3關(guān)于我市美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 15:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 村。但是，從試點(diǎn)創(chuàng)建工作來(lái)看，我市的市、鎮(zhèn)、村干部對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)是比較單一和片面，與廣州提出的總體目標(biāo)差距較大，往往只關(guān)注了硬件建設(shè)，而忽略了軟件建設(shè)。他們普遍認(rèn)為，只要完成 “ 七化 ” 與 “ 五個(gè)一 ” 工程建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作就基本達(dá)標(biāo)了。 （二）美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃特色需強(qiáng)化。經(jīng)過(guò)規(guī)劃部門、鎮(zhèn)街的共同努力，目前我市 22 條美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn)的規(guī)劃編制已經(jīng)基本完 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 成，已進(jìn)入規(guī)劃審核和組織實(shí)施階段。由于時(shí)間緊，任務(wù)重，受委托的設(shè)計(jì)單位對(duì)各村莊的地理環(huán)境、傳統(tǒng)文化等情況了解和掌握不夠深透，村莊規(guī)劃編制存在內(nèi)容重復(fù)、形式較單一、特色不夠鮮明等情況。個(gè)別村莊規(guī)劃未能很好地做到因地制宜，深入挖掘各村不同的資源稟賦和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握各個(gè)村落的 “ 靈魂 ” ，沒(méi)有將村莊的自然風(fēng)光、歷史人文、傳統(tǒng)習(xí)俗、發(fā)展規(guī)劃等元素有機(jī)融入到規(guī)劃設(shè)計(jì)中，突顯個(gè)性、打造特色，難以使試點(diǎn)村 較好地利用原有資源優(yōu)勢(shì)改善面貌、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入，以引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)宜居、宜業(yè)、宜游的創(chuàng)建工作目標(biāo)。 （三）美麗鄉(xiāng)村資金土地需求大。我市 22 條美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn)上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目約 282 個(gè)，總預(yù)算 億元。減去已完成項(xiàng)目和 xx 市支持部分， 2024 到 2024 年我市共需投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金約 億元，平均每年投入 億元。目前，我市每年預(yù)算只能安排 2500 萬(wàn)元用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，與全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需求相比，每年缺口超過(guò) 1 個(gè)億。 xx 市級(jí)創(chuàng)建示范點(diǎn)西和村要在今年年底接受考核驗(yàn)收，但是由于項(xiàng)目和資金最終批復(fù)較 晚，除村前道路等個(gè)別項(xiàng)目由我市出資先行建設(shè)外，其余項(xiàng)目還未動(dòng)工，影響了該試點(diǎn)的工作推進(jìn)，也挫傷了群眾的積極性。 根據(jù)規(guī)劃，我市 22 條美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn)共需要建設(shè)用地指標(biāo)830 畝（擬西和村 200 畝，其余 21 條村每村 30 畝），每年約需166 畝用地指標(biāo)。如何解決用地問(wèn)題，至今尚未得到國(guó)土部門明 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 確答復(fù)，缺少建設(shè)用地也將影響各村項(xiàng)目的立項(xiàng)審批。 （四）聯(lián)動(dòng)機(jī)制合力未形成。一是多方協(xié)商溝通平臺(tái)有待完善。參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的單位有我市鎮(zhèn)（街）、村、市屬職能部門以及 xx 市直幫扶單位等，目前單位之間還未發(fā)揮應(yīng)有 的聯(lián)動(dòng)配合作用。掛點(diǎn)單位與其幫扶村之間，同一掛點(diǎn)村的廣州和從化單位之間缺少溝通渠道，不少掛點(diǎn)單位反映對(duì)其掛點(diǎn)村的規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目、村民需求等均不知情，沒(méi)法開(kāi)展有效的幫扶工作。由于 xx 市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主管單位與扶貧開(kāi)發(fā)主管單位沒(méi)有提前做好聯(lián)系溝通，導(dǎo)致部分單位的扶貧開(kāi)發(fā)幫扶對(duì)象與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫對(duì)象不一致，幫扶工作要重新起步，影響工作的延續(xù)和深入。二是創(chuàng)建工作責(zé)任主體和建設(shè)主體有待理順。在西和村的創(chuàng)建工作中，建設(shè)主體由城郊街調(diào)整為城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任主體卻依然是城郊街，這給創(chuàng)建工作帶來(lái)極大困難，亟需對(duì)建設(shè)主體進(jìn)行調(diào)整。三是行政審批綠色通道有待暢通。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目多，涉及部門和環(huán)節(jié)多，審批時(shí)間長(zhǎng)，也在一定程度上影響項(xiàng)目推進(jìn)。 （五）農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作，任務(wù)艱巨。對(duì)照上級(jí)要求， 2024年我市農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率要達(dá)到 92%，而目前我市農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率只有 46%，差距很大。我市部分鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)較為薄弱，建設(shè)資金缺口大，農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)依然較淡薄。我市農(nóng)村保潔員的工資大部分以鎮(zhèn)、村自籌為主（市財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是按各村戶籍農(nóng)業(yè)人口每人每年 7 元）， 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè)
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