【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 應(yīng)杜絕一味尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)。所謂合理低價(jià)，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。 2做好合同的簽訂工作 應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及費(fèi) 用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽訂合同的過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過(guò)談判，爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同時(shí)，正確預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能引起索賠的因素，對(duì)索賠要有前瞻性，有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。此外，應(yīng)爭(zhēng)取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價(jià)的控制效果。工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)是減少工程風(fēng)險(xiǎn)損失和賠償糾紛的有效措施。 施工階段的造價(jià)控制 施工階段是資金投入最大的階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同 實(shí)施的具體化。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。施工階段造價(jià)控制的主要工作為： 8 工程變更與合同款的調(diào)整；抓好過(guò)程管理，減少工程索賠；建立建設(shè)監(jiān)理制，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行全面控制；從技術(shù)、 經(jīng)濟(jì) 方面采取措施控制工程造價(jià)；控制建設(shè)工程價(jià)款的結(jié)算工作。 （ 1）工程變更與合同價(jià)款的調(diào)整 作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算 各項(xiàng)變更對(duì)總造價(jià)的影響，要盡量減少工程變更。從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控。如果必須變更，要嚴(yán)格按照國(guó)家和合同約定的程序進(jìn)行，如果變更不可避免，應(yīng)當(dāng)盡快變更，施工單位應(yīng)盡快落實(shí)變更。變更后的合同價(jià)款，首先應(yīng)當(dāng)考慮適用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的，其原因在于合同中已訂立的價(jià)格是較為公平合理的。 （ 2）抓好過(guò)程管理以減少工程索賠 在施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵是對(duì)工程索賠進(jìn)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往 往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠盈利”的方式承攬工程。索賠必須以合同為依據(jù)。工程師在處理索賠時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)合理地處理索賠，如果索賠得不到及時(shí)解決，積累的結(jié)果會(huì)影響工程進(jìn)度，給施工雙方都帶來(lái)不利的影響。處理索賠必須堅(jiān)持合理的原則，嚴(yán)把審批關(guān)，減少不合理的索賠費(fèi)用。加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索賠，使工程更順利地進(jìn)行，降低工程造價(jià)。另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使造價(jià)得到有效控制。 （ 3）從工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng) 建立建設(shè)監(jiān)理制，追求項(xiàng)目投資的有效控制。按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé) 分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對(duì)經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。 4從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面控制工程造價(jià) （ 1）從技術(shù)措施上實(shí)施項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。在對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等，想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。技術(shù)措施是控制項(xiàng)目造價(jià)的必要保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)一般 9 占直接工程費(fèi)的 70％左右。同時(shí)，直接費(fèi) 的高低影響到間接費(fèi)的高低。因此，選用新工藝、新材料是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。 （ 2）從經(jīng)濟(jì)措施上實(shí)施項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和總部管理費(fèi)，合理控制建筑工程其他費(fèi)用，最大限度降低靜態(tài)投資，例如，占道費(fèi)、綠化賠償費(fèi)和其他補(bǔ)償費(fèi)等。對(duì)大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接由甲方提供，以達(dá)到降低造價(jià)之目的。 甲方提供的材料須根據(jù)工序及施工進(jìn)度安排進(jìn)料計(jì)劃，盡量降低存儲(chǔ)投資。另外，加強(qiáng)甲方提供材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)及損耗。 竣工階段的造價(jià)控制 該階段是造價(jià)控制工作的最后 階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。 三 .合理選擇工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法 ，目前常用的計(jì)價(jià)方法有單價(jià)法，實(shí)物工程量法和工程量清單法。 