【文章內容簡介】 銀根緊縮而為項目超前融資等原因，導致部分政府性債務資金未及時安排使用并發(fā)揮效益，從而產生現(xiàn)金流閑置。此外，融資平臺公司貸款規(guī)模的擴大擠壓了中小企業(yè)授信規(guī)模，不利于中小企業(yè)的健康發(fā)展。資產閑置問題。長期以來，我市國有土地、房產、股權分散儲備、各自占有，可利用的國有資產底數(shù)不清，缺乏統(tǒng)一掌控的資產管理平臺，造成一方面急需現(xiàn)實利用的國有資產嚴重短缺，一方面大量的國有資產閑置無用，資產價值得不到充分挖掘利用，致使平臺公司因抵押物不足而被拒之門外，難以實現(xiàn)新增融資業(yè)務。一些平臺公司因土地抵押不能及時到位，已形成的貸款有可能被提前收回，正在募集的資金受到不利影響。而且從市屬國有企業(yè)資產規(guī)模、經濟實力來衡量，選擇第三方企業(yè)擔保也顯得力不從心，很難滿足金融機構對貸款融資的擔保要求。平臺公司之間缺乏橫向紐帶，尚未形成資金互通互融、融資相互擔保的利益共享格局。四、兩個問題的解決方案加強債務監(jiān)管，嚴控負債規(guī)模，增加社會監(jiān)督第一，要建立健全地方政府債務管理體制。其一，各級地方政府要對投融資平臺統(tǒng)籌規(guī)劃,量力負債。地方政府應該明確一個主管部門進行監(jiān)測，建議由國資部門或財政部門負責，調度當?shù)赝度谫Y平臺貸款的情況，要結合當?shù)谿DP和財政收入狀況合理評估財政承受能力,切實做到貸款總量控制，均衡市場融資。其二，加強地方政府對平臺債務的集中統(tǒng)一管理，克服目前地方投融資平臺債務多頭管理、各自為政、地方政府對平臺債務規(guī)模與債務資金使用及償債能力缺乏全面把握的不利局面。要將平臺債務統(tǒng)一納入財政監(jiān)管體制下，嚴控財政風險。同時，探索將政府投融資平臺的資產負債表納入政府統(tǒng)一管理?？茖W地綜合運用債務負擔率(債務余額與GDP的比率)、債務依存度(當年債務增加額與總支出的比率)、償債率(當年債務償還率與當年可支配收入的比率)等指標,從政府應債能力、政府支出與融資平臺債務的依存度、融資平臺償債支出與財政支出的承受范圍來具體衡量和評判各級地方財政融資平臺形成債務的支付能力。第二，建立一個地方政府投融資責任機制。要制約政府過度負債、盲目投資的沖動,讓投融資平臺成為一個受約束的平臺?？梢钥紤]建立政府投融資平臺的考評制度，設立債務率與地方政府績效相掛鉤的控制機制,在嚴重資不抵債、不能有效清償?shù)那闆r下,追究領導責任和影響政績考評,以起到制約缺乏自我約束能力的地方政府對信貸資金的低效率濫用的效果。要規(guī)范地方政府通過投融資平臺的貸款行為,地方政府的債務規(guī)模必須與財力相匹配。第三，引入外部監(jiān)控機制。各地國資部門、財政部門（或履行同等職責的部門）應依法對投融資公司履行出資人職責，按照“權利、義務、責任相統(tǒng)一，管資產、管人、管事相結合”原則，加強監(jiān)管，依法享有資產收益，參與重大決策和選擇管理者等出資人權利。投融資公司還要自覺接受財政、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查。，增強綜合實力。針對目前地方政府融資平臺公司現(xiàn)狀，一方面，要按照《國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》（國發(fā)[2010]19號）等文件規(guī)定進行清理規(guī)范，防止平臺公司數(shù)量盲目增加、債務規(guī)模不斷擴大。另一方面，應進一步完善投融資體制，對現(xiàn)有資產資源進行優(yōu)化整合，夯實公司資本金實力，要通過引進民間投資等市場途徑，促進投資主體多元化，改善平臺公司的股權結構，形成一批規(guī)模大、實力優(yōu)、抗風險能力強的投融資平臺公司，使其真正成為地方政府強化宏觀調控能力、合理調配資源、促進經濟結構調整的重要平臺。五、結束語地方政府作為區(qū)域財政政策的執(zhí)行和落實者,在國家擴大內需,加大地方基礎建設的過程中,通過建立有效的投融資平臺突破資金短缺問題,推動地方經濟的繁榮和發(fā)展,成為當前地方政府共同的需要。但是應該看到地方政府投融資平臺現(xiàn)存的負債過度和資產閑置問題以及潛在的風險,切實加強政府性債務管理,增強內外部約束力,有效防范和化解潛在的財政風險,以保證我國地方政府投融資平臺在以后的經濟發(fā)展中起到更重要的作用。第四篇：融資平臺工作總結為更好的服務園區(qū)內各企業(yè)，為園區(qū)投融資搭建平臺，于2013年，經縣人民政府批復批準，成立縣工業(yè)園區(qū)建設投資開發(fā)公司。園區(qū)投資開發(fā)公司工作主要以土地收儲為主，協(xié)助工業(yè)園區(qū)協(xié)調管理園區(qū)企業(yè)。２013年，園區(qū)收儲工業(yè)用地189畝，為園區(qū)內項目提供了有力支持，為園區(qū)經濟建設奠定了堅實基礎。一、2014年取的成績１、2014年1月11月。２、園區(qū)完成紙廠附近安全距離內的土地收儲。園區(qū)完成對東巴木材市場外圍土地收儲，面積為55畝；供水方面：園區(qū)用水已經接到園區(qū)木材交易市場，城市污水處理廠及配套管網(wǎng)工程正有序推進中。４、供電方面：220KV東那輸變電站、35KV西郊輸變電站已經建成投產，將進一步減輕園區(qū)原有變電站主變過負荷運行的壓力，并將形成環(huán)網(wǎng)供電，隨著硬件與軟件的建設，我縣工業(yè)園區(qū)進一步發(fā)，已有數(shù)家企業(yè)落戶園區(qū)生產經營。二、工作中存在的問題當然，在取的成績的同時，也存在如下一些問題： １、融資缺少全局性、必要的制度設計和規(guī)范，導致融資過于依賴銀行貸款。目前園區(qū)工業(yè)用地面積收儲少，達不到園區(qū)發(fā)展建設進度需求，而且土地收儲難度較大，園區(qū)規(guī)劃建設受土地制約較大。２、工業(yè)園區(qū)融資平臺建設時間短，對外開放程度較低，招商引資力度不大，全縣外向型程度低，利用外資規(guī)模小，對外開放步伐緩慢。３、園區(qū)建設中由于資金不足，致使園區(qū)建設困難、基礎設施建設滯后于園區(qū)快速推進的需求