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正文內(nèi)容

住建部國有土地上房屋征收評估辦法全文及解讀(編輯修改稿)

2024-11-04 17:16 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 的違法違規(guī)行為,按照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》、《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》等規(guī)定處罰。違反規(guī)定收費的,由政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》規(guī)定處罰。第三十三條 本辦法自公布之日起施行。2003年12月1日原建設(shè)部發(fā)布的《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》同時廢止。但《國有土地上房屋征收與補償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目,繼續(xù)沿用原有規(guī)定。第三篇:菏澤市國有土地上房屋征收評估試行辦法菏澤市國有土地上房屋征收評估試行辦法發(fā)布時間:2011年5月18日 點擊:5192 來源:菏澤房管局 字號:[小 中 大]菏澤市國有土地上房屋征收評估試行辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范我市國有土地上房屋征收評估行為,保證房屋征收評估客觀、公平,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、《房地產(chǎn)估價規(guī)范》和《菏澤市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。第二條 評估被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值,以及對評估價值進行復(fù)核評估和鑒定,適用本辦法。第三條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)、注冊房地產(chǎn)估價師、評估專家委員會成員應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展評估、鑒定業(yè)務(wù);與被征收人有利害關(guān)系或者是被征收人的,應(yīng)當(dāng)回避;應(yīng)當(dāng)回避而未回避的,評估結(jié)果或者鑒定意見無效。任何單位或者個人不得干預(yù)評估、鑒定行為和結(jié)果。第四條 承擔(dān)房屋征收評估業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)由征收項目所在辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)(居委會)組織被征收人在征收部門規(guī)定的期限內(nèi)協(xié)商選定,協(xié)商不成的,在征收部門的主持下,由公證機構(gòu)以公開抽簽或者搖號的方式選定評估機構(gòu),并對抽簽或搖號的過程和結(jié)果進行現(xiàn)場公證。市征收部門定期推薦社會信譽好、綜合實力強、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)估價機構(gòu),供當(dāng)事人選擇。第五條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)選定后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)估價機構(gòu)出具房屋征收評估委托書,并與其簽訂書面房屋征收評估委托合同。房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務(wù)。第六條 同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評估工作,原則上由一家房地產(chǎn)估價機構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍大的,可以由兩家或者兩家以上房地產(chǎn)估價機構(gòu)共同承擔(dān)。兩家或者兩家以上房地產(chǎn)估價機構(gòu)承擔(dān)同一房屋征收評估項目的,各房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就評估對象、時點、依據(jù)、原則、技術(shù)路線、方法、價值內(nèi)涵、重要參數(shù)選取等進行溝通協(xié)商,執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準。第七條 對于承接的房屋征收評估項目,房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派與房屋征收評估項目工作量相適應(yīng)的注冊房地產(chǎn)估價師開展評估業(yè)務(wù)。第八條 房屋征收評估費用和專家鑒定費用由委托人承擔(dān)。房屋征收評估費用按照國家規(guī)定收費標(biāo)準執(zhí)行,專家鑒定費用參照評估費用收取。征收部門委托評估機構(gòu)實施房屋征收評估的,從征收補償費用中列支。第九條 在房屋征收評估活動中,房地產(chǎn)估價機構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師違反本辦法的,依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》、《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》等規(guī)定進行處罰,記入其信用檔案。第二章 被征收房屋價值評估第十條 被征收房屋價值是指被征收的建筑物及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)和其他不動產(chǎn)的價值。因征收房屋造成的搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失以及市、縣級人民政府規(guī)定的其他補助和獎勵費用等在征收補償方案中明確。前款所述的其他不動產(chǎn)是指不可移動的圍墻、水井、煙囪、水塔、苗木等。第十一條 被征收房屋價值評估目的應(yīng)當(dāng)表述為“為確定被征收房屋的補償金額提供依據(jù),評估被征收房屋的價值”。第十二條 被征收房屋價值評估應(yīng)當(dāng)明確評估對象,其中評估對象范圍包括合法的被征收建筑物及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)和其他不動產(chǎn),不包括違法建筑和超過批準期限的臨時建筑。第十三條 被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。第十四條 被征收房屋的建筑面積,以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準;房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿為準。對未經(jīng)登記的房屋,經(jīng)有關(guān)部門認定后,其建筑面積以實際丈量為準。對被征收房屋面積有異議的,提出異議者可以委托具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的房產(chǎn)測繪單位測算,被征收房屋面積以測繪成果為準。第十五條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)必須入戶對被征收房屋進行實地查勘,必要時,通過錄音、錄像、拍照等方式取得相關(guān)資料。實地查勘記錄應(yīng)當(dāng)由被征收人、實地查勘的估價人員、征收部門(或征收實施單位)有關(guān)人員、監(jiān)督部門人員等共同簽字認可。被征收人應(yīng)當(dāng)積極配合評估機構(gòu)開展評估工作。被征收人不同意在實地查勘記錄上簽字的,由征收部門(或征收實施單位)有關(guān)人員、監(jiān)督部門人員、估價人員以及無利害關(guān)系的第三人見證,作為評估的依據(jù)。因被征收人原因不能對被征收房屋進行入戶實地查勘、拍攝影像資料,評估機構(gòu)可依據(jù)被征收房屋的權(quán)屬資料、可確權(quán)書證等進行評估,并在評估報告中作出相應(yīng)說明。