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溫州市區(qū)征收國有土地上未登記房屋認(rèn)定辦法范文大全-資料下載頁

2024-10-21 12:07本頁面
  

【正文】 的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。第四十四條 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的區(qū)人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。被征收人搬遷后,區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定以及被征收房屋清單提供給不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),并告知被征收人申請被征收房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記。被征收人未申請注銷登記的,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記,原權(quán)屬證書收回或者公告作廢。第四十五條 單位自管住宅公房的承租人未按房改政策購房,也未與被征收人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的,作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對被征收人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償 方式,用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由原房屋承租人承租。國家直管住宅公房的承租人未按房改政策購房,也未與公房管理部門達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的,作出房屋征收決定的區(qū)人民政府向原房屋承租人另行提供承租房屋。作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依照前兩款規(guī)定對承租人提供承租房屋的,承租人應(yīng)當(dāng)騰退原承租房屋;拒不騰退的,作出房屋征收決定的區(qū)人民政府可以作出騰退 決定,責(zé)令承租人限期—騰退。第四十六條 被征收人、公房承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定、騰退決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷、騰退的,由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。第四十七條 區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立完善內(nèi)部審計制度。第四十八條 本辦法規(guī)定的被征收人數(shù)量和簽約比例按戶計算(房屋所有權(quán)人不明確的除外)。被征收人以合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證或者經(jīng)調(diào)查、認(rèn)定出具的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定書計戶。本辦法第二十一條、第四十一條和第四十三條規(guī)定的公告應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)的住宅小區(qū)主要出入口、公告欄等醒目位置張貼,通過政府門戶網(wǎng)站、報紙等媒體發(fā)布。第四章 附 則第四十九條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的,從其規(guī)定。第五十條 國家、省對國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償另有規(guī)定的從其規(guī)定。第五十一條 各縣(市)可參照執(zhí)行。第五十二條 本辦法自 2015 年 7 月 1 日起施行?!秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第 590 號)施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理,但政府不得責(zé)成有關(guān)部門實施強(qiáng)制拆遷。原印發(fā)的《嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知》(嘉政發(fā)〔2012〕58號)同時廢止。第五篇:溫州市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法溫州市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法《溫州市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第51次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。二○一一年七月十八日溫州市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)因公共利益的需要,征收國有土地上房屋及其補(bǔ)償活動。第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開、公平補(bǔ)償?shù)脑瓌t。第四條 市人民政府負(fù)責(zé)濱江商務(wù)區(qū)、行政中心區(qū)、歷史文化街區(qū)等區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作;區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)(除上述區(qū)域外)的房屋征收與補(bǔ)償工作。第五條 市房產(chǎn)管理局是市房屋征收部門。下設(shè)市人民政府房屋征收管理辦公室,具體負(fù)責(zé)市級房屋征收與補(bǔ)償行政行為的日常管理工作。區(qū)房屋征收部門由區(qū)人民政府確定。第六條 各級發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、住建、財政、城管與執(zhí)法、公安、工商、稅務(wù)、監(jiān)察、審計等部門,按照職責(zé)分工,共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)以及社區(qū)、村委會等基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)工作。第七條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔(dān)房屋調(diào)查摸底、風(fēng)險評估、簽訂補(bǔ)償協(xié)議、房屋拆除等房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目補(bǔ)償安置費(fèi)用完全脫鉤。房屋征收部門對其委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并承擔(dān)法律責(zé)任。市工務(wù)局是市級房屋征收實施單位。第八條 市、區(qū)人民政府確定的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加快產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建設(shè),并及時將房源移交房屋征收部門用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第九條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對縣(市、區(qū))房屋征收部門房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督管理,建立對各縣(市、區(qū))房屋征收補(bǔ)償工作的考核制度。第二章 征收決定第十條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、區(qū)人民政府按照本辦法第四條規(guī)定權(quán)限作出房屋征收決定:(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第十一條 根據(jù)公共利益的需要,確需征收房屋的各項建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。第十二條 承擔(dān)公共利益建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提交下列材料:(一)發(fā)改部門出具的建設(shè)項目批準(zhǔn)(備案、核準(zhǔn))文件;(二)規(guī)劃部門出具的建設(shè)項目規(guī)劃紅線圖;(三)國土資源部門出具的被征收房屋的土地為國有土地的證明材料;(四)房屋征收部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建的項目還應(yīng)當(dāng)提供已納入市、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的證明材料。第十三條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃部門出具的建設(shè)項目規(guī)劃紅線圖擬定房屋征收范圍。第十四條 房屋征收范圍內(nèi)的單位和個人不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實施的,不予補(bǔ)償。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、公安等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。第十五條 房屋征收部門組織對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。被征收房屋調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。第十六條 未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記建筑的聯(lián)合調(diào)查認(rèn)定工作由規(guī)劃部門會同國土資源、城管與執(zhí)法、房屋征收等部門負(fù)責(zé),調(diào)查認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時公布。第十七條 被征收房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。