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美麗鄉(xiāng)村和易地扶貧搬遷(編輯修改稿)

2024-10-21 02:55 本頁面
 

【文章內容簡介】 責任。(二)科學規(guī)劃布局。堅持把易地扶貧搬遷規(guī)劃納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃的總體框架,把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、新農村建設、災后重建有機結合,一起規(guī)劃。堅持集中安置為主,盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮(zhèn)所在地、工業(yè)集中區(qū)周邊和中心村,做到一次規(guī)劃、分步實施,逐步到位。(三)創(chuàng)新搬遷模式。堅持住房模式多樣化,既可統(tǒng)一安排宅基地,統(tǒng)一規(guī)劃,每戶一宅;也可群眾集資統(tǒng)一建設公寓式套房住宅,每戶一套;還可幾戶合作,集中聯建。堅持建房方式多樣化,各地要在統(tǒng)一規(guī)劃設計的基礎上,建房方式不拘一格,可以依托親朋好友出工出力建房,也可由鄉(xiāng)村統(tǒng)一交由有資質的施工隊承包代建。(四)多方籌措資金。要建立健全“以財政補助為導向、群眾投入為主體、有關部門資金整合、社會力量大力支持” 11 的投入機制,市、縣兩級財政和鄉(xiāng)村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入,還要通過發(fā)動群眾投工投勞、外出鄉(xiāng)親集資、社會捐贈等方式增加投入。(五)注重后續(xù)發(fā)展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對象,依據不同搬遷安置模式,通過統(tǒng)籌整合財政專項扶貧資金和相關涉農資金,支持發(fā)展特色現代農業(yè)、現代服務業(yè)等,探索資產收益扶貧等方式,確保實現穩(wěn)定脫貧。堅持改善生產生活條件與發(fā)展經濟并重,把易地扶貧搬遷和新農村建設、中心村建設結合起來,不斷提高搬遷群眾的自我發(fā)展能力,拓寬增收渠道,提高生活質量。搬遷任務完成后,易地扶貧搬遷相關剩余資金可用于對建檔立卡搬遷人口的后續(xù)扶持。要根據每一個搬遷戶的實際情況,有針對性地制定和采取發(fā)展致富措施,力求做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。(六)堅持規(guī)范運作。要注重加強項目管理,規(guī)范運作。易地扶貧搬遷項目要嚴格按照投資項目相關管理規(guī)定執(zhí)行。在搬遷對象的篩選確定上,嚴格按照標準,實行公開公示。在項目建設過程中,加強檢查監(jiān)督,實行施工進度月報制度。在專項資金管理使用上,要嚴格按照《福建省財政扶貧資金項目管理辦法》的規(guī)定以及相關專項資金管理辦法,實行項目報賬制和公告公示制,防止套取挪用資金。省級投融資主體要按照“物理隔離、封閉運行”的要求規(guī)范運行。(七)強化監(jiān)督考核。出臺易地扶貧搬遷工作成效考核辦法,明確考核指標和具體考核步驟。通過采取主管部門考核、加強貸款管理、委托第三方評估等多種方式,對易地扶貧搬遷工程實施情況進行監(jiān)督檢查,實現對省級扶貧開發(fā)工作重點縣的考核全覆蓋。一是主管部門考核。省農業(yè)廳、發(fā)展改革委會同省財政廳、國土廳、人民銀行等有關部門建立健全監(jiān)督考核機制,采取重點地區(qū)抽查、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測評估等方式,對搬遷對象選擇、規(guī)劃和計劃實施、信貸資金及項目資本金運作、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策運用、搬遷對象脫貧銷號等情況進行檢查,并將檢查和監(jiān)測結果作為考核依據。二是加強貸款管理。農發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求,加強風險識別和風險防范,加強貸前審查、貸中管理和貸后信貸資金監(jiān)管,嚴格貸款用途管理,對貸款支持對象是否精準、貸款資金是否??