1單價(jià)法編制施工圖預(yù)算 用單價(jià)法編制施工圖預(yù)算的 計(jì)算 公式為： 單位工程預(yù)算直接工程費(fèi) =[∑（工程量預(yù)算綜合單價(jià)） ] （ 1+其他直接費(fèi)率）。 單價(jià)法編制施工圖預(yù)算，根據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，套用各地區(qū)、各部門(mén)統(tǒng)一編制的綜合單價(jià)，其特點(diǎn)是工作量小、計(jì)算簡(jiǎn)單，但在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大的情況下，采用單價(jià)法計(jì)算的結(jié)果會(huì)編離實(shí)際水平，造成誤差，往往需要利用一些系數(shù)或價(jià)差彌補(bǔ)。 2實(shí)物法編制施工圖預(yù)算 （ 1）實(shí)物法編制施工圖預(yù)算的主要公式為： 單位工程預(yù)算直接工程費(fèi) =[∑（工程量材料預(yù)算定額用量當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算價(jià)格） +∑（工程量人工預(yù)算 定額用量當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝斯すべY單價(jià)） +∑（工程量施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算定額用量當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貦C(jī)械臺(tái)班單價(jià)） ]（ 1+其他直接 10 費(fèi)率） （ 2）實(shí)物法編制施工圖預(yù)算 由于所用的人工，材料和機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)都是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際價(jià)格，所以編制出的預(yù)算能比較準(zhǔn)確地反映實(shí)際水平，誤差較小，但是，由于采用這種方法需要統(tǒng)計(jì)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量，還需要收集相應(yīng)的實(shí)際價(jià)格，如果市場(chǎng)信息少，市場(chǎng)價(jià)格就難以準(zhǔn)確掌握，因而工作量較大，計(jì)算過(guò)程繁瑣。 （ 1）計(jì)算公式：總報(bào)價(jià) =∑（工程量綜合單價(jià)） +開(kāi)辦費(fèi)用 。 （ 2）計(jì)算步驟 計(jì)算工程量→提供分項(xiàng)目名稱的實(shí)物工程量清單→計(jì)算綜合單價(jià)→計(jì)算開(kāi)辦項(xiàng)目費(fèi)用→匯總工程造價(jià)。 （ 3）工程量清單計(jì)價(jià)方法的涵義和優(yōu)勢(shì)： 工程量清單計(jì)價(jià)方法相對(duì)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方法是一種新的計(jì)價(jià)模式，是一種市場(chǎng)的定價(jià)模式，是由建設(shè)產(chǎn)品的買(mǎi)方和賣(mài)方在建設(shè)市場(chǎng)上根據(jù)供求情況、信息情況進(jìn)行自由競(jìng)價(jià)，從而能夠確定合同價(jià)格的方法。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法改革的一項(xiàng)具體措施，也是我國(guó)加入 WTO 與國(guó)際工程管理接軌的必然要求。它與定額計(jì)價(jià)方法比較有如下特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)： 1）滿足了競(jìng)爭(zhēng) 的需要； 2）提供了一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)條件； 3）有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定； 4）有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)； 5）有利于業(yè)主對(duì)投資的控制。 三種計(jì)價(jià)方法都需要根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出工程量，用單價(jià)法計(jì)算出工程量后，可以直接套用預(yù)算定額綜合單價(jià)計(jì)算直接工程費(fèi)，按照預(yù)算定額給定的消耗量，可以進(jìn)一步計(jì)算出人工工日、材料消耗量、機(jī)械臺(tái)班使用量；實(shí)物法要根據(jù)實(shí)物量定額，進(jìn)一步計(jì)算出每一種材料的消耗量、人工工日和機(jī)械臺(tái)班使用量，按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜斯蝺r(jià)、材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)計(jì)算直接工程費(fèi)；工程量清單計(jì)價(jià)法需要制定統(tǒng) 一的項(xiàng)目劃分及工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算工程量清單包括完成給定工程量全部費(fèi)用的攤?cè)搿? 每一種計(jì)價(jià)方法都需有基礎(chǔ)性的定額，工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法是多樣的 ,而不是單一的 ,計(jì)價(jià)方法的采用應(yīng)當(dāng)符合快速準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)原則，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況 科學(xué)選用合適的計(jì)價(jià)方法，從而計(jì)定合理的工程總造價(jià)，現(xiàn)就常用的工程量清單模式 11 下工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查進(jìn)行分析。 建筑工程的工程量、單價(jià)、取費(fèi)是工程預(yù)結(jié)算組成的基本 結(jié)構(gòu)，預(yù)、結(jié)算審查正是要圍繞量、價(jià)、費(fèi)開(kāi)展。認(rèn)真進(jìn)行工程量復(fù)查、在工程量準(zhǔn)確查算的基礎(chǔ)上進(jìn)一步審查單價(jià)套用是否合理、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定，是工程預(yù)結(jié)算審查所謂“三板斧”。工程預(yù)結(jié)算是設(shè)計(jì)成果、施工成果在經(jīng)濟(jì)上的縮影，量化反映工程所投入的各類資源的總和，具有客觀性和可重復(fù)還原性，采取不同方法查算的結(jié)果非常接近，因此不同編制者間、編制者與審查者間如果存在較大的價(jià)值分歧，必然有一方是錯(cuò)誤的。 ，可以根據(jù)實(shí)際情況采用全面審核法或者重點(diǎn)審核法，以提高審查的效率和效果 ,具體步驟如下： （ 1）預(yù)結(jié)算資料的收集 為了快捷系統(tǒng)地開(kāi)展工程預(yù)、結(jié)