符合以下條件的“住改非”房屋的被征收人應(yīng)當(dāng)及時向房管、國土資源部門申請辦理變更手續(xù):(一)1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途為營業(yè)房,并以改變后用途延續(xù)使用至今,且持有合法有效商業(yè)營業(yè)執(zhí)照的;(二)1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行后改為營業(yè)房延續(xù)使用至今、持有臨時營業(yè)用房規(guī)劃許可證的,并持有合法有效商業(yè)營業(yè)執(zhí)照的;(三)原產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為市店。符合前款第(一)、(二)項規(guī)定的,被征收人申請辦理房屋用途變更手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)依法向國土資源部門繳納土地出讓金。土地出讓金繳納辦法由市國土資源部門會同房屋征收部門另行制定。第十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的調(diào)查結(jié)果及時擬定征收補(bǔ)償方案,上報同級人民政府。房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括房屋征收范圍、實施時間、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、補(bǔ)助和獎勵、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。房屋征收補(bǔ)償方案中涉及房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評估。第十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、財政等部門就需用地的建設(shè)項目是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,房屋征收范圍是否科學(xué)合理,征收補(bǔ)償方案是否公平等進(jìn)行論證。征收補(bǔ)償方案論證后,應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)和房屋征收部門網(wǎng)站上予以公布征求意見。征求意見期限不得少于30日。第二十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋,半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況依法修改方案。參加聽證會的代表應(yīng)當(dāng)包括被征收人代表、被征收房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)、村委會代表、人大代表或者政協(xié)委員等。第二十一條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會同維穩(wěn)部門開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并提交風(fēng)險評估報告;房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在300戶以上的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。第二十二條 財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收計劃安排預(yù)算資金,設(shè)立房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用專戶,確保征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲、專款專用,并出具資金到位證明。財政部門應(yīng)當(dāng)按照房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)度撥付給房屋征收部門。具體費(fèi)用測算、拔付使用的管理辦法由市財政部門會同房屋征收部門另行制定。第二十三條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告,房屋征收決定自公告之日起生效。房屋征收部門及房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ?。市、區(qū)人民政府在作出房屋征收決定的同時,收回國有土地使用權(quán)。第二十四條 被征收人對市、區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。第三章 補(bǔ)償?shù)诙鍡l 作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。前款第(一)項規(guī)定的被征收房屋價值的補(bǔ)償包括被征收房屋(包括其附屬物)及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的補(bǔ)償、房屋室內(nèi)裝飾裝修價值的補(bǔ)償。第(三)項規(guī)定的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償是指對征收經(jīng)營性非住宅造成停產(chǎn)停業(yè)的直接損失予以補(bǔ)償。補(bǔ)償金額可根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定;也可根據(jù)被征收房屋和生產(chǎn)設(shè)備評估價格的一定比例確定。具體補(bǔ)償方式可由被征收人自行選擇。按前一種方式確定停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)?,效益按照征收公告前一年稅?wù)部門核準(zhǔn)的每月稅后平均利潤的標(biāo)準(zhǔn)或者同類房屋市場租金確定。第二十六條 被征收房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評估辦法》等有關(guān)規(guī)定評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。第二十七條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由被征收人在房屋征收決定公告之日起10日內(nèi)協(xié)商選定;協(xié)商不成的,由房屋征收部門從報名的具備相應(yīng)法定資格的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)確定。參加隨機(jī)確定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)不得少于3家。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前3日在征收范圍內(nèi)公告房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)隨機(jī)確定的時間和地點(diǎn)。隨機(jī)確定時可邀請被征收人代表、被征收房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)以及社區(qū)、村委會代表等參加或者由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證。第二十八條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作。市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋征收評估工作的管理,建立房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度;協(xié)調(diào)組織市房地產(chǎn)價格評估專家委員會開展被征收房屋評估鑒定工作。第二十九條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第三十條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源情況確定,鼓勵異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供不小于被征收房屋建筑面積的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。房屋征收當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。第三十一條 征收個人住宅,被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范要求。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的最小套型建筑面積不得低于45平方米。因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第三十二條 征收個人住宅,被征收人符合市、區(qū)相關(guān)住房保障條件的,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。第三十三條 征收營業(yè)、辦公用房,應(yīng)當(dāng)按照安置房建筑內(nèi)部空間布局予以安置。被征收地段用于同類營業(yè)、辦公用房建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置被征收人;被征收地段產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源不足或者不用于同類營業(yè)、辦公用房建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)鼓勵異地房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。對符合本辦法第十七條規(guī)定的“住改非”房屋,在房源許可情況下,原則上實行“商場攤位式”安置,安置后可由政府包租,以確保被征收人的合法權(quán)益。具體辦法另行制定。對不符合本辦法第十七條規(guī)定的“住改非”房屋,按住宅進(jìn)行補(bǔ)償。第三十四條 征收工業(yè)用房,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其合法用地面積結(jié)合建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模,實行貨幣補(bǔ)償、異地廠房調(diào)換和土地置換。具體辦法另行制定。在房源許可情況下,被征收人選擇貨幣補(bǔ)償并申請購買辦公用房、“商場攤位式”營業(yè)用房或者住宅的,經(jīng)房屋征收部門批準(zhǔn)同意,可給予被征收人購買與被征收工業(yè)用房價值等額的房屋。不可移動的重型、大型設(shè)備,因搬遷造成無法恢復(fù)使用或者報廢的,按設(shè)備重置價予以補(bǔ)償;可移動設(shè)備的搬遷拆裝費(fèi),按設(shè)備重置價的一定比例予以補(bǔ)償。第三十五條 征收房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的(包括非成套住宅),房屋承租人享有
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