融資平臺(參考版)
2024-10-21 03:26本頁面
【正文】 母公司退出融資平臺，子公司未退出平臺，母公司可作為發(fā)行人發(fā)行企業(yè)債，但所籌資金無法用于子公司項(xiàng)目。母公司未出融資平臺，子公司能否貸款——按照一般公司貸款進(jìn)行。平臺已有貸款即存量貸款是否展期的處理方法——五分法，分類依據(jù)：現(xiàn)金流100%覆蓋的項(xiàng)目是否建成投產(chǎn)以及現(xiàn)金流無法100%覆蓋的能夠引入社會資金；新增貸款處理方法——名單制基礎(chǔ)上的信貸分類制度（支持類、維持類、壓縮類），分類依據(jù)是否符合融資平臺貸款的新增條件和銀行信貸政策的風(fēng)險(xiǎn)偏好。進(jìn)入、退出平臺的區(qū)別：退出平臺的貸款按照一般公司貸款原則，但無法獲得保障性住房和其他公益性項(xiàng)目貸款。由銀行法人總行（部）統(tǒng)一規(guī)劃，合理確定融資平臺客戶名單，適時動態(tài)調(diào)整，并向監(jiān)管部門備案。目前在銀監(jiān)會地方政府融資平臺名單內(nèi)的企業(yè)，有四類將可以直接公募發(fā)債，包括符合六真原則的產(chǎn)業(yè)類公司，如高速、鐵路等；因全民所有制企業(yè)而進(jìn)名單的；曾經(jīng)退出銀監(jiān)會的名單，但因?yàn)槌薪ǖ胤奖Ｕ戏宽?xiàng)目又進(jìn)入的；國發(fā)19號文可以繼續(xù)融資的，比如地鐵、快速軌道等。在12年7月，為落實(shí)“穩(wěn)增長”的政策精神，進(jìn)一步發(fā)揮債務(wù)融資工具市場對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，協(xié)會對相關(guān)企業(yè)發(fā)債的要求做出調(diào)整。針對發(fā)行人已退出平臺，而下屬子公司尚未退出平臺的，交易商協(xié)會允許其申請注冊，但募集資金不能用于尚未退出平臺子公司的項(xiàng)目。不得向退出類平臺發(fā)放保障性住房和其他公益性項(xiàng)目貸款。對于退出類平臺貸款實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，對五項(xiàng)條件之一低于監(jiān)管要求和違背退出承諾的，要重新納入平臺管理。嚴(yán)格平臺退出程序。嚴(yán)控新發(fā)放融資平臺貸款。強(qiáng)化授信審批制度。仍按平臺管理類的新增貸款的投向主要為五個方面：一是符合《公路法》的收費(fèi)公路項(xiàng)目；二是經(jīng)國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的且資本金已到位的重大項(xiàng)目；三是土地儲備和保障性住房建設(shè)項(xiàng)目；四是農(nóng)發(fā)行支持且符合中央政策要求的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目；五是工程進(jìn)度達(dá)到60%以上且現(xiàn)金流達(dá)到全覆蓋的在建項(xiàng)目。新增貸款投向及要求。將從“壓縮類”平臺中減少的貸款額度用于投向“支持類”平臺,以在融資平臺總量不增加的情況下實(shí)現(xiàn)貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行信貸分類制度。五是對于自身現(xiàn)金流不能100%覆蓋貸款本息，且工程項(xiàng)目不宜吸引社會資金投資的融資平臺，銀行只收不貸，并要求地方政府將貸款納入財(cái)政預(yù)算，分期清收貸款，不得展期。對于融資平臺的存量貸款，12號文件要求在“分類管理、區(qū)別對待、逐步化解”的原則下，根據(jù)現(xiàn)金流覆蓋與項(xiàng)目本身的情況，按照以下五種情形分別處理。（二）、主要文件中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會于2012年2月21日下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2012年地方政府融資平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)【2012】12號），以下簡稱12號文件，是當(dāng)前地方融資平臺監(jiān)管工作的指導(dǎo)性文件。2011年8月，平臺貸實(shí)施交叉監(jiān)控，一項(xiàng)違約所有銀行貸款連坐。2011年開始,除了原有存量平臺貸款陸續(xù)到期外,銀行新發(fā)放給平臺公司的貸款將與公司類貸款一視同仁,按照公司類貸款的審批條件和程序發(fā)放。8月19日財(cái)政部等四部委發(fā)布了地方政府融資平臺清理的實(shí)施細(xì)則，要求各地財(cái)政部門在10月31日前上報(bào)地方融資平臺公司債務(wù)清理核實(shí)情況?！锻ㄖ分小胺矝]有穩(wěn)定現(xiàn)金流作為還款來源的，不得發(fā)放貸款”，是指對于自身沒有穩(wěn)定經(jīng)營性現(xiàn)金流或者沒有可靠償債資金來源的融資平臺公司，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等不得發(fā)放貸款。2010年7月30號，財(cái)政部、發(fā)改委、央行和銀監(jiān)會四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知〉相關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理。要求銀行要借助當(dāng)前地方政府對自身債務(wù)進(jìn)行清理的契機(jī)，對原有政府融資平臺貸款逐筆打開梳理，按項(xiàng)目開展重新評審和嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)排查。2009年底地方政府融資平臺貸款余額達(dá)到約6萬億至7萬億元，此后還將進(jìn)一步上升，直到2011年達(dá)到峰值。退出平臺整改為一般公司類貸款的，銀行可按照商業(yè)化原則自主放貸、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；仍按平臺管理的，如符合條件可以新增貸款。第五篇：地方政府融資平臺梳理一、銀監(jiān)會地方政府融資平臺地方政府融資平臺是由地方政府出資設(shè)立并承擔(dān)連帶還款責(zé)任的機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)三類法人。２、狠抓園區(qū)土地收儲工作。大部分中小企業(yè)資金緊張，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。３、園區(qū)建設(shè)中由于資金不足，致使園區(qū)建設(shè)困難、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于園區(qū)快速推進(jìn)的需求。目前園區(qū)工業(yè)用地面積收儲少，達(dá)不到園區(qū)發(fā)展建設(shè)進(jìn)度需求，而且土地收儲難度較大，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)受土地制約較大。４、供電方面：220KV東那輸變電站、35KV西郊輸變電站已經(jīng)建成投產(chǎn)，將進(jìn)一步減輕園區(qū)原有變電站主變過負(fù)荷運(yùn)行的壓力，并將形成環(huán)網(wǎng)供電，隨著硬件與軟件的建設(shè)，我縣工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步發(fā)，已有數(shù)家企業(yè)落戶園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營。２、園區(qū)完成紙廠附近安全距離內(nèi)的土地收儲。２013年，園區(qū)收儲工業(yè)用地189畝，為園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目提供了有力支持，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第四篇：融資平臺工作總結(jié)為更好的服務(wù)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)，為園區(qū)投融資搭建平臺，于2013年，經(jīng)縣人民政府批復(fù)批準(zhǔn)，成立縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)投資開發(fā)公司。五、結(jié)束語地方政府作為區(qū)域財(cái)政政策的執(zhí)行和落實(shí)者,在國家擴(kuò)大內(nèi)需,加大地方基礎(chǔ)建設(shè)的過程中,通過建立有效的投融資平臺突破資金短缺問題,推動地方經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展,成為當(dāng)前地方政府共同的需要。針對目前地方政府融資平臺公司
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