【文章內容簡介】 直接關系人民群眾切身利益，要求有關部門廣泛聽取意見進一步修改后，再次提請國務院常務會議審議，然后公開征求群眾意見，再由國務院決定公布施行。溫家寶總理說：“這樣做，用的時間長一些，但這是對國家、對人民負責。”根據(jù)常務會議的要求，國務院法制辦及有關部門先后在北京、廣州、上海、大連等地深入調研，多次召開各種形式的座談會，分別聽取了地方及其有關部門、被拆遷人、房地產開發(fā)公司和拆遷公司負責人的意見，多次召開專家論證會和部門協(xié)調會，并對條例作了反復的修改和完善，形成了《國有土地上房屋征收與補償條例（征求意見稿）》。2010年1月29日，國務院法制辦公布了這個征求意見稿，征求社會各界意見，引起社會各界高度關注。截至3月3日，共收到意見和建議65601條。國務院有關部門對反饋的意見和建議逐條進行了整理、分析，選取40多個典型城市就建設用地來源、房屋拆遷和土地征收等情況進行調查統(tǒng)計，同東、中、西部的大、中、小城市政府和有關部門負責人以及被拆遷人多次座談，請經濟、法律、規(guī)劃、土地、評估等方面的專家進行論證，除有關部門研究討論會議外，召開各類座談會、論證會43次，1070多人次參加討論。2010年12月15日，國務院法制辦公布《國有土地上房屋征收與補償條例（第二次征求意見稿）》，再次向社會各界征求意見。收到意見37898條。行政法規(guī)在制定過程中兩次向社會公開征求意見，開創(chuàng)了政府立法的先河。公眾對這部新條例普遍寄以厚望。因為原有的《城市房屋拆遷管理條例》（俗稱國務院305號令）事實上已經成了一部惡法。第四篇：解讀《國有土地上房屋征收與補償條例》_試卷省黨建考試題解讀《國有土地上房屋征收與補償條例》 試卷新條例中，開發(fā)商依然是拆遷行為的主體，但具體行為受到了更多的法律約束。正確錯誤房屋征收實施單位受房屋征收部門委托，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作，但不得以營利為目的。正確錯誤保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入市、縣級國民經濟和社會發(fā)展計劃。正確錯誤房地產評估機構應當獨立、客觀、公正的開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。正確錯誤采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。正確錯誤房屋征收部門擬定征收補償方案，并報省級人民政府。正確錯誤被征收人對人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。正確錯誤對因征收房屋造成停產停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。正確錯誤條例第六條規(guī)定：“下級人民政府應當加強對上級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督?！闭_錯誤條例的基本原則之一是決策民主。強調的是百姓對決策過程的參與，或者說為了保證征收和補償行為的科學性。正確錯誤1新條例使政府從征收與補償?shù)闹黧w徹底轉變?yōu)楣芾碚叩慕巧Ｕ_錯誤1條例規(guī)定的“征收標準”：為“公共利益”才能征收。正確錯誤1征收決定的程序第2步：要進行社會穩(wěn)定風險評估。正確錯誤1被征收房屋價值的補償：不低于公告之日被征收房屋類似房地產的國家定價。正確錯誤1未登記的房屋，一律不予補償。正確錯誤1條例規(guī)定的補償方式只有一種，即“貨幣補償”。正確錯誤1“產權調換”是房屋征收的補償方式之一。正確錯誤1條例規(guī)定：先搬遷，后補償。正確錯誤1要將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。正確錯誤任何人采取暴力手段阻礙征收與補償?shù)模o予行政處罰、嚴重的刑事制裁。正確錯誤2《國有土地上房屋征收與補償條例》于（）公布并施行。2010年1月19日 2011年1月19日 2011年1月21日 2011年2月19日2（）人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級市級縣級省級2對被征收房屋價值的補償，不得低于（）的市場價格。近年來周邊房地產房屋當初買入時當?shù)胤康禺a市場均價房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產2補償方式為貨幣補償和（）。產權調換實物補償車輛補償精神補償2房地產評估機構由（）選定。當?shù)厝嗣裾數(shù)匚飪r局當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設局被征收人協(xié)商2房屋價值評估辦法主要由（）負責制定。國務院辦公廳國家發(fā)展和改革委員會住房和城鄉(xiāng)建設部財政部2補償?shù)膱?zhí)行應當是（）。先補償、后搬遷先搬遷、后補償邊補償、邊搬遷不搬遷，則不補償2被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請（）強制執(zhí)行。人民檢察院人民法院住房和城鄉(xiāng)建設局國土資源局2受房屋征收部門委托，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。不得以（）為目的。