【文章內(nèi)容簡介】 征收當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。第四條 對從事房屋征收的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)實行信用管理制度。市住房保障和房產(chǎn)管理局根據(jù)在我市備案的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的資質(zhì)等級、從業(yè)經(jīng)歷、評估技術(shù)水平、社會信譽等情況，每年公布具備資格條件的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名錄。第五條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的選定：（一）由房屋征收部門向社會發(fā)布征收評估信息。（二）具備資格條件的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)報名。（三）房屋征收部門按報名先后順序在房屋征收現(xiàn)場公布報名的評估機構(gòu)名單，由被征收人協(xié)商選定。（四）在房屋征收現(xiàn)場登記被征收人的書面選擇意見，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單公布后5個工作日內(nèi)，半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，視為協(xié)商選擇成功，由該房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估作業(yè)。（五）如房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單公布后5個工作日內(nèi)協(xié)商選定不成的，則由房屋征收部門在報名的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)中推薦3個以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，公開抽簽確定。房屋征收部門在抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時間和地點。抽簽過程與結(jié)果由公證機關(guān)現(xiàn)場公證。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得采取迎合征收當事人不當要求、虛假宣傳、惡意低收費等不正當手段承攬房屋征收評估業(yè)務(wù)。第六條 同一征收項目的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔。房屋征收范圍較大的，可以由兩家以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)共同承擔。兩家以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔的，應(yīng)當共同協(xié)商確定一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)為牽頭單位；牽頭單位應(yīng)當組織相關(guān)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)就評估對象、評估時點、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等進行溝通，統(tǒng)一標準。第七條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定后，由房屋征收部門作為委托人，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。房屋征收評估委托書應(yīng)當載明委托人的名稱、委托的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的名稱、評估目的、評估對象范圍、評估要求以及委托日期等內(nèi)容。第八條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當指派與房屋征收評估項目工作量相適應(yīng)的足夠數(shù)量的注冊房地產(chǎn)估價師開展評估工作。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務(wù)。第九條 房屋征收評估前，房屋征收部門應(yīng)當組織有關(guān)單位對被征收房屋情況進行調(diào)查，明確評估對象。評估對象應(yīng)當全面、客觀，不得遺漏、虛構(gòu)。房屋征收部門應(yīng)當向受托的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提供征收范圍內(nèi)房屋情況，包括已經(jīng)登記的房屋情況和未經(jīng)登記建筑的認定、處理結(jié)果情況。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。第十條 被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點應(yīng)當與被征收房屋價值評估時點一致。第十一條 被征收房屋價值是指被征收房屋及其占用范 圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點自愿進行交易的金額，但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。第十二條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當安排注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進行實地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實地查勘記錄，并妥善保管。被征收人應(yīng)當協(xié)助注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進行實地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。房屋征收部門、被征收人和注冊房地產(chǎn)估價師均需在實地查勘記錄上簽字或者蓋章確認。被征收人拒絕在實地查勘記錄上簽字或者蓋章的，由房屋征收部門、注冊房地產(chǎn)估價師和無利害關(guān)系的第三人見證，有關(guān)情況需在評估報告中說明。第十三條 注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當根據(jù)評估對象和當?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況，對市場法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評估方法進行適用性分析后，選用其中一種或者多種方法對被征收房屋價值進行評估。被征收房屋的類似房地產(chǎn)有交易的，應(yīng)當選用市場法評估；被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟收益的，應(yīng)當選用收益法評估；被征收房屋是在建工程的，應(yīng)當選用假設(shè)開發(fā)法評估?？梢酝瑫r選用兩種以上評估方法評估的，應(yīng)當選用兩種以上評估方法評估，并對各種評估方法的測算結(jié)果進行校核和比較分析后，合理確定評估結(jié)果。第十四條 被征收房屋價值評估應(yīng)當考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素。第十五條 在房屋征收評估過程中，房屋征收部門或者被征收人不配合、不提供相關(guān)資料的，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當在評估報告中說明有關(guān)情況。第十六條 被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值，機器設(shè)備、物資等搬遷費用，由征收當事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。第十七條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估后，向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果，分戶的初步評估結(jié)果包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。房屋征收部門應(yīng)當將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示5日。公示期間，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進行現(xiàn)場說明解釋。第十八條 分戶初步評估結(jié)果公示期滿后，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。整體評估報告和分戶評估報告必須由兩名以上負責房屋 征收評估項目的注冊房地產(chǎn)估價師簽字，并加蓋房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)公章。第十九條 房屋征收評估業(yè)務(wù)完成后，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當將評估報告及相關(guān)資料立卷、歸檔保管。第二十條 被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當向其作出解釋。第二十一條 被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。申請復(fù)核評估的，應(yīng)當向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請，并指出評估報告存在的問題。第二十二條 原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復(fù)核。復(fù)核后，改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當書面告知復(fù)核評估申請人。第二十三條 被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市評估專家委員會申請鑒定。經(jīng)鑒定后被征收人對補償仍有異議的，由房屋征收部門報請作出征收決定的市、縣（市、區(qū)）人民政府，按照項目的征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。第二十四條 市住房保障和房產(chǎn)管理局組織成立市房地 產(chǎn)價格評估專家委員會，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)做出的復(fù)核結(jié)果進行鑒定。市評估專家委員會由房地產(chǎn)估價師以及價格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方面的專家組成。第二十五條 市評估專家委員會選派成員組成專家組，對復(fù)核結(jié)果進行鑒定。專家組成員為3人以上單數(shù)，其中房地產(chǎn)估價師不得少于二分之一。