【文章內(nèi)容簡介】 辦法。一、組織機(jī)構(gòu)各單位成立獨(dú)立于收費(fèi)部門、直接對公司（管理處）負(fù)責(zé)的專職稽查隊伍，并選派責(zé)任心，熟悉收費(fèi)業(yè)務(wù)，政治素質(zhì)高、法制和政策觀念強(qiáng)的優(yōu)秀人員擔(dān)任專職稽查人員。二、主要職責(zé)各單位的稽查機(jī)構(gòu)是執(zhí)行高速公路收費(fèi)稽查工作、實(shí)施日常監(jiān)督的職能部門。主要負(fù)責(zé)查處收費(fèi)工作中的各種違紀(jì)行為；組織所轄各基層單位的聯(lián)合或交叉稽查工作；監(jiān)督、檢查、所轄各基層單位的收費(fèi)工作。三、稽查依據(jù)國家有關(guān)收費(fèi)政策、《省高速公路管理局收費(fèi)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定。四、稽查工作的組織和實(shí)施，各公司（管理處）收費(fèi)稽查部門和收費(fèi)站（所）按職責(zé)分別實(shí)施。各級稽查部門根據(jù)上級要求和本單位收費(fèi)工作存在的問題確定稽查重點(diǎn)，集中力量反復(fù)稽查。為提高稽查效果，稽查時要做到不預(yù)告，不定點(diǎn)定時，不形成規(guī)律，以達(dá)到增收堵漏，凈化收費(fèi)環(huán)境的目的。其具體實(shí)施方法如下：省高管局收費(fèi)科負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各公司（管理處）收費(fèi)部門、收費(fèi)站（所）的收費(fèi)稽查工作，并按計劃實(shí)施直接稽查，必要時會同有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合稽查。局收費(fèi)科的直接稽查每季不少于一次。各公司（管理處）收費(fèi)部門配備稽查人員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄收費(fèi)站（所）的收費(fèi)稽查工作，并按計劃對收費(fèi)站進(jìn)行直接稽查，也可組織站與站之間的互查或聯(lián)合稽查。各公司（管理處）收費(fèi)部門組織的直接稽查每周不少于三次。收費(fèi)站（所）稽查工作由站長負(fù)責(zé)組織實(shí)施，建立收費(fèi)稽查小組，設(shè)專職稽查員?；樾〗M按規(guī)定和要求進(jìn)行稽查，也可組織班與班之間的互查。收費(fèi)站（所）組織的稽查結(jié)合收費(fèi)工作實(shí)際進(jìn)行，每天不少于一次。2．各級稽查部門應(yīng)將收費(fèi)稽查工作納入日常工作范圍，根據(jù)各自的工作特點(diǎn)，組織開展經(jīng)常性的收費(fèi)稽查工作，采取多種多樣的稽查方式，確保收費(fèi)稽查工作具有一定的力度、深度和廣度。要將現(xiàn)場稽查和監(jiān)控稽查有機(jī)地結(jié)合起來?，F(xiàn)場稽查要實(shí)行“六個結(jié)合”，即定期與不定期相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合、全面查與單項相結(jié)合、配合與交叉相結(jié)合、內(nèi)查與外查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合。各公司、處現(xiàn)場稽查每周不少于2次，每站自查每天不少于2次，并根據(jù)要求及工作實(shí)際確定稽查重點(diǎn)，做到不預(yù)告、不定時、不定期。要充分發(fā)揮收費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)的功能和作用，認(rèn)真做好收費(fèi)監(jiān)控設(shè)施管理，要加強(qiáng)對監(jiān)控人員、票證人員的工作質(zhì)量稽查和計算機(jī)數(shù)據(jù)、報表的審核工作，使各個崗位的人員各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真工作，形成相互制約的良好機(jī)制。五、稽查內(nèi)容和范圍、收費(fèi)亭周圍的工作秩序、檢查收費(fèi)設(shè)施的完好情況；檢查收費(fèi)人員執(zhí)行規(guī)章制度、遵守各項規(guī)定、履行崗位職責(zé)的情況。對違反規(guī)章制度的收費(fèi)人員進(jìn)行批評糾正，維護(hù)收費(fèi)紀(jì)委的嚴(yán)肅性。2．對當(dāng)班收費(fèi)員進(jìn)行稽查，票據(jù)、票款是否相符，有無長短款；有無營私舞弊現(xiàn)象。3．