【文章內(nèi)容簡介】 理存在一定的難度，同時也對委辦局信息化系統(tǒng)建設(shè)、通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和人才的培養(yǎng)提出了新的要求。 建設(shè)目標公共信息平臺目標是實現(xiàn)城市不同部門異構(gòu)系統(tǒng)間的資源共享和業(yè)務協(xié)同，有效避免城市多頭投資、重復建設(shè)、資源浪費等問題，有效支撐城市正常、健康的運行和管理。按照住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)指南要求，采用云計算技術(shù)，建設(shè)智慧城市的城市公共信息平臺，形成海量數(shù)據(jù)收集、保存、交互、分類挖掘利用能力和云計算的處理能力，對城市的公共信息進行統(tǒng)一管理、共享與交換，包括數(shù)據(jù)交換與整合、信息資源分類、目錄管理與服務、信息標識編碼、元數(shù)據(jù)的功能與接口等組成部件，滿足城市對各類業(yè)務、各行業(yè)對公共信息交換和服務的需求。 考核指標建立公共信息平臺，包括公共信息資源管理系統(tǒng)、服務管理系統(tǒng)、公共服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換服務系統(tǒng)、目錄管理與服務系統(tǒng)、對外服務接口、政務信息資源展示門戶、運維管理服務系統(tǒng)等。實現(xiàn)規(guī)劃、建設(shè)、國土、房產(chǎn)、市政、城管、民政、交通、公安、經(jīng)信等部門聯(lián)網(wǎng)使用；聯(lián)網(wǎng)部門在9個以上。公共信息平臺的使用率方面≥7個系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)使用。整合和優(yōu)化各行業(yè)現(xiàn)有的系統(tǒng)，形成目錄管理，并提供數(shù)據(jù)交換等服務。建設(shè)城市運行綜合體征評價平臺、領(lǐng)導監(jiān)督和輔助決策平臺等系統(tǒng)，形成運行監(jiān)控與決策支持功能。2. 項目投資主體XX市財政局是我市公共數(shù)據(jù)中心建設(shè)的投資主體。3. 需求分析與預測城市信息化和智慧城市建設(shè)是我國十二五期間信息化發(fā)展的重要戰(zhàn)略。公共信息平臺實現(xiàn)了不同部門異構(gòu)系統(tǒng)間的資源共享和業(yè)務協(xié)同，有效避免城市多頭投資、重復建設(shè)、資源浪費等問題，有效支撐城市正常、健康的運行和管理，是智慧城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。從城市整體的角度出發(fā)， 智慧城市將會涵蓋到支撐城市運營的方方面面，各部門資源的共享應用將會大大提高各部門的實戰(zhàn)應用、服務效率。隨著我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型升級，政府在保障和改善民生、推進基礎(chǔ)民生資源共享方面不斷取得進步。智慧城市公共信息資源應用的深入開展，公共信息平臺作為智慧城市應用的基礎(chǔ)支撐平臺，滿足了城市公共信息服務和管理的需要，保障了智慧城市的應用需求。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)的興起，智慧城市是新一輪信息技術(shù)革命和信息化發(fā)展到更高階段的必然產(chǎn)物，是迎接經(jīng)濟發(fā)展和居民生活新時代的必然要求。寧波、上海、武漢、深圳等地提出了“智慧城市”的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標。公共信息平臺作為智慧城市建設(shè)的核心，實現(xiàn)了城市公共數(shù)據(jù)資源的共享和管理，并為政府和公眾提供各類智慧應用提供基礎(chǔ)服務。隨著城市的不斷發(fā)展，政府部門之間資源共享和業(yè)務協(xié)同的需求會更加強烈，公共信息平臺將會成為必需的民生工程，建設(shè)規(guī)模和應用效果也會越來越好。4. 項目前期工作基礎(chǔ)市政府前期組織了技術(shù)支持單位和相關(guān)領(lǐng)導對公安、城管、發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)境等相關(guān)單位進行了詳細的項目需求研討，詳細掌握各委辦局之間信息化系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀，以及現(xiàn)有的各類公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務庫。本項目包含在智慧城市頂層設(shè)計方案（20142015年）中。本項目從2014年12月開始，至2015年12月完成，包括建設(shè)方案編制、立項審批、資金申請、詳細設(shè)計、采購、實施，項目建設(shè)總工期為1年。5. 投資估算及融資方案 投資估算范圍項目投資估算范圍包括工程建設(shè)費、工程建設(shè)其他費用、工程預備費等。 