【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 式。住房面積及功能標(biāo)準(zhǔn)。①搬遷群眾在留有發(fā)展余地的前提下，要嚴(yán)格控制住房面積。4口人以下家庭，原則上每戶控制在75平方米以內(nèi)，5口人以上的家庭原則上不超過(guò)90平方米，特困戶住房面積要降低標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)建房的搬遷戶要降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，甚至不予補(bǔ)助；②住房標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用為原則，一般不要求貼磁磚和使用鋁合金門、窗，鋪地磚等；③住房布局要合理，居室、廚房、儲(chǔ)藏、廁所等必要功能齊全。（四）區(qū)域分布一、遷出地情況我鎮(zhèn)需搬遷的戶人，居住分散，住房多以危、舊窯洞為主，隨時(shí)面臨著水災(zāi)和倒塌的危險(xiǎn)，生存環(huán)境惡劣，行路難、吃水難、上學(xué)難，給村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，嚴(yán)重地制約著該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、遷入地情況搬遷安置地選擇在本村主村內(nèi)，緊靠村主干路，基本條件較好，搬遷后可改善村民的居住環(huán)境，提高生產(chǎn)生活條件，還可以舊莊基還田，使群眾盡快脫貧致富。四、目標(biāo)、任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容（一）實(shí)施目標(biāo)根據(jù)搬遷的實(shí)際需要，我縣20112015年易地扶貧搬遷共戶人。計(jì)劃安置在本村規(guī)劃區(qū)，均是生產(chǎn)、生活條件較好、生態(tài)良好的地區(qū)。具有離鄉(xiāng)村道路近，居住相對(duì)集中，人畜飲水容易解決，無(wú)地質(zhì)災(zāi)害，氣候適宜等諸多優(yōu)勢(shì)。通過(guò)易地安置工程，預(yù)計(jì)遷入后到年可徹底脫貧，最終實(shí)現(xiàn)保證搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，促進(jìn)遷入地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源合理配置、同時(shí)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶脫貧。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，其主要任務(wù)是:實(shí)施好易地扶貧搬遷工程、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利工程、通水工程、通路工程、通電工程、教育工程、衛(wèi)生工程、農(nóng)村能源建設(shè)等工程。（二）搬遷任務(wù)為使本項(xiàng)目有序進(jìn)行，全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工程原則是先近后遠(yuǎn)，先易后難，先點(diǎn)后面。整村推進(jìn)，以村為單位，連片建設(shè)。具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容分安排如下：（一）2011年：計(jì)劃搬遷戶人。（二）2012年：計(jì)劃搬遷戶人。（三）2013年：計(jì)劃搬遷戶人（三）主要建設(shè)內(nèi)容完成 萬(wàn)畝河灘地整治、宜農(nóng)荒地開(kāi)發(fā)、撂荒地恢復(fù)、中低產(chǎn)田改造任務(wù)；完成 萬(wàn)畝耕地的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，包括新打、改造機(jī)井 眼，襯砌渠道 公里，建泵站 座，建防洪河堤 公里；完成新建安置區(qū)必需的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括修建 公里的村屯干道及宅基地四周便道，建人畜飲水點(diǎn) 處，新建改擴(kuò)建衛(wèi)生所平方米，新建改擴(kuò)建學(xué)校 萬(wàn)平方米，新建改擴(kuò)建村委會(huì)平方米，架設(shè)農(nóng)電線路 公里，建沼氣池 座，安裝太陽(yáng)灶 個(gè)，安置區(qū)綠化 畝；修建磚木（混）結(jié)構(gòu)住房 萬(wàn)平方米。對(duì)遷出區(qū) 萬(wàn)畝宅基地及耕地進(jìn)行平整或退耕還林。（一）使區(qū)域內(nèi)村民遷出原居住地，減少了人為自然生態(tài)環(huán)境的破壞，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。（二）舊村莊回收后，更有利于合理安排生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，提高植被覆蓋率，減少水土流失。——其他。（一）可使13鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）121村6262戶31311人的生產(chǎn)生活條件得到根本改善，遠(yuǎn)離了吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、收視難、脫貧致富難，以及地方病和危險(xiǎn)滑坡等災(zāi)害的威脅，為群眾在短期內(nèi)脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）可實(shí)現(xiàn)人力資源與自然資源的合理配置，增加社會(huì)財(cái)富。（三）促進(jìn)了農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高了人口素質(zhì)和社會(huì)文明程度，為農(nóng)村小城鎮(zhèn)專業(yè)小區(qū)建設(shè)提供了樣板。（四）促進(jìn)和拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（五）密切了黨群、干群關(guān)系，為探索實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)開(kāi)辟了途徑。五、資金措施易地扶貧搬遷工程所需投資由中央、地方、搬遷群眾公共承擔(dān)。估算總投資規(guī)模。