對收費(fèi)人員業(yè)務(wù)操作程序、票證管理員的通行卡、通行費(fèi)票證的日常保管、發(fā)放工作及對發(fā)卡員、收費(fèi)員的結(jié)帳程序進(jìn)行全面稽查。4．運(yùn)用監(jiān)控錄像手段加大稽查力度，加強(qiáng)監(jiān)控錄像的管理。各收費(fèi)站應(yīng)全天24小時監(jiān)控錄像，做到每日錄像及時查看，錄像帶保存期不少于1個月；各單位要建立監(jiān)控錄像抽查制度，每周錄像抽查量不少于24小時，公司、管理處稽查部門每周錄像抽查量不少于8小時。5．加強(qiáng)對監(jiān)控人員、票證人員的工作質(zhì)量稽查和計算機(jī)數(shù)據(jù)、報表的檢查工作，使各個崗位的人員各負(fù)其責(zé)，形成相互制約的良好機(jī)制。6．要加強(qiáng)入口發(fā)卡的稽查，重點(diǎn)防止各種換卡、倒卡等舞弊行為，要注重數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計工作，隨時掌握通行卡流失情況，及時查找原因。7。對過往高速公路的車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行抽查和詢問，檢查通行費(fèi)繳納情況，驗看通行票憑證，協(xié)助收費(fèi)站攔截闖桿、逃費(fèi)車輛并對其進(jìn)行處罰。征求駕乘人員對收費(fèi)工作和服務(wù)質(zhì)量等方面的意見。8．利用不同的形式和方法，了解掌握收費(fèi)工作中出現(xiàn)的正反兩方面行為，對群眾來信中有關(guān)收費(fèi)紀(jì)律方面的申告進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和處理。六、稽查的處理和登記各級稽查人員進(jìn)行稽查后，要準(zhǔn)確詳細(xì)的填寫稽查工作記錄，并嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。其具體要求是：1．局級稽查人員對稽查出的屬司乘人員的問題，在宣傳教育的基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定和辦法進(jìn)行處理；對稽查出的收費(fèi)人員的問題要立即制止和糾正，做出處理、建議或責(zé)成有關(guān)單位調(diào)查處理。2．公司（管理處）稽查人員對稽查出的屬司乘人員的問題，要在宣傳教育的基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定和辦法進(jìn)行處理；對屬收費(fèi)員發(fā)生的問題要立即制止或糾正，并按有關(guān)規(guī)定和辦法進(jìn)行處理，并及時上報收費(fèi)部門。收費(fèi)站稽查人員的稽查工作結(jié)合日常工作進(jìn)行，對稽查出屬司乘人員的問題，在宣傳教育的基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定處理。對屬本站人員的問題應(yīng)立即糾正和處理，并及時對全體收費(fèi)人員進(jìn)行教育，避免類似問題的繼續(xù)發(fā)生，并在規(guī)定時間報公司（管理處）有關(guān)部門。對超出職權(quán)范圍的問題報請上級部門處理。各級稽查人員必須按規(guī)定的內(nèi)容和形式，詳細(xì)填寫稽查工作記錄簿。對稽查登記情況，局收費(fèi)科每季度抽查一次。有關(guān)收費(fèi)稽查情況，高管局根據(jù)實(shí)際情況不定期進(jìn)行通報；管理處每月匯總通報一次；收費(fèi)站每周匯總講評一次。高管局將稽查工作情況作為考核各公司（管理處）、收費(fèi)站（所）工作的重要內(nèi)容之一，并與年終先進(jìn)單位的評比活動結(jié)合起來。七、稽查工作人員守則1．認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)政策、法規(guī)和管理辦法，熟悉收費(fèi)工作的各個環(huán)節(jié)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化法制和政策觀念，端正稽查工作態(tài)度。，作風(fēng)正派，辦事公正，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)工作的規(guī)章制度。，不利用職權(quán)索賄、受賄，不徇私舞弊，不以權(quán)謀私，不接受被稽查處理對象的財物或吃請。，敢于同違法亂紀(jì)行為作斗爭；嚴(yán)格保密制度，切實(shí)保障檢舉人、證明人權(quán)利。5．嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理稽查辦法，不漏班、不漏點(diǎn)、不漏查、不走過場。6．