【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 攻堅(jiān)的重中之重，同安排、同組織、同推進(jìn)。制定出臺(tái)《萬(wàn)源市易地扶貧搬遷 20XX年實(shí)施計(jì)劃》、《萬(wàn)源市易地扶貧搬遷工作方案》及《補(bǔ)充意見(jiàn)》，先后多次召開(kāi)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題研究易地扶貧搬遷工作，并召開(kāi)推進(jìn)會(huì) 4 次、現(xiàn)場(chǎng)會(huì) 2 次，對(duì)易地扶貧搬遷工作進(jìn)行安排部署，確保工作取得實(shí)效。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立全市易地扶貧搬遷工作常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)行縣級(jí)培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)到村組、村組培訓(xùn)到群眾“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的辦法，對(duì)全市黨員干部群眾進(jìn)行全方位的易地扶貧搬遷政策培訓(xùn)。全年共開(kāi)展大型政策專題培訓(xùn) 4 次、鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn) 150 余次，發(fā)放培訓(xùn)資料和政策宣傳單共計(jì) 5000 余份。（二）健全機(jī)制強(qiáng)保障。一是領(lǐng)導(dǎo)掛包機(jī)制。建立市委常委掛包集中安置點(diǎn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村干部掛包到戶制4度，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，推進(jìn)易地扶貧搬遷各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。二是協(xié)作聯(lián) 動(dòng)機(jī)制。全市相關(guān)職能部門堅(jiān)持把易地扶貧搬遷納入重要工作計(jì)劃、資金安排計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，打破常規(guī)、特事特辦，簡(jiǎn)化辦事程序、優(yōu)化審批流程，提高工作效率。三是監(jiān)督管理機(jī)制。抽調(diào)市發(fā)改局、扶貧移民局、住建局、以工代賑辦等部門工作人員 20 余名，成立四個(gè)工作組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì) 22 個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷建設(shè)進(jìn)度、建筑質(zhì)量、施工安全等方面的監(jiān)管。四是督查考評(píng)機(jī)制。建立易地扶貧搬遷跟蹤稽察和對(duì)標(biāo)整改常態(tài)化工作機(jī)制，定期對(duì)各地易地扶貧搬遷工作進(jìn)度安排、資金使用、工程推進(jìn)等情況進(jìn)行全方位督查考核，對(duì)行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力的及時(shí)曝光處理；對(duì)推進(jìn)遲滯、違規(guī)違法的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（三）嚴(yán)格政策控標(biāo)準(zhǔn)。一是科學(xué)選址。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿，做到“三個(gè)不選”（有地災(zāi)隱患的不選、基礎(chǔ)設(shè)施配套難的不選、發(fā)展前景不好的不選），確保選址科學(xué)、條件優(yōu)越、建設(shè)安全。二是嚴(yán)控面積。由市住建部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)戶型圖，嚴(yán)格執(zhí)行搬遷戶新建或購(gòu)置住房人均不得超過(guò) 25平方米，住房質(zhì)量須經(jīng)行業(yè)部門認(rèn)定為安全。三是合理補(bǔ)助。實(shí)行差異化補(bǔ)助政策，對(duì)集中安置、分散自建、購(gòu)房等方式安置的按照 萬(wàn)元/人進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)投親靠友方式安置的按照 萬(wàn)元/人進(jìn)行補(bǔ)助。同時(shí)，嚴(yán)格控制房屋建設(shè)成本，確保搬遷戶自籌每人不超過(guò)3000 元、每戶不超過(guò) 1 萬(wàn)元。5（四）有序?qū)嵤┮?jiàn)成效。一是科學(xué)規(guī)劃。圍繞全市脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃，科學(xué)謀劃“十三五”易地扶貧搬遷總體規(guī)劃及 20XX年實(shí)施計(jì)劃，突出規(guī)劃的指導(dǎo)性和可操作性，做到任務(wù)到鄉(xiāng)、計(jì)劃到年、布局到點(diǎn)、落實(shí)到戶。二是加快建設(shè)。與各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《易地扶貧搬遷目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責(zé)任。制作全市易地扶貧搬遷作戰(zhàn)圖，明確易地扶貧搬遷工作各階段完成的工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立責(zé)任倒逼機(jī)制，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，將工作落到實(shí)處。