【正文】 用情況等事項(xiàng)組織調(diào)查登記。屬非住宅房屋的還應(yīng)當(dāng)對單位隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)施設(shè)備、在崗職工、經(jīng)濟(jì)效益、征收安置意向等事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查登記。被征收人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查登記予以配合。房屋權(quán)屬、用途、建筑面積等調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布。第十三條區(qū)人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房保障和房產(chǎn)管理等行政管理部門，對征收范圍內(nèi)未經(jīng)房屋登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定。對認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償并依法采取拆除等措施處理。第十四條區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)擬定房屋征收補(bǔ)償方案，報(bào)區(qū)人民政府。房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）房屋征收補(bǔ)償?shù)哪康摹⒎梢罁?jù)；（二）房屋征收范圍；（三）房屋征收補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法；（四）獎勵(lì)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；（五）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況；精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有（六）房屋征收補(bǔ)償?shù)暮灱s期限；（七）搬遷過渡方式、過渡期限；（八）企事業(yè)單位補(bǔ)償安置方式；（九）其他有關(guān)事項(xiàng)。第十五條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織房屋征收、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、財(cái)政、信訪等有關(guān)行政管理部門對房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于三十日。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為房屋征收補(bǔ)償方案不符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求公眾意見情況和意見采納情況及時(shí)公布。第十六條區(qū)人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收人補(bǔ)償意向組織落實(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，制定并落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范、化解、處置措施。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償需要足額落實(shí)征收補(bǔ)償費(fèi)用，并存儲到市房屋征收部門指定的銀行專戶。第十七條區(qū)人民政府按照規(guī)定作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在房屋征收范圍內(nèi)和新聞媒體上公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回，國土資源部門不再另行作出收回被征收范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)的決定。第三章征收補(bǔ)償和評估第十八條作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對被征收人給予補(bǔ)償。補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，被征收人可以自行選擇。住宅房屋補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償和因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償。住宅房屋搬遷補(bǔ)償包括搬家費(fèi)和電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)接入遷移費(fèi)、煤氣建設(shè)安裝費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。非住宅房屋補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償和因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)、搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償。非住宅房屋搬遷補(bǔ)償包括電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)接入遷移費(fèi)以及機(jī)器、材料、煤氣、動力電、生產(chǎn)用水等設(shè)施設(shè)備的搬遷、拆裝費(fèi)和無法恢復(fù)使用設(shè)備的殘值、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等因素。第十九條市、區(qū)人民政府按照城市總體規(guī)劃有計(jì)劃地統(tǒng)籌建設(shè)安置房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)歸集、預(yù)儲安置房源，建立安置房源展供平臺，為被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換提供便利條件。第二十條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對被征收人給予獎勵(lì)、補(bǔ)助、優(yōu)待：（一）積極主動搬遷，對房屋征收工作貢獻(xiàn)較大的，給予獎勵(lì)；（二）對民政部門認(rèn)定的城市最低生活保障家庭及城市最低生活保障家庭中持有《殘疾人證》的人員，給予補(bǔ)助；（三）市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)待的情形。獎勵(lì)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市房屋征收部門會同有關(guān)部門制定并公布。第二十一條對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于房屋征收決定的公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。除政府對用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)格有特別規(guī)定外，被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評估機(jī)構(gòu)）按照有關(guān)規(guī)定評估確定。第二十二條評估機(jī)構(gòu)由被征收人或者被征收人代表在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由區(qū)房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等方式確定，并由公證部門對抽簽的過程和結(jié)果進(jìn)行公證。市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布評估機(jī)構(gòu)名錄、推薦參選名錄及簡介，供被征收人選擇。第二十三條評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和委托合同約定的時(shí)間、要求，到被征收房屋現(xiàn)場逐戶進(jìn)行實(shí)地查勘評估，做好實(shí)地查勘記錄，拍攝反映被征收房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料，并妥善保管。被征收房屋實(shí)地查勘記錄，由被征收人、實(shí)地查勘的估價(jià)師和區(qū)房屋征收部門工作人員等共同簽字認(rèn)可。因被征收人原因不能對被征收房屋進(jìn)行入室實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被征收人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，由無利害關(guān)系的第三人見證，并在評估報(bào)告中說明。精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有第二十四條評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定，向區(qū)房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。分戶的初步評估結(jié)果包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價(jià)值。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示七日。公示期間，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排估價(jià)師對分戶的初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。評估機(jī)構(gòu)在分戶初步評估結(jié)果公示期滿并修正后，向區(qū)房屋征收部門提供被征收房屋的整體評估報(bào)告和分戶評估報(bào)告。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報(bào)告。第二十五條被征收房屋的整體評估報(bào)告和分戶評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)房屋征收評估項(xiàng)目的兩名或者兩名以上估價(jià)師手寫簽字，同時(shí)加蓋評估機(jī)構(gòu)公章。第二十六條對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報(bào)告之日起十日內(nèi)向作出評估的評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)向市房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。