稽查人員在詢問司乘人員時，必須著稽查服裝，持《稽查證》，舉止端正，用語文明，禮貌待人。7．稽查人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅持原則，不徇私情。對發(fā)現(xiàn)的問題不遷就，不掩蓋護(hù)短，對犯錯誤人員的處理要實(shí)事求是，寬嚴(yán)適度，既不能處理過頭，也不要姑息遷就，切實(shí)達(dá)到稽查工作的目的。稽查人員若偏袒被稽查人員，或掩蓋其錯誤事實(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。8．在稽查中作結(jié)論性意見時，要求事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備。對證據(jù)確鑿的，即使犯錯誤者拒不承認(rèn)，也可以認(rèn)定處理。不威脅、壓制、打擊報復(fù)被稽查對象；不得以權(quán)謀私，弄虛作假。9．稽查人員必須實(shí)事求是地認(rèn)真填寫稽查工作記錄。10．稽查工作不得在高速公路主線上攔車進(jìn)行，對違章車輛按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。八、收費(fèi)稽查的獎懲辦法為加強(qiáng)收費(fèi)隊伍管理和稽查力度，有效地防止和懲治各類收費(fèi)違法違紀(jì)行為，根據(jù)國家及地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省高速公路收費(fèi)管理實(shí)際，特制定如下獎懲辦法：1．收費(fèi)稽查工作要貫徹“教育先行，預(yù)防為主”的原則，堅持經(jīng)常性的職業(yè)道德教育、法紀(jì)教育和反腐蝕教育，使收費(fèi)人員成為遵紀(jì)守法的模范。2．稽查時發(fā)現(xiàn)屬于工作秩序問題應(yīng)當(dāng)糾正，在教育的基礎(chǔ)上，按情節(jié)輕重給予批評和通報。3．稽查時發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)的收費(fèi)人員，除按“星級考核”進(jìn)行處罰外，還要按違紀(jì)的輕重給予必要的行政處分，行政處分包括：停班（待崗）、開除（解除合同）。違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的追究當(dāng)事人刑事責(zé)任?！妒「咚俟肥召M(fèi)管理辦法》相關(guān)條款。（管理處）在以上懲罰辦法基礎(chǔ)上應(yīng)細(xì)化、制定出各自詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，并反映一定的公司（管理處）、收費(fèi)站領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任。第三篇：隨岳南高速公路收費(fèi)稽查管理辦法隨岳南高速公路收費(fèi)稽查管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范稽查管理，完善檢查監(jiān)督制約機(jī)制，確保收費(fèi)崗位人員依法、文明、全額收費(fèi)，防止“偷”、“逃”、“漏”費(fèi)事件的發(fā)生，營造良好的內(nèi)外部收費(fèi)環(huán)境。依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及《湖北省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合隨岳南高速公路收費(fèi)管理實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于隨岳南高速公路沿線各級收費(fèi)稽查機(jī)構(gòu)，稽查人員必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行本辦法。第三條 收費(fèi)稽查工作遵循“公平與公正相結(jié)合”、“教育與處罰相結(jié)合”、“糾正與預(yù)防相結(jié)合”的原則。第二章 稽查機(jī)構(gòu)設(shè)置第四條 隨岳南高速公路設(shè)三級稽查制度，第一級為公司費(fèi)收管理部，負(fù)責(zé)對隨岳南全線各單位稽查工作的檢查和指導(dǎo)；第二級為監(jiān)控中心稽查大隊，負(fù)責(zé)對本路段內(nèi)各所的收費(fèi)日?；楣ぷ?；第三級各費(fèi)收所稽查小組，負(fù)責(zé)本所的收費(fèi)稽查工作的開展。第五條 隨岳南高速公路共設(shè)二級監(jiān)控機(jī)構(gòu)，監(jiān)控中心監(jiān)控室、所站監(jiān)控室，分別隸屬于同級稽查機(jī)構(gòu)。