 。 項目經理部 對 進度計劃的檢查 和動態(tài)控制應符合下列要求： 1） 進度計劃的檢查分周、月檢查兩種 : 首先是周計劃的檢查：各參建單位每周參加總承包項目部例會時進行周計劃實施的檢查，主要對周進度完成情況和配套計劃的實現率進行檢查，找出影響施工進度的主要因素，檢查結果由項目部在例會上公布。 其次是月計劃的檢查：每月各參加單位參加總承包項目部組織的月度計劃檢查，主要對本月進度完成情況和配套計劃的實現率進行檢查；同時各參加單位通過檢查，找出影響進度的各種因素，并采取對策。月計劃檢查完成后繪制月實際進度與計劃進度對比圖，上報 企業(yè) 工程管理部門。 2） 應按月進行定期檢查，并應根據工期關鍵時間控制點等需要進行不定期檢查。 檢查應包括下列內容： （ 1） 工作量的完成情況； （ 2） 計劃進度的執(zhí)行情況； （ 3） 資源使用及與進度的匹配情況； （ 4） 上次檢查提出問題的處理情況。 22 3) 進度計劃檢查后應按下列內容編制進度報告： （ 1） 進度執(zhí)行情況的綜合描述； （ 2） 實際進度與計劃進度的對比資料； （ 3） 進度計劃的實施問題及原因分析； （ 4） 進度執(zhí)行情況對質量、安全和成本等的影響情況； （ 5） 采取的措施和對未來計劃進度的預測。 在進度計劃檢查中，當發(fā)現實際進度與計劃有偏差時，項目經理部應及時采取措施糾偏或局