三是逗硬驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后，督促項(xiàng)目村自驗(yàn)、鄉(xiāng)復(fù)驗(yàn)，及時(shí)完善項(xiàng)目資料，由相關(guān)行業(yè)部門組成驗(yàn)收組進(jìn)行實(shí)地逐戶驗(yàn)收。同時(shí)，及時(shí)組織搬遷戶限期拆除原舊房，并根據(jù)原宅基地狀況進(jìn)行平整。截止目前，已全部完成 20XX 1133 戶 3722 人搬遷入住，搬遷入住率 100%。（五）完善配套謀發(fā)展。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，大力推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，續(xù)建村道公路 300 公里、硬化 240 公里，新建集中和分散供水工程 366 處，農(nóng)網(wǎng)改造基本完成，移動(dòng)通信、數(shù)字電視、光纖寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。二是發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“五個(gè)一律”原則，確保財(cái)政資金優(yōu)先安排貧困地區(qū)、新增財(cái)力 90%用于貧困村及貧困群眾，共安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 7060 萬(wàn)元、整合涉農(nóng)資金 億元，發(fā)放扶貧小額信貸 8649 萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金1948 萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金 1240 萬(wàn)元，引導(dǎo)貧困戶大力發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，確保當(dāng)年投入、當(dāng)年受益。積極引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)村，6推廣“公司+基地+貧困戶”等模式，實(shí)施聯(lián)戶帶動(dòng)、土地置換、入股分紅、托管代養(yǎng)（種）、訂單采購(gòu)等模式促進(jìn)搬遷群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。三是推進(jìn)新村建設(shè)。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷、新村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌整村推進(jìn)、易地搬遷、農(nóng)村危房改造和土坯房改造等項(xiàng)目，完成幸福美麗新村建設(shè) 5 個(gè)，新建和改造提升新村聚居點(diǎn) 36 個(gè)。（六）加強(qiáng)管理促規(guī)范。一 是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。明確由各行業(yè)主管部門與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府密切配合，加強(qiáng)住房建設(shè)過(guò)程中涉及的選址、設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保房屋質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)。二是強(qiáng)化資金管理。加強(qiáng)對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金、地方債務(wù)和信貸資金的監(jiān)管，實(shí)行專戶專帳管理、落實(shí)縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制，嚴(yán)格按照《萬(wàn)源市政府性投資管理辦法》規(guī)定進(jìn)行資金撥付。截至目前，未出現(xiàn)任何截留、挪用、占用項(xiàng)目資金的情況，有效保障了項(xiàng)目的正常運(yùn)行。三是強(qiáng)化檔案管理。按照“四書(shū)一報(bào)告”的規(guī)范要求，完成項(xiàng)目材料立卷、歸檔、編號(hào)、編目、排列入柜，做到戶戶有檔案，人人有記錄，確保信息完整、詳實(shí)、真實(shí)，并通過(guò)電子文檔管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)同步管理和項(xiàng)目資料查詢的準(zhǔn)確、快捷。三、下一步工作打算 雖然我市圓滿完成了 20XX 年易地扶貧搬遷工作既定目標(biāo)任務(wù)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作離省、達(dá)州市的要求和貧困群眾的期待，還有一些差距，我們將進(jìn)一步凝心聚力、務(wù)實(shí)7擔(dān)當(dāng)、苦干實(shí)干，全力以赴做好 20XX 年易地扶貧搬遷工作。（一）堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo) 準(zhǔn)”。堅(jiān)決守住“搬遷戶新建或購(gòu)置住房人均不超過(guò) 25平方米”這條政策紅線，圍繞不舉債建房，督促項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位加強(qiáng)工程管理，將房屋主體建設(shè)成本控制在 1100 元/㎡左右。實(shí)行搬遷戶住房建設(shè)差異化補(bǔ)助政策，確保建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)能夠滿