市房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)完成鑒定并出具鑒定結(jié)果。市房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會作出的鑒定結(jié)果為最終結(jié)論。第二十七條評估機(jī)構(gòu)和估價(jià)師應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范從事房屋征收估價(jià)工作，不得有下列行為：（一）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接房屋征收估價(jià)業(yè)務(wù)；（二）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；（三）違反房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（四）出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價(jià)報(bào)告；（五）未經(jīng)委托人書面同意，擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第四章征收實(shí)施和監(jiān)督管理第二十八條區(qū)人民政府作出房屋征收決定后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有（一）補(bǔ)償方式；（二）貨幣補(bǔ)償金額、支付期限；（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積；（四）搬遷補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失；（五）搬遷期限、過渡期限及方式；（六）違約責(zé)任；（七）其他約定事項(xiàng)。補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。第二十九條區(qū)房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)房屋征收部門提請區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定。提請區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）申請作出補(bǔ)償決定的報(bào)告；（二）被征收房屋調(diào)查登記資料、房屋評估報(bào)告及相關(guān)材料；（三）對被征收人的征收補(bǔ)償方案；（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋相關(guān)證明材料；（五）協(xié)商記錄或者房屋勘察記錄及相關(guān)情況說明；（六）被征收房屋所有權(quán)人不明確的情況說明；（七）其他與補(bǔ)償決定有關(guān)的材料。第三十條區(qū)人民政府作出的補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)送達(dá)被征收人，并在房屋征收范圍內(nèi)公告。采用公告送達(dá)的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過房屋征收范圍內(nèi)的公告欄和區(qū)人民政府網(wǎng)站等進(jìn)行公告，并在案卷中記明原因和經(jīng)過。第三十一條被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，并在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷的，由區(qū)人民政府依法履行書面催告程序后，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十二條補(bǔ)償決定公告期滿后，對房屋所有權(quán)人不明確的被征收房屋，由區(qū)人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行公證并拆除。第三十三條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)征收范圍內(nèi)房屋的安全管理，對供水、排水、用電、精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有燃?xì)?、供熱等設(shè)施出現(xiàn)故障的，組織有關(guān)單位及時(shí)采取措施消除故障；對經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋需要拆除的，組織有關(guān)單位和被征收人及時(shí)遷出，協(xié)商拆除。第三十四條房屋征收拆除活動實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)房屋征收拆除招標(biāo)投標(biāo)的組織工作，并對房屋拆除活動實(shí)施日常監(jiān)督管理。第三十五條征收范圍內(nèi)已登記房屋拆除后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)?shù)椒课莸怯洐C(jī)構(gòu)、國土資源部門申請辦理房屋、土地注銷登記。第三十六條市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對區(qū)人民政府實(shí)施的下列行為進(jìn)行監(jiān)督考核：（一）房屋征收計(jì)劃執(zhí)行情況；（二）房屋征收補(bǔ)償方案制定和執(zhí)行情況；（三）房屋征收補(bǔ)償資金測算與存儲情況；（四）房屋征收決定和補(bǔ)償決定的制定及執(zhí)行情況；（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋落實(shí)情況；（六）社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估情況；（七）需要監(jiān)督的其他行為。第三十七條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對補(bǔ)償協(xié)議簽訂、房屋搬遷驗(yàn)收、房屋拆除安全等房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評估機(jī)構(gòu)、房屋拆除單位日常執(zhí)業(yè)活動等情況的監(jiān)督。第三十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，依法采取拆除等措施。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。第三十九條市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會同市、區(qū)有關(guān)部門對評估機(jī)構(gòu)和房屋拆除單位實(shí)施綜合信用評價(jià)管理，定期評價(jià)并依法公布評價(jià)結(jié)果。對綜合信用評價(jià)為優(yōu)秀的評估機(jī)構(gòu)、房屋拆除單位，列入推薦參選名錄。第四十條市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立房屋征收與補(bǔ)償規(guī)范化管理制度，對制度建設(shè)、精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有業(yè)務(wù)管理、工作程序等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，開展對從事房屋征收與補(bǔ)償工作人員的專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。第五章法律責(zé)任第四十一條區(qū)人民政府，市、區(qū)房屋征收部門及有關(guān)行政管理部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定予以行政問責(zé)，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：（一）未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，擅自實(shí)施房屋征收的；（二）無正當(dāng)理由，未在規(guī)定期限內(nèi)完成房屋征收計(jì)劃的；（三）違反規(guī)定在暫停期限內(nèi)擅自辦理相關(guān)手續(xù)的；（四）調(diào)查登記結(jié)果不實(shí)，造成不良后果的；（五）房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果虛假，造成嚴(yán)重后果的；（六）擅自提高或者降低補(bǔ)償、獎勵(lì)、補(bǔ)助、優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)的；（七）未按照規(guī)定提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的；（八）違反規(guī)定作出補(bǔ)償決定的；（九）未按照規(guī)定公布有關(guān)事項(xiàng)的；（十）與被征收人惡意串通，騙取補(bǔ)償款的；（十一）對征收范圍內(nèi)違法建設(shè)活動查處不力的；（十二）違反規(guī)定泄露保密信息，造成后果的；（十三）其他應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形。第四十二條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷或者假冒政府征收名義實(shí)施相關(guān)活動，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第四十三條制假造假、騙取補(bǔ)償或者采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第四十四條評估機(jī)構(gòu)或者估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評估報(bào)告，拆除單位有重大安全事故或者責(zé)任事件的，市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建議發(fā)證機(jī)關(guān)依法給予行政處罰，記入信用檔案，并從公布的名錄中清除；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第六章附 則第四十五條縣（市）國有土地上房屋征收與補(bǔ)償，可以參照本辦法執(zhí)行。精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有第四十六條本辦法自2014年2月10日起施行