顚S玫冗M行監(jiān)督檢查,并作為貸款發(fā)放與回收的重要依據。三是委托第三方評估。委托社會組織以及咨詢公司、科研院所等第三方評估機構,通過監(jiān)測數據分析、實地調研等方式,對易地扶貧搬遷工程實施進展、資金使用、搬遷對象脫貧發(fā)展等情況開展第三方獨立評價。第四篇:易地扶貧搬遷工作總結XX鎮(zhèn)2019年易地扶貧搬遷工作總結易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅的一項重要民生工程,在上級部門的正確領導下,按照省、市在易地扶貧搬遷工作中重要決策部署和要求,牢牢把握“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”的根本要求,積聚全鎮(zhèn)力量,以更加明確的責任,更加有效的舉措,全力推進易地扶貧搬遷工作,目前取得了階段性的成效。一、基本情況全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作共涉及5個村13個村民小組,完成搬遷任務227戶908人,其中建檔立卡貧困人口158戶649人,同步搬遷戶69戶259人。分規(guī)模為2016年111戶471人,其中建檔立卡77戶335人;2017年116戶437人,其中建檔立卡81戶314人。集中安置6個點共217戶863人,其中賽云村賽云一組大魚塘安置26戶109人(建檔立卡貧困戶14戶66人)為跨安置點,2016年實施16戶62人(建檔立卡貧困戶6戶27人),2017年實施10戶47人(建檔立卡貧困戶8戶39人);賽云村賽云二組那諾地安置27戶65人(建檔立卡貧困戶12戶34人)為跨安置點:2016年實施15戶41人(建檔立卡貧困戶10戶29人),2017年實施12戶24人(建檔立卡貧困戶2戶5人);太和村小寨組古蠟平掌安置40戶191人(建檔立卡貧困戶33戶160人)為跨安置點:2016年實施35戶171人(建檔立卡貧困戶32戶157人),2017年實施5戶20人(建檔立卡貧困戶1戶3人);太和村新寨組恩樂地安置56戶240人(建檔立卡貧困戶37戶150人)為跨安置點,2016年實施45戶196人(建檔立卡貧困戶29戶121人),2017年實施11戶44人(建檔立卡貧困戶8戶29人);官廳村厄里組拉古普池安置20戶71人(建檔立卡貧困戶16戶53人)于2017年實施;官廳村玉能一二組瓦場安置48戶186人(建檔立卡貧困戶36戶140人)于2017年實施。分散安置建檔立卡貧困人口10戶46人,其中新華村3戶16人,官廳村5戶22人,路思村2戶8人。二、工作開展情況(一)項目建設情況。截止2019年12月2日,全鎮(zhèn)已全部完成搬遷任務。集中安置點開工6個,已竣工6個,竣工率100%;分散安置戶開工10戶46人,已竣工10戶46人,竣工率100%;分散安置點基礎設施與公共服務設施建設已竣工。全鎮(zhèn)搬遷入住227戶908人,搬遷入住率達100%;完成舊房拆除227幢,拆除率達100%。(二)“雙點長”落實情況。XX鎮(zhèn)6個集中安置點已實行“雙點長”制。集中安置點“點長”由一名縣級領導及施工企業(yè)負責人擔任,分散安置點“點長”由鎮(zhèn)級領導及施工企業(yè)負責人擔任,共同做好集中安置點建設、管理、后續(xù)脫貧發(fā)展的組織實施工作。(三)脫貧措施落實情況《XX鎮(zhèn)脫貧攻堅產業(yè)扶持實施方案》,由政府搭建平臺,促成126戶易地扶貧搬遷戶與墨江縣XX火腿農業(yè)開發(fā)有限公司簽訂合作協議,發(fā)展生豬養(yǎng)殖產業(yè)。,整合民族團結示范村建設項目產業(yè)扶持資金20萬元,結合“合作社+農戶”產業(yè)發(fā)展模式,以XX鎮(zhèn)煙葉生產技術服務農民專業(yè)合作社為平臺,煙葉生產為合作紐帶,扶持太和村新寨、小寨組搬遷煙農20戶,發(fā)放產業(yè)扶持貸款20萬元,實現戶均收入51219余元。,易地扶貧搬遷農戶享受扶貧小額信貸政策24戶,發(fā)放貸款106萬元,用于自身產業(yè)發(fā)展。,有效拓寬搬遷群眾的致富路子。