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正文內(nèi)容

高速公路超限運(yùn)輸管理及(編輯修改稿)

2025-10-21 13:48 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 運(yùn)輸?shù)囊恍┙?jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)以及為其提供便利的相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)使其處罰與監(jiān)管的力度加大,同時(shí)應(yīng)使貨運(yùn)企業(yè)和駕駛員的信譽(yù)檔案得到完善。第四篇:超限運(yùn)輸對(duì)高速公路損壞影響的分析及對(duì)策超限運(yùn)輸對(duì)高速公路損壞影響的分析及對(duì)策摘要:介紹了超限運(yùn)輸對(duì)高速公路的影響,分析了形成超限運(yùn)輸?shù)脑颍瑥姆ㄖ问侄?、?jīng)濟(jì)手段、設(shè)計(jì)理念三方面論述了治理高速公路超限運(yùn)輸?shù)乃悸泛团涮状胧?,從而減少公路損壞,確保公路正常使用。關(guān)鍵詞:超限運(yùn)輸,損壞影響,高速公路 中圖分類號(hào):U415.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 隨著國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,實(shí)現(xiàn)了交通的跨越式發(fā)展,公路運(yùn)輸發(fā)展迅速,作為全國(guó)產(chǎn)煤第一大省的山西,公路上 煤炭運(yùn)輸非常繁忙,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,使超限運(yùn)輸愈演愈烈,公 路不堪重負(fù)。超限運(yùn)輸對(duì)高速公路的影響分析 1.1 縮短高速公路使用壽命公路、橋梁承受荷載以及設(shè)計(jì)使用壽命都是依據(jù)國(guó)家對(duì)行駛 公路的車輛軸載質(zhì)量和長(zhǎng)、寬、高限值來(lái)設(shè)計(jì)的。如果行駛公路的車輛超限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了公路的承載能力,必將造成公路損壞,大大縮短其使用壽命,造成柔性路面出現(xiàn)沉陷、車轍、疲勞、開裂、推移和壅包等病害,剛性路面則容易出現(xiàn)面板 斷裂、錯(cuò)臺(tái)等損壞,造成橋梁裂縫、墩臺(tái)沉降,嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成橋梁 斷裂而無(wú)法通行。超限運(yùn)輸對(duì)高速公路的損害程度,隨著載重噸位的增加相當(dāng)于正常荷載的幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng),每年高速公路經(jīng)營(yíng)公司為此支付的 養(yǎng)護(hù)成本數(shù)以億計(jì)。1.2 降低通行能力,減少通行費(fèi)收入在利益驅(qū)動(dòng)下,多裝貨不需多繳費(fèi),貨運(yùn)車輛大多鋌而走險(xiǎn)超限運(yùn)輸以降低自身營(yíng)運(yùn)成本,造成了目前高速公路上超限運(yùn)輸 車輛過(guò)多的局面,且由于超限運(yùn)輸車輛是在超負(fù)荷的狀態(tài)下運(yùn) 行,其行駛速度一般遠(yuǎn)低于正常車,往往只有20 lmv ~30 kmamp。,無(wú)法達(dá)到我國(guó)高速公路的最低設(shè)計(jì)時(shí)速(6o /h),同時(shí)其路面 占有率為正常運(yùn)行車輛的3倍~4倍,超限運(yùn)輸越嚴(yán)重,道路破損 越快,高速公路的通行能力越低,在交通流量充足的情況下,勢(shì)必 減少高速公路經(jīng)營(yíng)公司車輛通行費(fèi)的收入,亦即削減我國(guó)高速公 路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金的主要來(lái)源。1.3 使公路安全、環(huán)保等一系列優(yōu)越效能無(wú)法發(fā)揮超限運(yùn)輸車輛行駛速度低,長(zhǎng)時(shí)間占用主車道,極大地影響 了其他車輛的正常行駛,使高速公路的高速、快捷的效能無(wú)從發(fā) 揮。超限車輛維護(hù)保養(yǎng)較差,機(jī)械故障頻發(fā),導(dǎo)致惡性交通事故 時(shí)有發(fā)生,高速公路封閉運(yùn)行、安全保障的效能無(wú)法體現(xiàn)。