其中，中央易地扶貧搬遷試點(diǎn)資金占＿﹪，整合其他政府支農(nóng)投資占＿﹪，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金占＿﹪，地方配套投資占＿﹪，搬遷群眾自籌資金占＿﹪（條件允許地區(qū)，在群眾自愿的前提下搬遷群眾就住房等直接投資受益工程適當(dāng)承擔(dān)部分費(fèi)用）。六、規(guī)劃實(shí)施的保障措施一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)易地扶貧搬遷政策性強(qiáng)、涉及面廣，在實(shí)施過(guò)程中有大量的組織、協(xié)調(diào)、宣傳和引導(dǎo)工作。為此，縣上成立永壽縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)齊海斌同志任組長(zhǎng)，縣委副書記邢步宜同志、縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)陳萬(wàn)峰同志任副組長(zhǎng)、成員單位包括政府辦、發(fā)展計(jì)劃局、公安局、城建局、財(cái)政局、扶貧辦、水利局、交通局、電力局、林果局、農(nóng)牧局、國(guó)土資源局、教育局、衛(wèi)生局、電信局、民政局、廣電中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)展計(jì)劃局，主任由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)陳萬(wàn)峰兼任，副主任由發(fā)展計(jì)劃局局長(zhǎng)陳啟峰同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)處理工程建設(shè)日常事務(wù)，單獨(dú)或同有關(guān)部門定期檢查了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題。二、明確職責(zé)，分工合作易地扶貧搬遷工作任務(wù)龐雜、頭緒繁多，涉及各個(gè)部門，且項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也承擔(dān)著大量的工作任務(wù)。為了便于業(yè)務(wù)聯(lián)系，明確各部門工作職責(zé)，縣委、縣政府專文下發(fā)了《關(guān)于以工代賑易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)任務(wù)的通知》，將任務(wù)具體分解到各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)從確定項(xiàng)目、編制實(shí)施方案、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算、工程實(shí)施技術(shù)服務(wù)到工程竣工驗(yàn)收、工程管護(hù)及項(xiàng)目后期管理等各方面，明確了各自工作任務(wù)，落實(shí)了工作責(zé)任，確保我縣以工代賑易地扶貧搬遷工作的有序、順利進(jìn)行。三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理易地扶貧搬遷資金量較大，涉及部門多，單項(xiàng)工程多，在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過(guò)程中，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目管理。一是實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。各相關(guān)部門和搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是易地扶貧搬遷工作的第一責(zé)任人，按照各自承擔(dān)的工作任務(wù)，做好各單項(xiàng)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算、技術(shù)服務(wù)及其它相關(guān)配套工作。二是對(duì)建房、沼氣、道路、供水、電網(wǎng)、建校、土地復(fù)墾等工程設(shè)計(jì)方案，各有關(guān)單位要組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，保證工程的科學(xué)性和可行性。三是嚴(yán)格資金管理。要《在永壽縣以工代賑項(xiàng)目管理辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善《以工代賑易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金管理辦法》，嚴(yán)格資金撥付制度，設(shè)立工程專賬，專人專戶管理。由項(xiàng)目辦公室會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政等部門定期或不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，嚴(yán)防資金滯留、克扣和挪用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理，確保資金及時(shí)、足額用于項(xiàng)目建設(shè)。四是強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理工作。各相關(guān)部門要對(duì)各單項(xiàng)工程提供技術(shù)服務(wù)，把好工程質(zhì)量關(guān)。易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常深入工地，檢查督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，確保工程如期建成，發(fā)揮應(yīng)有的效益。第五篇：易地扶貧搬遷實(shí)施方案附件福建省“十三五”易地扶貧搬遷實(shí)施方案為加快易地扶貧搬遷步伐，從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問(wèn)題，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《全國(guó)“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》等重要政策文件，制訂本實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的系列決策部署，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，加大政府投入力度，創(chuàng)新投融資模式和組織方式，完善相關(guān)后續(xù)扶持政策，