充分發(fā)揮掛鉤單位作用,開展種、養(yǎng)殖技能培訓187人次,召開農村勞動力轉移就業(yè)動員會6次,自覺增強發(fā)展動力,挪窮窩、改窮業(yè)、拔窮根、換新貌,真正實現穩(wěn)步實現“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。(四)項目資金投入情況。加強項目資金管理,嚴格按照《關于調整建檔立卡人口易地扶貧搬遷資金政策的通知》(云發(fā)改扶貧〔2018〕422號)的要求以及云南省財政廳、云南省發(fā)展和改革委員會、云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室《關于進一步細化易地扶貧搬遷資金政策的通知》(云財農﹝2018﹞158號)文件要求兌付資金,實行專戶存儲、專款專用、封閉運行,定期不定期對資金使用情況進行跟蹤審計和稽查監(jiān)督,確保資金安全。目前,全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷總投資XX萬元,其中基礎設施與公共服務建設資金XX萬元,農戶建房補助XX萬元,舊房拆除獎勵資金XX萬元,同步搬遷戶產業(yè)扶持資金XX萬元,同步搬遷戶建房貸款XX萬元。(五)復墾復綠情況。根據《XXX自然資源局及易地扶貧搬遷增減掛鉤試點項目規(guī)劃實施方案》的要求,需修建25m179。水池18個,16m179。水窖8個。,水池水窖建設8個,其余正在有序推進。三、取得的成效全鎮(zhèn)共建成集中安置點6個:賽云村賽云一組搬遷安置點、賽云二組搬遷安置點、太和村新寨搬遷安置點、太和村小寨搬遷安置點、官廳村厄里搬遷點和官廳村玉能一、二組搬遷點,完成搬遷任務227戶909人,其中:建檔立卡貧困人口158戶649人的搬遷任務。(一)安全住房得到有效保障。從“兩不愁、三保障”問題來看,從根本上解決了住房安全保障問題,幫助群眾建設經濟適用、功能齊全的房屋,讓群眾住上了安全穩(wěn)固的房屋,共建成安全住房227間。(二)基礎設施與公共服務得到進一步完善。通過易地扶貧搬組內道路、農村飲水安全、農村電網升級改造、文化活動室、公廁、路燈建設等基礎設施與公共服務設施建設,改善農村環(huán)境臟、亂、黑問題,人居環(huán)境得到明顯提升。(三)群眾思想得到進一步解放。項目建成后,從根本上解決貧困群眾的生存和發(fā)展問題,加強技術培訓,并合理引導勞動力轉向發(fā)達地區(qū),貧困群眾綜合素質不斷提高,思想意識、觀念得到根本轉變,為脫貧致富奔小康,實現全社會共同富裕及和建設社會主義新農村打下堅實基礎,從而推動全縣經濟社會全面協調和可持續(xù)發(fā)展。四、存在困難和問題(一)基礎設施與公共服務設施需進一步加快完善?!蛾P于調整建檔立卡搬遷人口易地扶貧搬遷資金政策的通知》(云發(fā)改扶貧〔2018〕422號)和《云南省財政廳云南省發(fā)展和改革委員會云南省人民政府扶貧開發(fā)公司辦公室關于進一步細化易地扶貧搬遷資金政策的通知》(云財農〔2018〕158號)文件,對易地扶貧搬遷資金來源、標準及使用重新進行明確。根據文件精神我鎮(zhèn)重新編制、上報實施方案,在原來基礎上進一步完善集中安置點與分散安置點基礎設施與公共服務設施建設,故目前尚未完全完善。(二)部分安置點存在私搭亂建情況。一是部分農戶因人口較少,安置房建設面積受限,存在糧食無地方堆放的情形,農戶私自改變廚房用途,在周圍搭建簡易小廚房;二是在房檐、庭院、樓頂加蓋彩鋼瓦、樹脂瓦。(三)痕跡檔案管理不夠規(guī)范。由于政策、對象調整,項目資金投入、項建設內容等已重新變更皮膚過,一戶一檔、一點一檔等資料需要重新完善。五、下一步工作措施(一)加快基礎設施建設掃尾工作。按照《關于調整建檔立卡搬遷人口易地扶貧搬遷資金政策的通知》(云發(fā)改扶貧〔2018〕422號)、《云南省財政廳云南省發(fā)展和改革委員會云南省人民政府扶貧開發(fā)公司辦公室關于進一步細化易地扶貧搬遷資金政策的通知》(云財農〔2018〕158號)精神,加快推進易地扶貧搬遷集中安置點與分散安置點基礎設施和公共服務設施建設,嚴格按時間要求完成各項建設。(二)規(guī)范農戶房間用途,堅決整改私搭亂建。嚴格執(zhí)行“廚衛(wèi)入戶”政策,杜絕農戶將廚房和衛(wèi)生間的用途私自改變,按照房屋規(guī)劃廚房必須規(guī)范入戶,嚴禁改為客房
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