第十六條 被征收房屋價值的補償應(yīng)當(dāng)以合法建筑面積為依據(jù),按照被征收房屋所在區(qū)位的新建普通商品房市場價格,結(jié)合被征收房屋的建筑結(jié)構(gòu)、用途、使用年限、新舊程度、容積率、配套設(shè)施、土地等因素進行評估。(一)被征收房屋的容積率為基準容積率的,按房屋的評估價值給予貨幣補償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換;(二)被征收房屋的容積率低于基準容積率的,扣除不足部分的建安造價等相關(guān)費用(500元/平方米)后,按基準容積率的相應(yīng)建筑面積給予貨幣補償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換;空閑的合法國有土地,對選擇貨幣補償?shù)?,按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)評估后給予補償;對選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,扣除基準容積率相應(yīng)建筑面積的建安造價等相關(guān)費用(500元/平方米)后,按基準容積率的相應(yīng)建筑面積給予房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。(三)被征收房屋的容積率高于基準容積率的,以被征收房屋的權(quán)屬證書、可確權(quán)書證或2004年房屋普查資料為依據(jù),依法給予貨幣補償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。對沒有合法有效證件的高出部分房屋,被征收房屋所有權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)主動配合拆除的,按照380元/平方米給予補助。第十七條 被征收房屋室內(nèi)外裝飾裝修的價值按照被征收房屋的合法建筑面積每平方米300元的標(biāo)準給予包干補償。被征收房屋有承租人的,裝飾裝修包干補償費用應(yīng)按照租賃合同約定給付;沒有約定的,由出租方和承租方在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商確定;在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商不成的,征收部門可向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后先予征收,待糾紛解決后,按本辦法進行補償。對確屬高檔裝修的,由當(dāng)事人提出申請,經(jīng)有關(guān)部門鑒定后,結(jié)合成新以質(zhì)論價給予補償。第十八條 房屋征收評估價值應(yīng)當(dāng)以人民幣為計價的貨幣單位,精確到元。第十九條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果向被征收人公示7日,公示期間應(yīng)當(dāng)安排負責(zé)房屋征收評估項目的注冊房地產(chǎn)估價師進行現(xiàn)場說明解釋。對被征收人反映的確屬錯估的部分,注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場予以記錄,并報請房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行修改、完善。公示期滿后,征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人提供分戶評估報告。分戶評估報告應(yīng)當(dāng)在公示期滿后10日內(nèi)送達被征收人。征收的房屋有產(chǎn)權(quán)、債務(wù)糾紛的,由當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商解決。在規(guī)定期限內(nèi)未解決的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣區(qū)人民政府依照有關(guān)規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定并公告,房屋征收部門就有關(guān)事項向公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全手續(xù)后可先予征收。待糾紛解決后,按本辦法進行補償。第三章 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估第二十條 以征收范圍內(nèi)所有被征收房屋價值的評估均價為基礎(chǔ),結(jié)合征收項目實際情況,評估確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的平均價格,樓層差價依據(jù)市場行情確定。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為保障性安居工程,價格已經(jīng)確定的,可以不評估產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值。第二十一條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值包含用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的建筑物及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)和其他不動產(chǎn)的價值。第二十二條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估目的應(yīng)當(dāng)表述為“為確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的結(jié)算價格提供依據(jù),評估產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值”。第二十三條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價值評估時點一致。第四章 復(fù)核評估和鑒定第二十四條 被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的,房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋說明。第二十五條 被征收人或者房屋征收部門對評估價值有異議的,自收到評估報告之日起5日內(nèi),可以向房地產(chǎn)估價機構(gòu)申請復(fù)核評估。申請復(fù)核評估的,應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)估價機構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請,并指出評估結(jié)果或者評估報告存在的問題。房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。評估價值改變的,應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告,并按照原程序送交相關(guān)單位;評估價值沒有改變的,應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。第二十六條 被征收人或者房屋征收部門對房地產(chǎn)估價機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,自收到復(fù)核結(jié)果之日起5日內(nèi),可以向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請終局鑒定。第二十七條 市征收部門成立由房地產(chǎn)估價師以及城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的評估專家委員會,對房屋征收評估進行技術(shù)指導(dǎo),受理房屋征收評估鑒定。第二十八條 受理房屋征收評估鑒定后,評估專家委員會應(yīng)當(dāng)指派3人以上(含3人,其中半數(shù)以上應(yīng)當(dāng)為房地產(chǎn)估價師)單數(shù)成員組成鑒定組,處理房屋征收評估鑒定事宜。原房地產(chǎn)估價機構(gòu)有義務(wù)對評估專家委員會鑒定涉及的有關(guān)事宜進行說明。