第二十六條 市評估專家委員會應(yīng)當自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)，對申請鑒定評估報告的評估程序、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估技術(shù)路線、評估方法選用、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題進行審核，出具書面鑒定意見。經(jīng)市評估專家委員會鑒定，評估報告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)當維持評估報告；評估報告存在技術(shù)問題的，出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當改正錯誤，重新出具評估報告。第二十七條 房屋征收評估鑒定過程中，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當按照市評估專家委員會要求，就鑒定涉及的評估相關(guān)事宜進行說明。需要對被征收房屋進行實地查勘和調(diào)查的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當協(xié)助。第二十八條 除物價部門審核確定價格的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋以外，其它用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格應(yīng)當以評估方式確定。第二十九條 被征收房屋的類似房地產(chǎn)是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、面積、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、土地使用權(quán)和房屋權(quán)屬情況等相同或者相似的房地產(chǎn)。被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格是指被征收房屋的類 似房地產(chǎn)在評估時點的平均交易價格。確定被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格，應(yīng)當剔除偶然的和不正常的因素。第三十條 房屋征收評估、鑒定費用由委托人承擔。但經(jīng)鑒定改變原評估結(jié)果的，鑒定費用由原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔。復(fù)核評估費用由原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔。房屋征收評估、鑒定費用按照市物價部門規(guī)定的收費標準執(zhí)行。第三十一條 各縣（市）房管部門可參照本辦法另行制定實施辦法。第三十二條 本實施辦法自公布之日起施行?！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定。第四篇：《嘉興市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》全文嘉興市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法?第一章 總 則第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第 590 號）和《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》（浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第 14 號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實際，制定本辦法。第二條 在本市市區(qū)（南湖區(qū)、秀洲區(qū)行政區(qū)域內(nèi)）國有土地上，因公共利益需要實施房屋征收與補償，適用本辦法。第三條 房屋征收與補償應(yīng)當遵循“決策民主、程序正當、補償公平、結(jié)果公開”的原則。第四條 市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門是嘉興市國有土地上房屋征收與補償部門（以下簡稱市房屋征收部門），負責對嘉興市國有土地上房屋征收與補償工作的指導(dǎo)，下設(shè)市房屋征收與補償管理機構(gòu)，承擔房屋征收與補償管理的具體工作。南湖區(qū)、秀洲區(qū)人民政府負責行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。南湖區(qū)、秀洲區(qū)人民政府確 定的房屋征收部門（以下簡稱區(qū)房屋征收部門），負責組織實施行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作；涉及嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管轄范圍內(nèi)國有土地上 房屋征收與補償?shù)木唧w工作由嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）負責。第五條 市房屋征收部門的主要職責是：（一）擬定市區(qū)房屋征收與補償?shù)挠嘘P(guān)政策。（二）會同有關(guān)部門編制房屋征收計劃；（三）負責對房屋征收補償標準的執(zhí)行、征收補償信息公開等房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。（四）負責對區(qū)房屋征收部門擬定的征收補償方案備案。（五）負責對區(qū)房屋征收、補償決定的備案。（六）負責對房屋征收與補償工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核。（七）負責對房屋征收與補償情況的統(tǒng)計分析和匯總。（八）承擔其他與房屋征收與補償相關(guān)的工作。第六條 區(qū)房屋征收部門的主要職責是：（一）組織對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查登記，并在房屋征收范圍內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果。（二）提請同級人民政府組織相關(guān)部門依法對未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記和所有權(quán)人不明確的房屋進行調(diào)查、認定和處理。（三）擬定房屋征收補償方案。（四）具體組織對房屋征收進行社會穩(wěn)定風險評估。（五）擬定房屋征收、補償決定。（六）按規(guī)定提請同級人民政府常務(wù)會議討論房屋征收決定。（七）書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。（八）與被征收人簽訂征收補償協(xié)議。（九）協(xié)助管理行政區(qū)域內(nèi)房屋征收補償資金的使用；（十）依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布；（十一）會同有關(guān)部門編制房屋征收計劃；（十二）負責統(tǒng)計行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補償工作數(shù)據(jù)；（十三）承擔其他與房屋征收與補償相關(guān)的工作。第七條 區(qū)房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的，實施房屋征收與補償工作所需經(jīng)費由財政予以保障。區(qū)房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。第八條 發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、環(huán)保、規(guī)劃建設(shè)、文物保護、監(jiān)察、審計、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、法制等有關(guān)部門應(yīng)當依照本辦法規(guī)定和各自的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。第九條 上級人民政府應(yīng)當加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同市財政、國土資源、發(fā)展 改革等有關(guān)部門，加強對房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對參與房屋征收與補償工作的人民政府、有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。審計機關(guān)應(yīng)當及時對征收補償費用管理和使用情況予以審計，并公布審計結(jié)果。任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報內(nèi)容應(yīng)當及時核實、處理。第二章 征收決定第十條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一、確需征收房屋的，區(qū)人民政府可以依法作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要。（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要。（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要。（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要。（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第十一條 依照本辦法第十條規(guī)定，確需征收房屋的，由建設(shè)活動組織實施單位向區(qū)房屋征收部門提出擬征收房屋范圍，說明符合公共利益的具體情形。發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當向區(qū)房屋征收部門提供建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明文件。因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的，發(fā)展改革部門還應(yīng)當提供建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的證明文件。區(qū)房屋征收部門經(jīng)審查認為房屋征收符合法律、法規(guī)規(guī)定的，報同級人民政府。人民政府認為符合公共利益、確需征收房屋的，應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實際狀況確定房屋征收范圍，并予以公布。第十二條 確需征收房屋的，建設(shè)活動組織實施單位應(yīng)當向區(qū)房屋征收部門提交下列材料：（一）擬征收房屋范圍；（二）符合公共利益具體情形的說明；（三）征收補償初步方案；（四）征收補償資金證明；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當對上述材料進行審查。第十三條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收范