第三章 稽查人員要求第六條 稽查人員應(yīng)當(dāng)熟悉收費(fèi)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)及工作程序，懂得一定的法律和計算機(jī)應(yīng)用知識，政治思想強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，作風(fēng)正派，廉潔奉公，遵章守紀(jì)，對違規(guī)違紀(jì)行為敢抓敢管。第七條 稽查人員履行稽查職責(zé)，應(yīng)文明稽查，禮貌服務(wù)，維護(hù)國家、單位和繳費(fèi)者的合法權(quán)益。第八條 稽查工作中要負(fù)責(zé)宣傳、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)收費(fèi)政策、法律法規(guī)等；維持收費(fèi)秩序，穩(wěn)妥處置“偷”、“逃”、“漏”費(fèi)事件和突發(fā)事件。第九條 稽查工作中發(fā)現(xiàn)問題要及時制止、糾正，重大問題迅速向上一級報告，做好稽查記錄。第四章 稽查崗位職責(zé)第十條 公司費(fèi)收部稽查職責(zé)（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)公路收費(fèi)的各項方針、政策和省內(nèi)有關(guān)收費(fèi)公路的規(guī)章制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定規(guī)范完整的內(nèi)部稽查制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評定。3上級文件和通知的要求落實(shí)情況；與收費(fèi)管理相關(guān)的其它工作行為和操作。（二）對外稽查的主要內(nèi)容有：向社會公眾宣傳收費(fèi)公路的收費(fèi)法規(guī)、政策；對過往車輛的通行繳費(fèi)情況進(jìn)行研究，防范各類逃繳通行費(fèi)的行為發(fā)生；嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，對疑似逃費(fèi)行為進(jìn)行檢查，對查實(shí)的逃費(fèi)行為進(jìn)行處理；依法對逃繳、欠繳的通行費(fèi)進(jìn)行追繳。（三）對外稽查時必須堅持兩人同時在場，做到有理有利有節(jié)，努力保證車道暢通，并遵循以下程序：主動向司乘表明稽查人員身份；請司乘出示IC卡和合法證件，對實(shí)際車種、車型、噸位、進(jìn)出站名和應(yīng)交通行費(fèi)金額等進(jìn)行核實(shí)；對經(jīng)確認(rèn)為逃繳通行費(fèi)的車輛，應(yīng)向當(dāng)事人宣傳政策，指出違章事實(shí)，出示相關(guān)的處理依據(jù)，并聽取當(dāng)事人陳述和申辯；按相關(guān)規(guī)定收取司乘應(yīng)交納的通行費(fèi)；視違章情節(jié)輕重，需給予行政處罰的必須由具有行政執(zhí)法資格的人員進(jìn)行處理。將處理結(jié)果登記存檔。第六章 稽查方式第十四條 收費(fèi)稽查的主要方式（不局限于以下方式）：（一）現(xiàn)場稽查：稽查人員對收費(fèi)員的崗上行為、操作規(guī)范和收費(fèi)秩序進(jìn)行現(xiàn)場檢查。（二）專項稽查：針對某階段比較突出的逃費(fèi)行為，組織開展專項稽查。（三）聯(lián)動稽查：與相關(guān)路段共同制定稽查方案，統(tǒng)一稽查目標(biāo)、制定相關(guān)措施，對違章逃費(fèi)行為進(jìn)行聯(lián)合打擊。（四）暗訪稽查：單位內(nèi)部組織稽查人員進(jìn)行暗訪，或聘請第三方單位或個人組織開展非公開式的稽查。（五）電子稽查：借助于監(jiān)控錄像和收費(fèi)系統(tǒng)的電子稽查功能，通過班次審核、日查核，對收費(fèi)工作的日常管理情況進(jìn)行全面稽查，對嫌疑車輛進(jìn)行系統(tǒng)排查和跟蹤監(jiān)控。第七章 稽查檔案第十五條 稽查檔案共設(shè)三級，分為公司費(fèi)收部稽查檔案、中心稽查大隊稽查檔案以及費(fèi)收所稽查小組稽查檔案。第十六條 各級檔案均要求一律入檔案盒，盒側(cè)面注明檔案編號和卷宗名稱，按順序存放。檔案填寫要整潔規(guī)范，各文件要正確歸檔，每個卷宗內(nèi)首頁為目錄。（六）欠費(fèi)車不按規(guī)定處理，不做工作記錄的扣1分。（七）破損票據(jù)、重打票據(jù)、IC卡，不報告班長、未做工作記錄并上交票證室，經(jīng)核實(shí)無作弊嫌疑的，扣1分。（八）稽查人員在檢查回放錄像時，發(fā)現(xiàn)收費(fèi)人員在連續(xù)20輛收費(fèi)車次中，不使用文明用語占檢查車輛的1/4