【文章內(nèi)容簡介】 攻堅的重中之重，同安排、同組織、同推進。制定出臺《萬源市易地扶貧搬遷 20XX年實施計劃》、《萬源市易地扶貧搬遷工作方案》及《補充意見》，先后多次召開市委常委會、市政府常務(wù)會專題研究易地扶貧搬遷工作，并召開推進會 4 次、現(xiàn)場會 2 次，對易地扶貧搬遷工作進行安排部署，確保工作取得實效。三是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立全市易地扶貧搬遷工作常態(tài)化培訓(xùn)機制，實行縣級培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)到村組、村組培訓(xùn)到群眾“三級聯(lián)動”的辦法，對全市黨員干部群眾進行全方位的易地扶貧搬遷政策培訓(xùn)。全年共開展大型政策專題培訓(xùn) 4 次、鄉(xiāng)級培訓(xùn) 150 余次，發(fā)放培訓(xùn)資料和政策宣傳單共計 5000 余份。（二）健全機制強保障。一是領(lǐng)導(dǎo)掛包機制。建立市委常委掛包集中安置點、縣級領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村干部掛包到戶制4度，及時研究解決工作中遇到的問題和困難，推進易地扶貧搬遷各項工作有序開展。二是協(xié)作聯(lián) 動機制。全市相關(guān)職能部門堅持把易地扶貧搬遷納入重要工作計劃、資金安排計劃、項目實施計劃，打破常規(guī)、特事特辦，簡化辦事程序、優(yōu)化審批流程，提高工作效率。三是監(jiān)督管理機制。抽調(diào)市發(fā)改局、扶貧移民局、住建局、以工代賑辦等部門工作人員 20 余名，成立四個工作組，切實加強對 22 個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷建設(shè)進度、建筑質(zhì)量、施工安全等方面的監(jiān)管。四是督查考評機制。建立易地扶貧搬遷跟蹤稽察和對標(biāo)整改常態(tài)化工作機制，定期對各地易地扶貧搬遷工作進度安排、資金使用、工程推進等情況進行全方位督查考核，對行動遲緩、落實不力的及時曝光處理；對推進遲滯、違規(guī)違法的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（三）嚴(yán)格政策控標(biāo)準(zhǔn)。一是科學(xué)選址。堅持政府引導(dǎo)、群眾自愿，做到“三個不選”（有地災(zāi)隱患的不選、基礎(chǔ)設(shè)施配套難的不選、發(fā)展前景不好的不選），確保選址科學(xué)、條件優(yōu)越、建設(shè)安全。二是嚴(yán)控面積。由市住建部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計戶型圖，嚴(yán)格執(zhí)行搬遷戶新建或購置住房人均不得超過 25平方米，住房質(zhì)量須經(jīng)行業(yè)部門認(rèn)定為安全。三是合理補助。實行差異化補助政策，對集中安置、分散自建、購房等方式安置的按照 萬元/人進行補助，對投親靠友方式安置的按照 萬元/人進行補助。同時，嚴(yán)格控制房屋建設(shè)成本，確保搬遷戶自籌每人不超過3000 元、每戶不超過 1 萬元。5（四）有序?qū)嵤┮姵尚?。一是科學(xué)規(guī)劃。圍繞全市脫貧攻堅總體規(guī)劃，科學(xué)謀劃“十三五”易地扶貧搬遷總體規(guī)劃及 20XX年實施計劃，突出規(guī)劃的指導(dǎo)性和可操作性，做到任務(wù)到鄉(xiāng)、計劃到年、布局到點、落實到戶。二是加快建設(shè)。與各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《易地扶貧搬遷目標(biāo)責(zé)任書》，嚴(yán)格落實項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責(zé)任。制作全市易地扶貧搬遷作戰(zhàn)圖，明確易地扶貧搬遷工作各階段完成的工作時間節(jié)點，建立責(zé)任倒逼機制，實行掛圖作戰(zhàn)，將工作落到實處。三是逗硬驗收。項目竣工后，督促項目村自驗、鄉(xiāng)復(fù)驗，及時完善項目資料，由相關(guān)行業(yè)部門組成驗收組進行實地逐戶驗收。同時，及時組織搬遷戶限期拆除原舊房，并根據(jù)原宅基地狀況進行平整。截止目前，已全部完成 20XX 1133 戶 3722 人搬遷入住，搬遷入住率 100%。（五）完善配套謀發(fā)展。一是強化基礎(chǔ)配套。堅持基礎(chǔ)先行，大力推進易地扶貧搬遷安置點水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，續(xù)建村道公路 300 公里、硬化 240 公里，新建集中和分散供水工程 366 處，農(nóng)網(wǎng)改造基本完成，移動通信、數(shù)字電視、光纖寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。二是發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。堅持“五個一律”原則，確保財政資金優(yōu)先安排貧困地區(qū)、新增財力 90%用于貧困村及貧困群眾，共安排財政專項扶貧資金 7060 萬元、整合涉農(nóng)資金 億元，發(fā)放扶貧小額信貸 8649 萬元、產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金1948 萬元、產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金 1240 萬元，引導(dǎo)貧困戶大力發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，確保當(dāng)年投入、當(dāng)年受益。積極引導(dǎo)工商資本進入農(nóng)村，6推廣“公司+基地+貧困戶”等模式，實施聯(lián)戶帶動、土地置換、入股分紅、托管代養(yǎng)（種）、訂單采購等模式促進搬遷群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。三是推進新村建設(shè)。堅持把易地扶貧搬遷、新村建設(shè)與脫貧攻堅有機結(jié)合，統(tǒng)籌整村推進、易地搬遷、農(nóng)村危房改造和土坯房改造等項目，完成幸福美麗新村建設(shè) 5 個，新建和改造提升新村聚居點 36 個。（六）加強管理促規(guī)范。一 是強化項目管理。明確由各行業(yè)主管部門與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府密切配合，加強住房建設(shè)過程中涉及的選址、設(shè)計審查、施工監(jiān)管、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保房屋質(zhì)量合格達標(biāo)。二是強化資金管理。加強對中央預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金、地方債務(wù)和信貸資金的監(jiān)管，實行專戶專帳管理、落實縣級財政報帳制，嚴(yán)格按照《萬源市政府性投資管理辦法》規(guī)定進行資金撥付。截至目前，未出現(xiàn)任何截留、挪用、占用項目資金的情況，有效保障了項目的正常運行。三是強化檔案管理。按照“四書一報告”的規(guī)范要求，完成項目材料立卷、歸檔、編號、編目、排列入柜，做到戶戶有檔案，人人有記錄，確保信息完整、詳實、真實，并通過電子文檔管理系統(tǒng)，實現(xiàn)計算機同步管理和項目資料查詢的準(zhǔn)確、快捷。三、下一步工作打算 雖然我市圓滿完成了 20XX 年易地扶貧搬遷工作既定目標(biāo)任務(wù)，但我們也清醒地認(rèn)識到，我們的工作離省、達州市的要求和貧困群眾的期待，還有一些差距，我們將進一步凝心聚力、務(wù)實7擔(dān)當(dāng)、苦干實干，全力以赴做好 20XX 年易地扶貧搬遷工作。（一）堅持“一個標(biāo) 準(zhǔn)”。堅決守住“搬遷戶新建或購置住房人均不超過 25平方米”這條政策紅線，圍繞不舉債建房，督促項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位加強工程管理，將房屋主體建設(shè)成本控制在 1100 元/㎡左右。實行搬遷戶住房建設(shè)差異化補助政策，確保建房補助標(biāo)準(zhǔn)能夠滿