第二十九條 評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi),對申請鑒定的評估報告的評估依據(jù)、技術(shù)路線、方法選用、參數(shù)選取、價值確定方式等評估技術(shù)問題出具書面鑒定意見。評估報告不存在技術(shù)問題的,應(yīng)當(dāng)維持評估報告;評估報告存在技術(shù)問題的,出具該評估報告的房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯誤,重新出具評估報告。第五章 附 則第三十條 各縣征收主管部門可依據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H研究制定具體實施辦法。第三十一條 本辦法自2011年5月13日起施行。此前已頒發(fā)房屋拆遷許可證的房屋拆遷項目,仍按2007年4月23日菏澤市房產(chǎn)管理局發(fā)布的《菏澤市城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》執(zhí)行。第四篇:鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估辦法[范文模版]關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估辦法》和《鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估技術(shù)規(guī)范》的通知發(fā)布時間:20120214 稿件來源:字體調(diào)整:大 中 小 瀏覽次數(shù):121鎮(zhèn)政征規(guī)發(fā)〔2012〕3號關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估辦法》和《鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估技術(shù)規(guī)范》的通知各房屋征收部門、房屋征收實施單位、評估機構(gòu),各有關(guān)單位:根據(jù)《鎮(zhèn)江市國有土地上房屋征收與補償辦法》第五十二條的規(guī)定,市住建、房屋征收部門研究制定了《鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估辦法》和《鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估技術(shù)規(guī)范》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。二○一二年二月二日主題詞:征收 評估 規(guī)范 通知鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室2012年2月2日印發(fā)鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估辦法第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收評估活動,保證房屋征收評估結(jié)果客觀公平,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、省政府關(guān)于印發(fā)《江蘇省貫徹實施若干問題的規(guī)定》的通知、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》和《鎮(zhèn)江市國有土地上房屋征收與補償辦法》,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。第二條 評估市區(qū)國有土地上被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值,測算被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格,以及對相關(guān)評估結(jié)果進行復(fù)核評估和鑒定,適用本辦法。第三條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)(以下稱評估機構(gòu))、房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)價格評估專家委員會(以下稱評估專家委員會)成員應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估、鑒定工作,并對出具的評估、鑒定意見負責(zé)。任何單位和個人不得干預(yù)房屋征收評估、鑒定活動。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。第四條 房屋征收評估應(yīng)由具有房地產(chǎn)價格評估三級以上資質(zhì)的評估機構(gòu)承擔(dān)。評估機構(gòu)應(yīng)按資質(zhì)管理規(guī)定從事業(yè)務(wù),評估人員應(yīng)符合相關(guān)從業(yè)規(guī)定。第五條 房屋征收項目補償資金概算評估,作為征收項目補償資金總額的依據(jù)之一;房屋征收分戶評估,作為被征收房屋及其附屬物等(含其占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán))的補償依據(jù)。第六條 評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定。評估機構(gòu)協(xié)商選定具體程序是:(一)由房屋征收部門發(fā)布征收評估信息;(二)具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)報名;(三)房屋征收部門按報名先后順序向被征收人公布備選評估機構(gòu)名單;(四)發(fā)放房屋征收選擇評估機構(gòu)通知書和意見表,發(fā)放率超過90%;(五)被征收人協(xié)商選擇評估機構(gòu),在規(guī)定期限內(nèi)填寫意見表,以投票方式告知所選擇的評估機構(gòu)。協(xié)商選擇評估機構(gòu)的期限不得少于5個工作日,意見表未按要求填寫、被征收人未簽字(蓋章)或自制、復(fù)制的無效。全部被征收人一致選擇某一評估機構(gòu)的,為協(xié)商選定;50%以上選擇某一評估機構(gòu)的,為多數(shù)決定。被征收人選擇的單一評估機構(gòu)戶數(shù)不超過50%時,采用抽簽搖號方式隨機選定。通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定評估機構(gòu)的過程和結(jié)果,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公證機關(guān)依法公證。評估機構(gòu)不得采取迎合征收當(dāng)事人不當(dāng)要求、虛假宣傳、惡意低收費等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評估業(yè)務(wù)。第七條 同一征收項目的房屋征收評估工作,原則上由一家評估機構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍較大的,房屋征收部門可以劃分評估區(qū)域,按第六條規(guī)定產(chǎn)生各評估區(qū)域的評估機構(gòu)。同一征收項目由兩家以上評估機構(gòu)承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商或由房屋征收部門指定一家評估機構(gòu)為牽頭單位;牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織其它評估機構(gòu)就評估對象、評估時點、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等進行溝通,統(tǒng)一標(biāo)準。第八條 評估機構(gòu)選定或者確定后,由房屋征收部門作為委托人,向評估機構(gòu)出具房屋征收評估委托書,并與其簽訂房屋征收評估委托合同。房屋征收評估委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱、委托的評估機構(gòu)的名稱、評估目的、評估對象范圍、評估要求以及委托日期等內(nèi)容。房屋征收評估委托合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項:(一)委托人和評估機構(gòu)的基本情況;(二)負責(zé)本評估項目的注冊房地產(chǎn)估價師和評估工作人員;(三)評估目的
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