【文章內(nèi)容簡介】 , 鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實。第二章 適用范圍和對象第四條 搬遷范圍。主要適用于居住在深山荒蕪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護（脆弱)區(qū) 和河灘受淹區(qū)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件的一方水土養(yǎng)不起一方人的地方。第五條 搬遷對象。住房條件相對較差，愿意參加易地扶貧搬遷的農(nóng)村建檔立卡貧困人口；生產(chǎn)資源相對較少，靠就地就近從事勞動生產(chǎn)難以脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口；生活在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、隱患區(qū)，愿意通過易地搬遷避險和脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。第六條 搬遷條件同時滿足遷出區(qū)域條件和搬遷農(nóng)戶個體條件；貧困戶自愿申請；有后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)。第七條 同步搬遷。對一方水土養(yǎng)不起一方人、居住農(nóng)戶20戶以下、貧困發(fā)生率50%以上的自然村，原則上實行整村搬遷。第三章 項目資金補助標準 第八條 補助標準（一）建檔立卡貧困人口補助標準。根據(jù)易地搬遷資金省對縣市包干使用，我縣建檔立卡貧困人口住房建設(shè)人均補助3萬元，易地搬遷制定的補助標準必須確保貧困戶搬進去可以入住；集中安置的資金標準由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行包干使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)安置區(qū)的規(guī)模大小、地理位置等情況，統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套。根據(jù)我縣建設(shè)安置實際成本確定補助標準如下：集中安置包括村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置和政府團購。村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置：人均住房補助3萬元，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施人均3萬元；政府團購：原則上在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，房源為合法房源，用于安置家庭人口較多的貧困戶，在集鎮(zhèn)、社區(qū)安置考慮已有部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建安成本增加，人均補助標準可適當(dāng)調(diào)整，貧困戶人均購房面積原則上不超過25平方米。確因戶型原因突破標準的，應(yīng)按標準控制在安置住房總面積的10%以內(nèi),超出范圍的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底解決。分散安置包括自主建（購）房、代建房、投親靠友、梯次搬遷安置,人均住房補助3萬元。（二）同步搬遷人口補助標準。確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷群眾的建房資金，縣政府從整合資源中予以支持，按人均5000元補助，其余資金由農(nóng)戶自籌解決，安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)一并統(tǒng)籌規(guī)劃。無論何種安置方式，首先，搬遷戶必須有產(chǎn)業(yè)支撐，能夠?qū)崿F(xiàn)就近就業(yè)；其次，搬遷戶原有住房收回，舊宅基地由當(dāng)?shù)卣M織復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、規(guī)模養(yǎng)殖等多種形式的開發(fā)利用，形成的資產(chǎn)和收益歸集體所有。只有在產(chǎn)業(yè)考核、新房入住、舊宅拆除等程序全部驗收合格后，搬遷補助資金才能予以全額下發(fā)。第四章 項目實施程序第九條 易地扶貧搬遷工作程序主要分為搬遷規(guī)劃、實施方案、圖紙設(shè)計和組織實施等。（一）搬遷規(guī)劃?？h發(fā)改委、扶貧開發(fā)局等部門組織編制縣“十三五”易地搬遷脫貧規(guī)劃，由縣政府按規(guī)定程序批準后實施。（二）實施方案?？h建設(shè)投資公司委托相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)（資質(zhì)要求按照住建部門的規(guī)定執(zhí)行）編制易地搬遷脫貧實施方案，實施方案需明確搬遷對象、安置地點、安置方式、住房和配套設(shè)施規(guī)劃布局、投資規(guī)模及來源、產(chǎn)業(yè)扶持政策、建設(shè)工期等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，牽頭辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)，相關(guān)單位要積極配合辦理相關(guān)手續(xù)。方案編制完成后，由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、國土資源局、住建局、環(huán)保局聯(lián)合提出審查意見，報縣政府審批。經(jīng)縣政府批準后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得擅自調(diào)整或變更方案建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)按照方案建設(shè)內(nèi)容要求按時保質(zhì)完成。如因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)及時向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報批，經(jīng)同意后應(yīng)在10個工作日完善相關(guān)變更手續(xù)，報縣扶貧開發(fā)局備案。（三）圖紙設(shè)計。依據(jù)審批的實施方案，項目法人完成施工圖設(shè)計等工作，報縣政府主管部門備案。（四）組織實施集中安置村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。根據(jù)批復(fù)的方案和施工圖，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真做好組織實施工作，圍繞易地搬遷目標，制定時間表和路線圖，實行“掛圖作戰(zhàn)”。按照項目法人責(zé)任制、招標投標制、項目公示制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等要求，加強組織協(xié)調(diào)，嚴格項目建設(shè)程序，建立科學(xué)的工程建設(shè)機制，確定每項工程的責(zé)任單位和責(zé)任人，采取強有力措施，在保證工程質(zhì)量基礎(chǔ)上，加快項目建設(shè)進度，確保按規(guī)定要求保質(zhì)保量完工。政府團購安置。搬遷戶要填寫購買房屋申請書，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購買社區(qū)或城區(qū)的存量房用于安置家庭人口較多的貧困戶。購買房屋前要確認房屋權(quán)屬，要由第三方對房屋面積進行測量，價格進行評估，出具證明材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)評估價格同房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)商購買價，簽訂購房協(xié)議，并進行司法公證。分散安置自主建房的搬遷戶必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建所、土地所、扶貧辦同意，利用統(tǒng)一設(shè)計的戶型圖紙建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施監(jiān)督，確保房屋建設(shè)質(zhì)量，確保易地扶貧搬遷政策落實到位。對于自身無能力建設(shè)選擇自主建房的貧困戶，可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府找有資質(zhì)的施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計圖紙、預(yù)算進行建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施監(jiān)督，竣工后決算，經(jīng)審計后按審計金額撥付施工隊，結(jié)余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照到戶增收項目管理模式用于補貼貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。對于自己購房的搬遷貧困戶，要對原房屋的所有權(quán)進行公示，并通過村委會及四鄰進行確認，房屋面積及價格需要由第三方評估，出具有關(guān)評估資料，簽訂購買協(xié)議并進行司法公證。對于投親靠友安置，原則上不得跨縣安置。首先具備有安置的房舍條件和生活條件；其次，投靠的親友愿意接納，雙方必須簽訂安置協(xié)議，并經(jīng)司法公證；若跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的，所安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須出具接納意見書。以上搬遷安置方式中產(chǎn)生的評估費用、公證費用應(yīng)在易地搬遷總體費用中列支，舊宅拆遷費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行墊付，待土地復(fù)墾指標出讓后償還。第五章 項目驗收及報賬 第十條工程驗收項目建設(shè)竣工后，施工單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面驗收申請，并提交項目建設(shè)自驗報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到驗收申請后，組織有關(guān)人員，對項目進行初驗并提出整改意見，監(jiān)督施工單位認真整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗后寫出驗收報告提交縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財政局、住建局組織人員復(fù)驗。如有問題的，參與復(fù)驗單位提出書面整改意見，直至工程驗收合格。第十一條資金撥付集中安置村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。項目驗收合格后，由項目實施單位提出報賬申請并附相關(guān)憑證，經(jīng)縣建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對相關(guān)憑據(jù)審查后，報縣財政局審核后方可撥付資金。團購安置。項目驗收合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出報賬申請并附相關(guān)憑證，經(jīng)縣財政局、建投公司對相關(guān)憑