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正文內(nèi)容

國有土地上房屋征收與補償條例征求意見稿(編輯修改稿)

2024-10-21 08:20 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 有土地使用權(quán)。第十三條因危舊房改造的需要征收房屋的,縣級以上地方人民政府應當在組織有關(guān)部門論證的基礎(chǔ)上,征求被征收人的意見。90%以上被征收人同意進行危舊房改造的,縣級以上地方人民政府方可作出房屋征收決定;未達到90%被征收人同意的,不得作出房屋征收決定。縣級以上地方人民政府應當將征求意見的情況及時公布。第十四條縣級以上地方人民政府應當將房屋征收決定予以公告。公告應當載明房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間和行政復議、行政訴訟權(quán)利等事項??h級以上地方人民政府及其房屋征收部門應當及時做好對房屋征收決定的宣傳、解釋工作。第十五條被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對縣級以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟。第十六條房屋征收涉及國防設施、文物古跡、歷史建筑、宗教活動場所的,應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。征收設有抵押權(quán)的房屋,應當依法保護抵押權(quán)人的合法權(quán)益。第十七條 房屋征收部門應當建立健全房屋征收檔案管理制度,加強對房屋征收檔案資料的管理。第三章補償?shù)谑藯l作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府,應當依照本條例的規(guī)定對被征收人給予補償。第十九條補償方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,或者實行貨幣補償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。因危舊房改造的需要征收房屋并進行住宅建設的,被征收人享有回遷的權(quán)利。除本條例第二十九條規(guī)定外,被征收人可以選擇補償方式。第二十條貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu),按照房地產(chǎn)估價規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定,但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場交易價格。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu),由被征收人以投票、抽簽等方式確定。第二十一條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當獨立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格,對出具的估價報告的合法性、真實性和合理性負責。房屋征收部門應當向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。任何單位或者個人不得干預補償估價工作。第二十二條選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應當依照本條例第二十條的規(guī)定,計算被征收房屋的價格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應當符合國家質(zhì)量安全標準。第二十三條 對房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償,并依法拆除;對未超過批準期限的臨時建筑,應當給予適當補償。第二十四條 房屋征收部門應當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權(quán)等情況組織調(diào)查登記,被征收人應當予以配合。調(diào)查人員和被征收人應當對調(diào)查結(jié)果予以確認。調(diào)查結(jié)果應當向全體被征收人公布。房屋征收部門應當依照本條例的規(guī)定,依據(jù)調(diào)查結(jié)果、房地產(chǎn)市場評估價格,擬定補償方案,并征求被征收人的意見。房屋征收部門根據(jù)被征收人的意見,對補償方案予以修改完善,報作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府批準后予以公告。公告應當載明補償方式和房源情況以及簽約期限、搬遷過渡方式、過渡期限等事項。因危舊房改造的需要征收房屋的,補償方案在報縣級以上地方人民政府批準前,還應當征得三分之二以上被征收人的同意。第二十五條 房屋征收部門應當按照經(jīng)批準的補償方案,與被征收人就補償方式、補償金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議;其中,危舊房改造的補償協(xié)議,在簽約期限內(nèi)簽約率達到三分之二以上的,方可生效。房屋征收部門應當將補償協(xié)議向全體被征收人公布。補償協(xié)議訂立后,一方當事人未履行補償協(xié)議的,另一方當事人可以依法向人民法院提起訴訟。第二十六條 征收個人住宅的,作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府,應當為選擇貨幣補償方式的被征收人提供適當房源。第二十七條征收個人住宅的,被征收人的家庭符合廉租住房保障對象或者經(jīng)濟適用住房供應對象條件的,作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府應當為其提供廉租住房保障或者經(jīng)濟適用住房。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。第二十八條 房屋征收部門與被征收人在補償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府根據(jù)補償方案作出補償決定。被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟;在行政復議、行政訴訟期間,不停止補償決定的執(zhí)行;逾期不申請行政復議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的,由作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府強制搬遷,或者依法申請人民法院強制搬遷。補償決定被復議機關(guān)或者人民法院確認為違法的,作出房屋補償決定的縣級以上地方人民政府應當賠償被征收人的損失,并承擔其他相應的法律責任。實施強制搬遷前,房屋征收部門應當按照補償決定,對被征收人先予貨幣補償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。第二十九條征收租賃房屋,被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,對被征收人給予補償;租賃關(guān)系未解除的,對被征收人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租。第三十條 房屋征收部門應當對被征收人或者房屋承租人支付搬遷補助費。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償方式的被征收人在過渡期限內(nèi)自行安排住處的,房屋征收部門應當支付臨時安置補助費;使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的,房屋征收部門不予支付臨時安置補助費。