估算依據(jù)及編制說明 估算依據(jù)（1）中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部《電子建設(shè)工程概（預）算編制辦法及計價依據(jù)》，2005年；（2）中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部《電子建設(shè)工程預算定額》，2005年；（3）中華人民共和國國家發(fā)展改革委員會、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》，2002年；（4）中華人民共和國財政部《基本建設(shè)財務管理規(guī)定》，2000年；（5）中華人民共和國國家發(fā)展改革委員會、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費管理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費標準》，2007年；（6）中華人民共和國國家計劃委員會《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》，1999年；（7）中華人民共和國國家發(fā)展改革委員會《招標代理服務費收費管理暫行辦法》，2002年；（8）中國軟件行業(yè)協(xié)會《軟件開發(fā)和服務項目價格構(gòu)成及評估方法》，2006年；（9）《新疆維吾爾自治區(qū)財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于《基本建設(shè)財務管理規(guī)定》的通知》（財建［2002］394號）；（10）《新疆維吾爾族自治區(qū)物價局、新疆維吾爾族自治區(qū)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理與與相關(guān)服務收費管理規(guī)定的通知》（新價費【2007】670號）；（11）《新疆維吾爾自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)政府采購代理機構(gòu)管理（暫行）辦法》的通知》新財購〔2014〕29號（12）設(shè)計方案及有關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)廠家最新報價；（13）行業(yè)相關(guān)信息系統(tǒng)工程建設(shè)經(jīng)驗和最新規(guī)范標準。 編制說明本投資估算包含項目的工程建設(shè)費、工程建設(shè)其他費用、工程預備費。（1）工程建設(shè)費用工程建設(shè)費用主要包括：軟硬件設(shè)備購置費，軟件開發(fā)費，布纜、機房及基礎(chǔ)配套工程費，信息系統(tǒng)集成費，信息通信費和其他工程費。其他工程費主要是指某些大型或特殊的信息系統(tǒng)項目所需的技術(shù)培訓、系統(tǒng)部署費用，以及系統(tǒng)設(shè)計的標準研制所需要考慮的費用。（2）工程建設(shè)其他費用工程建設(shè)其他費用是指工程建設(shè)全過程中除工程建設(shè)費用和工程預備費用之外的其他費用。包括：建設(shè)單位管理費、前期咨詢費、工程設(shè)計費、造價咨詢費、工程監(jiān)理費、工程招標費、第三方測評費、其他相關(guān)費用。其他相關(guān)費用是指以上未涉及的，但根據(jù)項目實際需要考慮的費用，如工程保險費用。（3）工程預備費用工程預備費包括基本預備費和市場因素浮動預備費，其中：基本預備是指項目建設(shè)過程中可能發(fā)生的難以預料的工程費用支出，如工程設(shè)計變更或施工過程中增加工程量所增加的費用。市場因素浮動預備費是指項目建設(shè)過程中由于物價、原料的上漲、匯率、利息變化等因素影響而需增加的費用。 項目投資估算在參照上述估算編制依據(jù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)測算，本項目費用估算共計1000萬元。具體包括：工程建設(shè)費用為840萬元，工程建設(shè)其他費用為118萬元，工程預備費用為42萬元。費用詳細估算表：序號單項名稱單位數(shù)量單價 合價(萬元)備注一工程建設(shè)費8401公共信息平臺項1840840包括軟硬件設(shè)備購置費、軟件開發(fā)費和系統(tǒng)集成費等二工程建設(shè)其他費計算標準及依據(jù)1181建設(shè)單位管理費工程建設(shè)費%2前期咨詢費203工程設(shè)計費(+(工程建設(shè)費500)/(1000500)())4工程監(jiān)理費(+(工程建設(shè)費500)/(1000500)())5工程招標費+(工程建設(shè)費500)%6第三方測評費專項測評+質(zhì)量檢測三工程預備費42　1基本預備費工程建設(shè)費5%42　四合 計一+二+三1000　 融資方案根據(jù)項目實際情況，結(jié)合常見融資渠道，本項目融資方案采用政府財力投資。 資金來源與籌措 資金來源本期項目建設(shè)總投資預算為1000萬元人民幣，全部建設(shè)資金來源于政府財力投資。 籌措保障措施進一步完善資金保障體系，是深化改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定的根本大計。近年來，我市在資金保障體系建設(shè)方面進行了積極的探索，保障政策制度框架不斷完善。但是，保障資金的短缺正在逐步成為社會保障體系進一步完善的瓶頸，增加社會保障資金來源已是當務之急。結(jié)合我市實際，建立了如下資金籌措保障措施。. 盤活土地存量，開展土地儲備經(jīng)營對土地進行包裝后有計劃、有步驟、有節(jié)奏出讓，最大限度地增加土地出讓金收入。. 引入金融機構(gòu)支持加大引導金融對地方經(jīng)濟發(fā)展和投資項目的支持力度，促進經(jīng)濟金融良性互動。178。 加強和各家銀行及上級行的聯(lián)系協(xié)調(diào)溝通，積極引導、鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行分支機構(gòu)積極向上級行爭取信貸政策傾斜。178。 搭建政、銀、企溝通交流平臺，建立政、銀、企溝通交流機制。積極開展“以項目引資金”