哈爾濱規(guī)范國有土地上房屋征收行為(編輯修改稿)
2025-10-14 00:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的，按實際過渡期限支付臨時安置補助費；超過24個月的，按照《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收補償方案》第四條第（一）項第3目的規(guī)定增加支付臨時安置補助費）。4．房屋征收部門向被征收人支付搬家補助費 元。五、權(quán)利與義務(wù)被征收人應(yīng)在本補償決定書送達之日起 15 日內(nèi)自行搬遷，并將位于***（區(qū)）縣 號的房屋騰空交付房屋征收部門拆除。如不服本決定，可在本決定書送達之日起六十日內(nèi)向 市人民政府申請行政復議，或者在三個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)既不申請行政復議也不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，縣（區(qū)）人民政府將依法申請縣（區(qū)）人民法院強制執(zhí)行。***人民政府年 月 日——第四篇：國有土地房屋征收程序房屋征收決定程序的12個環(huán)節(jié)根據(jù)憲法和物權(quán)法的規(guī)定，征收決定的作出必需依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限。國務(wù)院的《國有土地上房屋征收與補償條例》出臺，彌補了國有土地上的房屋征收程序方面的法律空白。為此謹歸納《國有土地上房屋征收與補償條例》在這方面規(guī)定的12個環(huán)節(jié)如下：1．對征收范圍的確定建設(shè)項目的立項需要選址，選擇地址無疑要對擬征收范圍內(nèi)建筑、居民、環(huán)境等社情、民情進行調(diào)查摸底，進行比較，進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估，從而選擇征收成本最低、對被征收人影響最小和公共利益最大的方案，為制定補償方案提供依據(jù)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》中規(guī)定：“凡是有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點是進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機構(gòu)測評相結(jié)合的風險評估工作機制，通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點走訪、會商分析等方式，對決策可能引發(fā)的各種風險進行科學預(yù)測、綜合研判，確定風險等級并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。要把風險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風險評估的，一律不得作出決策?！?．進行規(guī)劃審查和計劃的編訂項目在選址后就要進行規(guī)劃審查，發(fā)現(xiàn)確需征收房屋的各項建設(shè)活動，不符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的應(yīng)當喊停。如是規(guī)劃依法可以調(diào)整，應(yīng)按照法定程序變更規(guī)劃。制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應(yīng)當廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學論證”保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，確需征收房屋的應(yīng)當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，方可實施下一步工作。3．建設(shè)項目的立項既然征收單位、個人的房屋是為了用地，所以用地項目依法立項是第一關(guān)。在該項目報請立項前需要進行可行性研究，并根據(jù)行政法的比例原則，確定最佳方案。4．擬定征收補償方案市、縣級人民政府作出征收決定前需要由房屋征收部門擬定征收補償方案。征收補償方案應(yīng)當包括征收方案和補償方案兩方面，具體內(nèi)容應(yīng)當有征收的詳細理由、如何補償、補償?shù)穆鋵嵉戎T多方面。5．論證征收補償方案條例規(guī)定對于征收補償方案市、縣級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門論證。有關(guān)部門，廣義的理解則是實現(xiàn)公共利益有關(guān)系的部門都應(yīng)當參加。比如是一個環(huán)境保護項目，那么環(huán)保部門則應(yīng)當參加。是一個教育項目，那么教育部門則應(yīng)當參加。狹義的理解，則至少是立項、土地、規(guī)劃等部門必須參加。既然是論證，那么在形式上論證會應(yīng)當形成論證報告供政府參考。6．對征收補償方案征求公眾意見除了論證，條例規(guī)定對征收補償方案應(yīng)當征求公眾意見。征求意見前則應(yīng)當公布征收補償方案，至于公布的形式應(yīng)當以保證公眾能知曉。征求意見的期限不少于三十日。7．修改征收補償方案修改征收補償方案有兩種情況。一是對征收補償方案征求公眾意見后，市、縣級人民政府結(jié)合公眾意見對征收補償方案進行修改。修改完成后，市、縣級人民政府應(yīng)當將征求意見的情況和征收補償方案的修改情況及時公布。公布的內(nèi)容應(yīng)當能全面反映征求意見的內(nèi)容、意見是否采納、采納的理由、修改的原因等方面。二是舉行聽證會后的修改。根據(jù)條例的規(guī)定，在舊城區(qū)改建中征收房屋中如果多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合條例的規(guī)定要舉行聽證會，那么市、縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)聽證會的情況修改征收補償方案。8．聽證依照國務(wù)院2010年10月10日通過的建設(shè)法治政府的29條規(guī)定，在房屋征收過程中，政府的每個涉及公共利益的行政決定都應(yīng)當舉行聽證。政府的每個涉及他人重大利益的行政決定都應(yīng)當告知利害關(guān)系人有申請聽證的權(quán)利，如果利害關(guān)系人申請，那么就必須組織聽證。此外，條例在因舊城區(qū)改建的房屋征收中，如果多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例的規(guī)定，那么市、縣級人民政府則應(yīng)當組織聽證會。聽證會由被征收人和公眾代表參加。被征收人應(yīng)當是指所有的被征收人，不是被征收人代表。對于公眾代表如何產(chǎn)生、聽證會如何召開條例沒有規(guī)定，有待于相關(guān)的實施細則對此予以明確。9．社會穩(wěn)定風險評估征收條例第12條規(guī)定“市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估”。這個進行社會穩(wěn)定風險評估的規(guī)定過去是沒有寫入法律的。那么評估報告誰來寫？有關(guān)規(guī)定沒有明
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