經營買賣營利利益 2007年出臺的（）也明確規(guī)定：“物權的取得和行使，應當遵守法律，尊重社會公德，不得損害公共利益和他人合法權益?！薄斗课莘ā贰敦敭a法》《物業(yè)費》《物權法》3新條例的制訂工作從2007年就已經啟動，最終于2011年1月19日國務院（）通過，并于2011年1月21日正式公布并施行。第141次常務會議第142次常務會議第143次常務會議第144次常務會議3（）應當獨立、客觀、公正的開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。土地評估機構房屋評估機構房地產評估機構商品評估機構3（）不屬于條例的基本原則。公平補償結果不公開決策民主程序正當3下列（）不屬于征收決定的程序之一。房屋征收部門擬定征收補償方案。作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到戶、專戶存儲、專款專用行政復議和行政訴訟對征收土地上的未來建筑的設計圖紙進行評審3房屋價值評估由房地產評估機構評估。具體評估機構，由（）選定。被征收人協(xié)商政府用地單位被征收人各自3非法進行房屋評估的責任：出具（），行政處罰或刑事制裁。虛假報告有重大差錯的評估報告虛假報告或者有重大差錯的評估報告虛假報告或者有差錯的評估報告3申請法院強制搬遷，申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、（）等。產權調換房屋的地點產權調換房屋和周轉用房的地點、面積周轉用房的地點、面積產權調換房屋地點、面積3下列（）不屬于房屋征收補償協(xié)議的內容之一。補償方式、補償金額和支付期限產權調換房屋的地點、面積搬遷費、安置費精神損失費3房屋征收過程中工作人員不履職的責任：（）。行政責任、刑事責任行政責任刑事責任賠償損失非法使用征收補償費用的責任：限期改正，對單位（）。對個人行政處分或刑事制裁。通報批評、警告賠償通報批評、警告、賠償領導賠償4《國有土地上房屋征收與補償條例》立法的指導思想是（）。統(tǒng)籌兼顧補償公平程序參與和保障閉門立法優(yōu)先保護開發(fā)商4《國有土地上房屋征收與補償條例》立法的基本原則是（）。先拆后補公平補償決策民主程序正當結果公開4征收與補償行為可能涉及到的政府部門有（）。市級人民政府縣級人民政府當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設局當?shù)貒临Y源局當?shù)匕l(fā)改部門4征收與補償?shù)那疤崾菫椤肮怖妗?，下列屬于公共利益的是（）。國防和外交的需要由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要4下列（）等屬于征收決定的程序。房屋征收部門擬定征收補償方案進行社會穩(wěn)定風險評估作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到戶、專戶存儲、?？顚Ｓ檬?、縣級人民政府作出房屋征收決定發(fā)布征收公告4房屋征收部門和被征收人在雙方協(xié)商一致的基礎上，訂立補償協(xié)議。內容包括（）等。補償方式補償金額和支付期限產權調換房屋的地點、面積搬遷費、安置費停產停業(yè)損失4學習本條例，應重點對哪些人員進行培訓（）。市縣級政府領導征收管理部門的人員具體實施單位的人員財政、發(fā)改等相關部門土地、城市規(guī)劃等相關部門4本講認為，學習落實本條例的注意事項有（）。配套制度的制定 工作人員的培訓要靠社會的共同努力國務院帶頭學習開發(fā)商最應當學透4應當利用條例實施這個契機來重新建構政府和社會達成一種相互（）的新的關系結構，推動我國城市化、工業(yè)化進程。同情信任合作理解支持50、采取非法手段，如采取暴力、威脅或終止（）等非法方式迫使被征收人搬遷，給予行政處罰，嚴重的給予刑事制裁。供水供熱供氣供電道路通行第五篇：《國有土地上房屋征收與補償條例》逐條解讀《國有土地上房屋征收與補償條例》全面解讀第一部分：法條國有土地上房屋征收與補償條例 中華人民共和國國務院令 第590號《國有土地上房屋征收與補償條例》已經2011年1月19日國務院第141次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行?？?理 溫家寶二○一一年一月二十一日第一章 總 則第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，制定本條例。解讀：原“城市房屋”變更為“國有土地上”，概念更準確。此處仍為“房屋征收”，且只是國有土地上，對于集體土地上和征收，仍按以前的規(guī)定執(zhí)行第二條 為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人(以下稱被征收人)給予公平補償。解讀：征收國有土地上的房屋只有唯一的原因，即為了公共利益的需要。第三條 房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。第四條 市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工 作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。解讀：市縣級人民政府是征收房屋的責任主體，以前是以行政許可的方式授與開發(fā)商。征收具體工作由征收部門組織實施。其他各部門分工、配合。第五條 房屋征收