3關于我市扶貧工作調研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:56 本頁面
【文章內容簡介】 的難度也要有足夠的估計。要鞏固溫飽成果，關鍵是改變生產條件和生態(tài)環(huán)境，發(fā)展社會事業(yè)。貧困地區(qū)各方面的基礎很差，欠帳很多，沒有大的措施，不花大的力氣，很難見到成效。況且初步解決溫飽的貧困人口，起點低、家底薄，生產和生活條件仍相當差，缺乏自我發(fā)展、自我積累能力，增 收難度很大。而且由于當前農產品供求形勢的變化，農產品供過于求，普遍賣難、價格下跌，所以要靠一般種養(yǎng)業(yè)增加農民收入，難度越來越大。這也是近兩年貧困人口脫貧難度大、返貧人數(shù)多的一個重要原因。當前，鞏固扶貧成果，防止返貧的任務仍很繁重。至于要根本改變貧困地區(qū) 第 6 頁 共 12 頁 的面貌，更是一項長期而艱巨的任務。因此，今后我市扶貧開發(fā)任務不是輕了，而是更重了。 為了鞏固溫飽成果，防止返貧人口增多，建議今后做好以下六方面工作：一是要在原有的扶貧工作基礎上，對已經脫貧的農戶繼續(xù)跟蹤、扶持，對還沒有脫貧的農戶，則要做好調查研究，選 好發(fā)展項目，籌集資金，盡快落實；二是加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，進一步改善貧困地區(qū)生產生活條件。這是貧困地區(qū)鞏固溫飽、脫貧致富的一項根本性措施；三是組織發(fā)動較有實力的龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)投資，并給予貸款、貼息等一些政策優(yōu)惠，倡導 “ 公司 +基地 +農戶 ” 經營模式，充分利用龍頭企業(yè)在資金、技術、銷售渠道等方面的優(yōu)勢，帶動貧困地區(qū)的群眾盡快脫貧致富；四是要在努力解決貧困地區(qū)溫飽、發(fā)展經濟的同時，改善貧困地區(qū)的衛(wèi)生、醫(yī)療條件，積極防治地方病，增強貧困人口的體質，減少因病返貧人口；五是搞好計劃生育，控制貧困地區(qū)人口的過 快增長，減輕人口增長給脫貧帶來的壓力；六是大力開展思想幫扶和科技幫扶，可促使貧困地區(qū)農民群眾思想觀念的明顯轉變，使他們克服 “ 等、靠、要 ” 思想，消除 “ 聽天由命，不思進取 ” 的悲觀情緒，充分挖掘本地優(yōu)勢，積極發(fā)展生產。 因地制宜，找準脫貧致富的路子 我市較貧困地區(qū)的主要特征是基本生活條件差、基本生產條件差、基本發(fā)展環(huán)境差。由于 “ 三差 ” 使貧困人口無法享受經濟 第 7 頁 共 12 頁 社會全面增長的利益，缺乏必要的催化因素實現(xiàn)自我改善，而且受到交通不便、技術落后、信息不靈、人才缺乏等多方面因素的影響，自我發(fā)展能力和市場競爭 能力還很差?；谶@些原因，并考慮到各貧困地區(qū)生產生活條件和地理環(huán)境以及生產力發(fā)展水平的不同，今后我們在實施 “ 幫村富民 ” 工程時，一定要因地制宜、形式多樣，加大對貧困地區(qū)的扶持力度，在政策導向、資金投入、項目安排上進一步向貧困地區(qū)傾斜，探索出一條在市場經濟條件下有效推進扶貧開發(fā)的新路子。 一、走農業(yè)產業(yè)化道路，大力倡導 “ 公司 +基地 +農戶 ” 經營模式。繼續(xù)加大招商引資力度，鼓勵支持大中城市的企業(yè)和較有實力的龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)投資，把 “ 公司 +基地 +農戶 ” 的經營模式作為推進貧困地區(qū)農民脫貧致富、增加收入的重要 途徑。支持農產品加工和銷售等企業(yè)帶動農戶進入市場，形成利益共享、風險共擔的組織形式和經營機制。 二、拓寬農業(yè)投資渠道，增加對貧困地區(qū)農業(yè)的投入。多年來，投入不足一直是困擾各地特別是貧困地區(qū)農業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。因此，要注重吸引社會各界的資金、技術、人才，特別是城市工商資本來增加對貧困地區(qū)農業(yè)的投入。 三、積極穩(wěn)妥地擴大貧困地區(qū)勞務輸出，引導貧困農戶剩余勞動力有序轉
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