因超 限運(yùn)輸誘發(fā)的交通事故常常造成交通堵塞,尤其是超限車大多超 重一倍以上,一旦發(fā)生事故給排障帶來(lái)嚴(yán)重困難,并導(dǎo)致占道時(shí) 間延長(zhǎng),嚴(yán)重制約了高速公路功能的發(fā)揮。同時(shí),由于超限車輛在超負(fù)荷的狀態(tài)下運(yùn)行,發(fā)動(dòng)機(jī)燃料燃燒水平極其不充分,廢氣排污水平相當(dāng)高,對(duì)高速公路沿線的生 態(tài)、環(huán)保造成嚴(yán)重的破壞,長(zhǎng)此以往高速公路間隔帶的綠化無(wú)法 保證,行車舒適性也將受到影響,高速公路的環(huán)保效能無(wú)從談起,而高速公路無(wú)法提供快速、便捷的運(yùn)輸通道,自身的經(jīng)濟(jì)效益和 社會(huì)效益就得不到充分發(fā)揮。2 超限運(yùn)輸形成原因的分析 2.1 運(yùn)輸管理體制不健全在我國(guó)現(xiàn)有的道路交通管理體制中,人為地將“人、車、路”分 離,管路的管不到車,管車的管不到路,三者不能有效地結(jié)合,從 而阻礙了我國(guó)道路交通的良性發(fā)展,交通管理部門不負(fù)責(zé)車輛管 理、審驗(yàn)等工作,使對(duì)超限運(yùn)輸無(wú)法從源頭上得到控制,部分貨車 生產(chǎn)廠家為迎合市場(chǎng)需求,出廠實(shí)際載重與標(biāo)注脫節(jié)的“大噸小 標(biāo)”的畸形貨車,及非法改裝的車輛流向運(yùn)輸市場(chǎng)。相關(guān)執(zhí)法部 門與交通管理部門協(xié)調(diào)不足,存在以罰代卸的情況?1。2.2 道路運(yùn)輸市場(chǎng)不規(guī)范近年來(lái),超限運(yùn)輸現(xiàn)象增加了運(yùn)輸市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)力,使得原本已供過(guò)于求的普通貨車運(yùn)力更加過(guò)剩,運(yùn)價(jià)下滑又進(jìn)一步刺激 了超限運(yùn)輸,導(dǎo)致運(yùn)價(jià)持續(xù)低迷。這種惡性循環(huán)擾亂了公路貨運(yùn) 市場(chǎng)。不僅如此,而且由于公路運(yùn)價(jià)走低使原來(lái)通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)牟糠重浳?如煤炭等)改走公路,導(dǎo)致鐵路運(yùn)量減少,帶動(dòng)鐵路運(yùn)價(jià) 下滑,反過(guò)來(lái)又帶動(dòng)汽車運(yùn)價(jià)下滑,造成惡性循環(huán)。2.3 高速公路通行費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及管理體制不盡合理由于目前高速公路實(shí)行的通行費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于貨車是按車輛行駛證上標(biāo)注的噸位為依據(jù)收費(fèi),空車、重車、超限車都是同一 標(biāo)準(zhǔn),如一輛5 t貨車裝載20 t貨仍按5 t收費(fèi);而一輛空車也同 樣按5 t收費(fèi),在費(fèi)用固定的情況下,超限運(yùn)輸就成為提高經(jīng)濟(jì)效 益的最直接辦法。3 防止超限運(yùn)輸對(duì)高速公路造成損壞的思路及方法 3.1 加大綜合治超力度通過(guò)法律手段,加大對(duì)超限運(yùn)輸行為的管理力度,健全高速公路路政管理體系,規(guī)范高速公路貨運(yùn)車輛類型,特別是特種貨 物運(yùn)輸車輛的類型。積極推動(dòng)相關(guān)的立法、普法工作,做到有法可依,加大依法查 處超限運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法力度,在各級(jí)交通部門,成立交通綜合執(zhí)法機(jī) 構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行《公路法》及相關(guān)規(guī)定,將路政、運(yùn)政、規(guī)費(fèi)稽查等執(zhí) 法內(nèi)容綜合使用,賦予其必要的執(zhí)法手段。理順國(guó)家交通行政管 理、汽車生產(chǎn)行業(yè)管理、公安交警車輛管理三部門之間的關(guān)系,車 檢管理、路政管理和交通稽查相結(jié)合。