關(guān)于我市國(guó)有融資平臺(tái)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-(編輯修改稿)
2025-04-24 13:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建議加強(qiáng)國(guó)有融資平臺(tái)規(guī)劃和政策引導(dǎo)。學(xué)習(xí)和借鑒重慶等城市投融資體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善投融資體制，制定宜春市國(guó)有投融資平臺(tái)建設(shè)總體規(guī)劃，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資體系，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的控制力、帶動(dòng)力、影響力，積極推進(jìn)工業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益三者統(tǒng)一，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各國(guó)有融資平臺(tái)要按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，編制行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。市政府投資主管部門要及時(shí)發(fā)布和調(diào)整全市固定資產(chǎn)投資指導(dǎo)目錄，明確政府鼓勵(lì)、限制和禁止類投資項(xiàng)目。明晰國(guó)有融資平臺(tái)職能定位。堅(jiān)持“資源跟著項(xiàng)目走，事權(quán)隨著產(chǎn)權(quán)走”的原則，在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、優(yōu)化資源配置的同時(shí)，輔以必要的行政手段，按各公司的職能定位、承擔(dān)的任務(wù)注入資產(chǎn)。市國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司作為市政府直屬綜合性國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)，職能定位應(yīng)是市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)和重要項(xiàng)目的投融資平臺(tái)，對(duì)市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)由分散經(jīng)營(yíng)到集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，按照資產(chǎn)收益最大化原則，運(yùn)用市場(chǎng)手段對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類處置和經(jīng)營(yíng)。實(shí)施資本運(yùn)作，主要從事市政府重大項(xiàng)目的籌資、投資、建設(shè)、管理和營(yíng)運(yùn)，重要工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)，對(duì)原國(guó)有企業(yè)的控股企業(yè)、參股企業(yè)和改制企業(yè)剝離的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn) 完善管理、做大做強(qiáng)。市城投公司的職能定位應(yīng)為在“非經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施及非經(jīng)營(yíng)性公用事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)及市政府指定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的
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