因房屋征收部門未按照補償協(xié)議提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋而延長過渡期限的,對自行安排住處的被征收人,房屋征收部門應當自逾期之月起增加臨時安置補助費;對周轉(zhuǎn)用房的使用人,應當自逾期之月起支付臨時安置補助費。搬遷補助費和臨時安置補助費的標準,由縣級以上地方人民政府規(guī)定。第三十一條 對因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,應當給予適當補償。第三十二條房屋征收部門委托有關(guān)單位從事征收補償與搬遷具體工作的,應當加強對受委托單位的監(jiān)督,并對其實施的征收補償與搬遷行為承擔相應的法律責任。房屋征收部門及其委托的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷。任何單位和個人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷。第三十三條任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補償?shù)荣M用。第四章 法律責任第三十四條 違反本條例規(guī)定,縣級以上地方人民政府有下列行為之一的,由上級人民政府責令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分:(一)非因公共利益需要征收房屋的;(二)違反法定程序作出房屋征收決定的;(三)未將房屋征收決定予以公告或者公告時間不符合法定要求的;(四)對不符合規(guī)定的補償方案予以批準的;(五)作出的補償決定違反補償方案的;(六)違反法定條件強制搬遷的。第三十五條 違反本條例規(guī)定,房屋征收部門有下列行為之一的,由本級人民政府責令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分:(一)未按照房屋征收決定確定的房屋征收范圍實施征收的;(二)實施強制搬遷前,未按照規(guī)定對被征收人先予貨幣補償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的;(三)采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷的;(四)未作出補償決定實施強制搬遷的,或者雖作出補償決定但未按照法定程序?qū)嵤娭瓢徇w的;(五)未支付搬遷補助費、臨時安置補助費的。第三十六條違反本條例規(guī)定,房屋征收部門及其委托實施征收補償與搬遷的單位,以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。第三十七條違反本條例規(guī)定,貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補償?shù)荣M用的,責令退賠,對有關(guān)責任單位通報批評、給予警告;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。第三十八條 違反本條例規(guī)定,房屋征收部門有下列行為之一的,由本級人民政府責令限期改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分:(一)房屋征收范圍公告后,未將有關(guān)事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)的;(二)未向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提供被征收房屋情況調(diào)查結(jié)果的;(三)未依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定補償方案并征求被征收人意見的。第三十九條違反本條例規(guī)定,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的估價報告的,由發(fā)證機關(guān)責令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第五章附 則第四十條非因公共利益的需要,拆遷國有土地上單位、個人的房屋從事建設活動的,應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。非因公共利益的需要,拆遷國有土地上單位、個人的房屋的,建設單位應當編制具體實施方案,并報房屋征收部門批準。建設單位應當與房屋的所有權(quán)人按照自愿、公平的原則訂立拆遷補償協(xié)議。本條例關(guān)于貨幣補償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、補償協(xié)議內(nèi)容的規(guī)定,適用于非因公共利益的需要進行拆遷的活動。建設單位、受委托實施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實施拆遷。縣級以上地方人民政府應當加強對拆遷活動的監(jiān)督管理。第四十一條 本條例自年月日起施行。2001年6月13日國務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。第四篇:國有土地上房屋征收補償決定書(模版**房征〔2013〕 號***人民政府國有土地上房屋征收補償決定書一、征收部門與被征收人的基本情況 房屋征收部門: 住所地: 法定代表人:被征收人:,男,漢族,生于 年 月 日;身份證號碼: ;戶籍所在地: ;現(xiàn)住址:。二、被征收房屋的基本情況被征收房屋位于,該房屋屬 單獨所有,產(chǎn)權(quán)人持有《房屋所有權(quán)證》(**權(quán)證**字第****號),房屋所有權(quán)證登記面積 ㎡,結(jié)構(gòu)。《國有土地使用證》(國用()第 號)登記土地使用權(quán)面積 ㎡。根據(jù) 公司對該戶房屋征收評估結(jié)果的報告:混合結(jié)構(gòu),建筑面積 ㎡,住宅用房市場評估價 元/㎡,房屋總價值 元。三、爭議的主要事實及理由被征收人的房屋在 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收范圍內(nèi),房屋征收部門依照《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)的規(guī)定開展征收補償工作。多次向被征收人宣傳、講解《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收補償方案》(***布〔 〕 號)。但被征收人堅持。上述要求既與有關(guān)政策不符,又與本項目房屋征收補償方案規(guī)定不符。經(jīng)房屋征收部門多次說明,被征收人仍堅持自己的主張,故在征收補償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)不能達成補償協(xié)議。四、房屋征收補償決定的依據(jù)和理由為維護社會公共利益,加快舊城改造步伐,保障被征收房屋所有人的合法權(quán)益,依照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條和《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收補償方案》(**布〔 〕 號)之規(guī)定,征收人依法作出如下補償決定:對被征收人依法予以補償,補償方式實行貨幣補償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由被征收人選擇。方案一:貨幣補償——房屋征收部門向被征收人支付房屋價值補償款 元、搬家補助費 元、臨時安置補助費 元、附屬(著)物補償費 元、水和電、氣、視入戶補償費 元。合計人民幣 大寫 元(小寫: 元),此款全部指定存儲于 行,賬戶名稱:,賬號:。方案二:產(chǎn)權(quán)調(diào)換1.安置情況。住宅安置房地址: 號,面積平方米。
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