3.2 以經(jīng)濟(jì)手段治理超限運(yùn)輸按載重量進(jìn)行收費(fèi),空載車減收通行費(fèi),超限車則加重收費(fèi),按照“標(biāo)準(zhǔn)車型、標(biāo)準(zhǔn)裝載、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)”和“標(biāo)準(zhǔn)車型、超額裝載、超 額收費(fèi)”的原則,在保護(hù)守法承運(yùn)人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,實(shí)行計(jì)重 收費(fèi)[。從運(yùn)行實(shí)踐上看,計(jì)重收費(fèi)彌補(bǔ)了我國(guó)目前車輛通行費(fèi)征收政策上的漏洞,實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸車輛的公平負(fù)擔(dān),消除其經(jīng)濟(jì)誘因。通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控對(duì)嚴(yán)重超限部分采取加重收費(fèi)的辦法,對(duì)空車 收費(fèi)則相應(yīng)降低,實(shí)現(xiàn)車輛通行費(fèi)的合理調(diào)整。在突出經(jīng)濟(jì)手段 的同時(shí),還要輔之以行政手段,對(duì)嚴(yán)重超限車輛還要強(qiáng)制卸載和 處罰,并及時(shí)做好高速公路上的超限車輛下道及貨物卸載、拆裝 工作,做到對(duì)超限運(yùn)輸車輛的管理善始善終,將安全隱患降低到 最低限,保障高速公路安全、科學(xué)、合理的使用,使高速公路發(fā)揮 其應(yīng)有的效能。3.3 充分考慮交通大發(fā)展的現(xiàn)狀針對(duì)這種超限交通普遍存在且還會(huì)持續(xù)一段時(shí)期的現(xiàn)狀,除了以上方法制定和健全法規(guī)綜合治超外,還需要有新的路面結(jié)構(gòu) 設(shè)計(jì)思路_j3_。其重點(diǎn)具體如下:1)加大對(duì)現(xiàn)有交通量和車型的調(diào)查研究,充分考慮交通大發(fā) 展的因素。由于以往路面設(shè)計(jì)前期對(duì)交通量和典型車型調(diào)查和預(yù)測(cè)工作做得不夠,受人為或投資等因素所控制,路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)欠合理,給運(yùn)營(yíng)留下隱患。應(yīng)在OD調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有交通量和車型 進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,掌握最基礎(chǔ)的資料,并充分考慮現(xiàn)階段山西省 晉煤外運(yùn),支援全國(guó)電力緊張的因素,適當(dāng)加大路面厚度,提高其 使用壽命。2)提高路面基層的水穩(wěn)性和防開裂能力。路面基層應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度、水穩(wěn)性和防開裂能力,才能滿足特重交通的使用要求,基層結(jié)構(gòu)應(yīng)首選排水基層或柔性基層,因該兩種結(jié)構(gòu)具有足夠的強(qiáng)度、水穩(wěn)性和防開裂能力,能防止在 滲入水和荷載的共同作用下產(chǎn)生唧泥、開裂和坑槽等病害。半剛 性基層也具有一定的強(qiáng)度,但耐久性、抗沖刷能力及水穩(wěn)性較差,一旦水分滲入,在重載車的作用下,極易開裂,并對(duì)路面面層產(chǎn)生 反射裂縫。3)對(duì)特殊路段進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)。對(duì)于填挖結(jié)合部、橋頭、高填方及零填挖方等特殊路段,除應(yīng) 對(duì)路基進(jìn)行加強(qiáng)夯實(shí)碾壓外,還應(yīng)根據(jù)情況加設(shè)1層~2層玻纖 格柵或土工格柵進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)。4)加強(qiáng)基層排水設(shè)計(jì)。在路肩邊緣加設(shè)排水層或排水盲溝,防止基層積水,形成唧 泥條件。5)增加對(duì)早期預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的要求。從設(shè)計(jì)回訪及養(yǎng)護(hù)部門反饋的信息:在公路運(yùn)營(yíng)早期(一般3
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